46項云南落實中央環(huán)保督察反饋意見問題整改總體方案

時間：2017-05-03 13:46

來源：中國水網(wǎng)

2.切實提高居民用水階梯水價制度推廣率。

3.將居民用水階梯價格納入重點價格改革任務(wù)，建立由省物價局領(lǐng)導(dǎo)分片督促、責(zé)任處室分片包干的工作機(jī)制，加強(qiáng)通報督促和培訓(xùn)，指導(dǎo)各州市全面推進(jìn)全省居民用水階梯價格制度。

（三）省環(huán)境保護(hù)廳

建立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)保基礎(chǔ)信息平臺，2017年底前，完成云南省畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)能規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)制定，各縣（市、區(qū)）完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定，并依法關(guān)閉或搬遷在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。

（四）各州市人民政府

對照“水十條”，結(jié)合各地實際，明確責(zé)任單位制定工作方案加以落實。

十、云南省2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車淘汰工作進(jìn)度較慢，2015年底時全省仍有30692輛，和國家要求差距較大

責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化委，各州市人民政府

整改時限：立行立改，持續(xù)推進(jìn)

整改目標(biāo)及措施：

（一）2017年底，基本淘汰全省地級及以上城市范圍內(nèi)的黃標(biāo)車。

（二）明確責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推進(jìn)。各州市人民政府對行政區(qū)域內(nèi)治理淘汰黃標(biāo)車及老舊車負(fù)總責(zé)；交通運輸部門要引導(dǎo)營運黃標(biāo)車淘汰工作；公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)機(jī)動車登記管理、路查路檢，配合有關(guān)部門做好機(jī)動車報廢監(jiān)管、車輛安全技術(shù)檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)黃標(biāo)車淘汰報廢后的回收拆解監(jiān)督管理工作；環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)把機(jī)動車尾氣檢測關(guān)，制定加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)境保護(hù)檢驗工作有關(guān)規(guī)定；其他各相關(guān)部門必須按照云政辦函〔2014〕163號文件的分工安排，齊抓共管，形成合力，采取堅決的措施，確保在2017年底前全面完成我省黃標(biāo)車淘汰工作任務(wù)。

（三）制定政策鼓勵措施。省環(huán)境保護(hù)廳牽頭會同有關(guān)部門，盡快制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作的通知》，明確2017年的工作目標(biāo)任務(wù)和政策措施；交通運輸部門研究引導(dǎo)營運黃標(biāo)車提前淘汰管理工作；各州市人民政府結(jié)合本地實際制定針對提前淘汰黃標(biāo)車的鼓勵引導(dǎo)政策，采取各種有效措施，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。公安部門要嚴(yán)格登記管理，嚴(yán)格強(qiáng)制報廢、注冊登記（轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出等）管理，強(qiáng)化限行監(jiān)管等；交通運輸部門要加強(qiáng)對黃標(biāo)車《道路運輸經(jīng)營許可證》核發(fā)、審查；工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)拆解管理，將黃標(biāo)車淘汰報廢、回收工作納入報廢汽車回收拆解管理體系，確保依法回收拆解；堅決取締二手車非法交易“黑窩點、黑市場”。

（五）推行排氣改造。對部分尚未達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)且車況較好、殘存價值較高的黃標(biāo)車，積極推行黃標(biāo)車“黃改綠”政策。各州市人民政府將黃標(biāo)車“黃改綠”相關(guān)配套政策一并納入黃標(biāo)車提前淘汰的鼓勵引導(dǎo)政策。

十一、昆明市政府批轉(zhuǎn)的昆明市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案，只明確了昆明市環(huán)保局的責(zé)任，沒有規(guī)定各級政府、各有關(guān)部門的責(zé)任

責(zé)任單位：昆明市人民政府

整改時限：立行立改

整改目標(biāo)及措施：

在2017年3月31日前，修改完善《昆明市環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實施方案》并印發(fā)執(zhí)行。

十二、《云南省省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法（試行）》和《云南省省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價辦法（試行）》沒有將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為考核內(nèi)容，《云南省縣（市、區(qū)）委書記綜合考核評價辦法（試行）》中生態(tài)環(huán)境質(zhì)量所占分值下降

責(zé)任單位：省委組織部，各州市黨委和人民政府

整改時限：立行立改，長期堅持

整改目標(biāo)及措施：

（一）將生態(tài)文明建設(shè)作為2016年省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。在《關(guān)于做好2016年省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作的通知》中，再次強(qiáng)調(diào)要將生態(tài)文明建設(shè)情況作為考核的重要內(nèi)容，要求省國資委對省屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核時，要重點考核生態(tài)文明建設(shè)情況。

（二）在《云南省縣（市、區(qū)）委書記綜合考核評價辦法（試行）》中增加生態(tài)文明考核指標(biāo)“縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果”的權(quán)重，并在2016年考核時加以實施。

（本問題重點提及昆明市、曲靖市、紅河州的整改措施附后）

十三、云南省人民政府雖然制定了《關(guān)于全面推行環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度的決定》《云南省環(huán)境保護(hù)行政問責(zé)辦法》，但對環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度還不到位

責(zé)任單位：省紀(jì)委

整改時限：立行立改

整改目標(biāo)及措施：

（一）梳理2013年以來環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究情況。

（二）成立以省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長、省預(yù)防腐敗局局長為組長，省紀(jì)委宣傳部、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察各室為成員的整改領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識，失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。全省開展落實環(huán)境保護(hù)的重大決策部署專項紀(jì)律檢查。

（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對各類環(huán)境違紀(jì)違規(guī)行為實行“零容忍”，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究。

（六）認(rèn)真辦理中央第七環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題線索責(zé)任追究工作。