懷化市揚(yáng)塵污染防治條例（草案二次審議稿）

（四）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝卸處采取吸塵、噴淋等措施；

（五）廢棄物料及時處置，臨時堆放的，采取設(shè)置圍擋或者覆蓋等措施；

（六）長期堆放工業(yè)固體廢棄物的大型堆放場所，采取噴淋、覆蓋密閉式防塵網(wǎng)（布）、噴灑抑塵劑等措施。

第二十一條【露天場所防治】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，設(shè)置圍擋或者采取覆蓋等防治措施，并建設(shè)車輛沖洗平臺，運(yùn)輸車輛沖洗干凈后方可駛出。

禁止在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的露天物料堆場。

第二十二條【裸露土地防治】城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的裸露土地，暫時不開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋，超過三個月不能開工的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。其責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定：

（一）單位范圍內(nèi)的，由所在單位負(fù)責(zé)；

（二）住宅區(qū)內(nèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的住宅區(qū)，由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（三）城市道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的，由管理單位負(fù)責(zé)；

（四）儲備土地由土地儲備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；

（五）空閑土地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

（六）其他區(qū)域由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)。

第三章 監(jiān)督管理

第二十三條【監(jiān)測監(jiān)督】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織整合揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)管信息，加強(qiáng)科技化、信息化監(jiān)管能力建設(shè)，充分利用科技信息手段加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化管理信息共享。

生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的監(jiān)控，定期向社會發(fā)布揚(yáng)塵污染信息。

禁止侵占、損毀、擅自移動揚(yáng)塵污染自動監(jiān)測設(shè)備以及篡改、操縱、影響監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第二十四條【檢查監(jiān)督】負(fù)有揚(yáng)塵污染防治管理監(jiān)督職責(zé)的主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，依法對施工現(xiàn)場和易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查。生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)主管部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查，被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供相關(guān)資料。

第二十五條【信用監(jiān)督】有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自揚(yáng)塵污染行政處罰信息產(chǎn)生之日起10個工作日內(nèi)錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。行政處罰決定被依法撤銷的，按原錄入程序予以撤銷。

第二十六條【社會公眾監(jiān)督】揚(yáng)塵污染防治工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對揚(yáng)塵污染違法行為拍攝照片、視頻，向有關(guān)主管部門舉報。

負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)通過微信、QQ、電子郵箱等建立快速便捷的舉報、投訴平臺，并向社會公布，方便公眾舉報、投訴。接到舉報、投訴后，對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果告知舉報、投訴人；對不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)立即移交有權(quán)處理的部門，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將結(jié)果告知舉報、投訴人。

第四章 法律責(zé)任

第二十七條【法律責(zé)任一】施工單位違反本條例第十條、第十一條第一款、第十二條第一款、第十四條揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

第二十八條【法律責(zé)任二】違反本條例第十三條揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反本條例第十三條規(guī)定的，從重處罰。

第二十九條【法律責(zé)任三】違反本條例第十七條揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由城市管理主管部門責(zé)令改正，處四千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。城市規(guī)劃區(qū)外，由交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行處罰。

第三十條【法律責(zé)任四】違反本條例第十八條、第十九條、第二十條揚(yáng)塵污染防治規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。

第三十一條【法律責(zé)任五】負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）對轄區(qū)內(nèi)公路、城市道路或者露天公共場所清掃保潔不到位，造成揚(yáng)塵污染的；

（二）對揚(yáng)塵污染行政處罰信息未按規(guī)定錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的;

（三）未按規(guī)定要求建立并公布揚(yáng)塵污染防治舉報、投訴方式，或者對舉報、投訴不按規(guī)定及時處理到位的;

（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第五章 附則

第三十二條【施行時間】本條例自 年 月 日起施行。

編輯：李丹