三明市城市揚塵污染防治條例

日前，三明人大發(fā)布《三明市城市揚塵污染防治條例》。全文如下：

三明市人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第十七號）

《三明市城市揚塵污染防治條例》已于2020年4月29日由三明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，于2020年7月24日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。

三明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

2020年7月24日

三明市城市揚塵污染防治條例

（2020年4月29日三明市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2020年7月24日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準(zhǔn)）

第一條為了有效防治揚塵污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《福建省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市市區(qū)及所轄縣（市）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的揚塵污染防治及其監(jiān)督管理。

本條例所稱的揚塵污染，是指因建設(shè)工程施工、裝飾裝修、物料堆存和運輸、綠化養(yǎng)護作業(yè)、公共場所和城市道路保潔等活動中以及地面裸土產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。

本條例所稱的建設(shè)工程包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建（構(gòu)）筑物拆除、水利工程、交通工程等。

第三條揚塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、多方共治、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市揚塵污染防治工作，組織制定揚塵污染防治規(guī)劃和實施方案，建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和資金保障機制，并將揚塵污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。

開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管理機構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府規(guī)定的職責(zé)做好管理范圍內(nèi)揚塵污染防治有關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照各自職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治有關(guān)工作。

村（居）民委員會協(xié)助開展揚塵污染防治工作，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)揚塵污染行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，對不聽勸阻的向有關(guān)部門報告。

第五條生態(tài)環(huán)境主管部門對城市揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促其他相關(guān)部門履行揚塵污染防治管理職責(zé)，負(fù)責(zé)工業(yè)物料堆場等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

城市管理主管部門負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護維修施工、裝飾裝修、城市道路運輸、公共場所和城市道路保潔、綠化養(yǎng)護作業(yè)、垃圾填埋場和消納場、砂石等非工業(yè)物料露天堆場、露天貨運機動車停車場等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)待開發(fā)場地、暫不能開工、土地一級開發(fā)的建設(shè)用地以及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理的建（構(gòu)）筑物拆除等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

交通運輸主管部門負(fù)責(zé)公路、水運工程施工和公路、水路運輸以及港口碼頭貯存物料和作業(yè)等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

房屋征收部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)被征收建（構(gòu)）筑物拆除施工揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

其他負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第六條公民、法人和其他組織依法享有獲取揚塵污染防治信息、參與和監(jiān)督揚塵污染防治的權(quán)利。

負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開揚塵污染防治信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督揚塵污染防治提供便利。

第七條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺履行揚塵污染防治義務(wù)，執(zhí)行揚塵污染防治有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施防止和減少揚塵污染，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)開展揚塵污染防治法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的宣傳，督促會員企業(yè)采取有效措施防止和減少揚塵污染。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：

（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包含施工揚塵污染防治措施；

（二）簽訂施工承包合同應(yīng)當(dāng)明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任，并督促其落實；

（三）揚塵污染防治費用列入工程造價；

（四）對暫不能開工的建設(shè)用地的裸露地面，采用遮蓋、臨時綠化、透水鋪裝等揚塵污染防治措施；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他揚塵污染防治責(zé)任。

第九條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚塵污染防治規(guī)定：

（一）制定和落實施工揚塵污染防治具體實施方案，從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建（構(gòu)）筑物拆除以及河道整治、公路和港口工程等施工單位應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案；

（二）在施工工地出入口醒目位置公示揚塵污染防治實施方案、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督管理部門以及舉報電話等信息，接受社會監(jiān)督；

（三）建立揚塵污染防治措施實施情況臺賬；

（四）揚塵污染防治經(jīng)費專款專用；

（五）結(jié)合工程特點對項目管理人員、作業(yè)人員進行施工揚塵污染防治培訓(xùn)教育，并配備人員負(fù)責(zé)工地日常灑水抑塵、清掃保潔；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他揚塵污染防治責(zé)任。

建設(shè)工程實行分包的，施工總承包單位負(fù)責(zé)所承建項目施工揚塵污染防治工作，組織落實施工揚塵污染防治措施；勞務(wù)分包、專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理，在施工過程中做好揚塵污染防治的具體工作。

編輯：李丹