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      江門市修改揚塵污染防治管理辦法(修訂稿征求意見稿)

      時間:2020-07-20 11:35

      來源:江門市人民政府

      日前,江門印發(fā)《江門市揚塵污染防治管理辦法(修訂稿征求意見稿)》。全文如下:

      江門市人民政府關(guān)于修改《江門市揚塵污染防治管理辦法》的決定

      (修訂稿征求意見稿)

      江門市人民政府決定對《江門市揚塵污染防治管理辦法》作如下修改:

      一、將第六條第三款修改為“交通運輸主管部門負責(zé)道路、港口碼頭等公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動,道路、水路運輸活動和使用裸地停車場揚塵污染防治,以及公路清掃保潔、綠化工程、綠化作業(yè),交通運輸工程建設(shè)用地,港口碼頭物料堆場等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作”。

      二、將第六條第五款修改為“自然資源主管部門負責(zé)違法用地建筑物、構(gòu)筑物拆除工程、“三舊”改造,礦產(chǎn)資源開發(fā)、采石取土、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目和未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作”。

      三、刪去第六條第六款。

      四、刪去第六條第七款。

      五、第六條新增一款“城市管理綜合執(zhí)法主管部門負責(zé)市政公用設(shè)施、城市綠地系統(tǒng)、城市公共綠化作業(yè)、城市道路清掃保潔、城市生活垃圾運輸?shù)葥P塵污染防治的監(jiān)督管理工作”。

      六、第六條新增一款“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理”。

      七、第六條第九款刪去“城鄉(xiāng)規(guī)劃”。

      八、將第十條第(二)點修改為“將揚塵污染防治費用列入工程造價,實行單列支付。在招標文件中要求投標人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施。在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任。合同簽訂后,應(yīng)當依照合同約定撥付揚塵污染防治費用”。

      九、將第十一條修改為施工單位、運輸單位應(yīng)當制定具體的施工揚塵污染防治實施方案,建立揚塵污染防治工作臺賬,落實揚塵污染防治措施。

      揚塵污染防治費用應(yīng)當專款專用,不得挪用”。

      十、將第十二條中的“限期整改,對拒不整改的,應(yīng)當告知建設(shè)單位及有關(guān)行政主管部門”修改為“應(yīng)當要求施工單位立即改正,并及時報告建設(shè)單位”。

      十一、增加一條“違反本辦法第十一條第一款規(guī)定,施工單位未建立揚塵污染防治工作臺賬的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治”

      十二、將第三十二條修改為“違反本辦法第十三條第(二)項至第(十一)項、第十四條、第十五條、第十六條和第二十一條規(guī)定,建筑施工企業(yè)有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、自然資源等主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工整頓:

      (一)施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵措施的;

      (二)未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的;

      (三)未及時清運建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。

      違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,土地使用權(quán)人對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面未進行覆蓋、綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款”。

      十三、將第六條、第二十六條第三款、第二十七條第二款、第二十八條第一款、第二十九條、第三十四條、第三十五條“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)環(huán)境”。

      將第二十五條、第二十六條第一款“縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

      十四、將第三十二條、第三十四條、第三十五條“國土資源”修改為“自然資源”。

      十五、將第三十五條“城市綠化”修改為“城市管理綜合執(zhí)法”。

      十六、將第三十八條“城市管理和綜合執(zhí)法部門”修改為“城市管理綜合執(zhí)法主管部門”。

      本決定自2020年--月--日起施行。

      《江門市揚塵污染防治管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。

      江門市揚塵污染防治管理辦法

      第一條 為有效防治揚塵污染,改善空氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其監(jiān)督管理活動。

      第三條 本辦法所稱揚塵污染,是指在建設(shè)工程施工、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物料運輸和堆放、道路養(yǎng)護和保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)開采等活動中以及因泥地裸露產(chǎn)生顆粒物對大氣造成的污染。

      第四條 揚塵污染防治堅持屬地管理、行業(yè)主管、公眾參與、防治結(jié)合的原則。

      第五條 縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治工作,將揚塵污染防治經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,建立揚塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效管理和信息共享機制。

      市人民政府制定全市揚塵污染防治總體方案,協(xié)調(diào)跨區(qū)域揚塵污染防治,并將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護責(zé)任制考核。

      縣級人民政府制定揚塵污染防治具體方案并組織實施。

      鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開展揚塵污染防治工作。

      村(居)民委員會協(xié)助有關(guān)主管部門和鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展揚塵污染防治工作。

      第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)其他相關(guān)主管部門履行管理職責(zé),負責(zé)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物料堆場(倉庫)揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

      住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)房屋建筑及市政配套設(shè)施建設(shè)和建(構(gòu))筑物拆除工程等施工活動、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、房屋建筑及市政配套設(shè)施工程建設(shè)用地等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

      交通運輸主管部門負責(zé)道路、港口碼頭等公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動,道路、水路運輸活動和使用裸地停車場揚塵污染防治,以及清掃保潔和、綠化工程、綠化作業(yè),交通運輸工程建設(shè)用地,港口碼頭物料堆場等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

      水行政主管部門負責(zé)水利工程建設(shè)和拆除等施工活動、河道管理范圍內(nèi)砂場、水利工程建設(shè)用地等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

      自然資源主管部門負責(zé)違法用地建筑物、構(gòu)筑物拆除工程、“三舊”改造,礦產(chǎn)資源開發(fā)、采石取土、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目和未確定建設(shè)單位的建設(shè)用地等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

      城市管理綜合執(zhí)法主管部門負責(zé)市政公用設(shè)施、城市綠地系統(tǒng)、城市公共綠化作業(yè)、城市道路清掃保潔、城市生活垃圾運輸?shù)葥P塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

      農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理。

      公安交通管理部門負責(zé)設(shè)定余泥渣土、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚塵物料運輸車輛的行駛路線,禁行、限行區(qū)域和時間,并依法查處道路交通違法行為。

      發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政等其他相關(guān)主管部門根據(jù)各自職責(zé)做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

      第七條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立揚塵污染以及監(jiān)管工作舉報制度,并公布受理方式。

      任何單位和個人有權(quán)對揚塵污染違法行為向有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報,有權(quán)對各級人民政府、主管部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。

      有權(quán)處理的部門受理舉報后,應(yīng)當依法調(diào)查處理,在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報人,并對舉報人信息予以保密。對不屬于本部門管轄的,應(yīng)當移送有管轄權(quán)的部門,并將移交情況告知舉報人。

      舉報事項經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當對舉報人給予獎勵。

      第八條 各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當加強揚塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育。

      新聞媒體應(yīng)當加強對揚塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識的公益宣傳,推動公眾參與。

      第九條 各級人民政府應(yīng)當加大揚塵污染防治科研經(jīng)費的投入,促進抑塵、除塵、防塵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用;支持行業(yè)協(xié)會制定揚塵污染防治規(guī)范,加強行業(yè)自律管理。

      第十條 建設(shè)單位應(yīng)當履行下列職責(zé):

      (一)依法進行環(huán)境影響評價的,在提交的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中,應(yīng)當包括揚塵污染的評價內(nèi)容和防治措施。

      (二)將揚塵污染防治費用列入工程造價,實行單列支付。在招標文件中要求投標人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施。在施工承包合同中明確施工單位的揚塵污染防治責(zé)任。合同簽訂后,應(yīng)當依照合同約定撥付揚塵污染防治費用。

      (三)監(jiān)督監(jiān)理單位落實揚塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。

      (四)監(jiān)督施工單位按照合同落實揚塵污染防治措施。

      第十一條 施工單位、運輸單位應(yīng)當根據(jù)承包合同制定具體的揚塵污染防治實施方案,建立揚塵污染防治工作臺賬,落實揚塵污染防治措施。

      揚塵污染防治費用應(yīng)當專款專用,不得挪作他用。

      第十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當將施工揚塵污染防治納入監(jiān)理范圍,對施工單位揚塵設(shè)施設(shè)置和防治措施落實情況進行監(jiān)理。對未按照揚塵污染防治實施方案施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當要求施工單位應(yīng)當要求施工單位立即改正,并及時報告建設(shè)單位。

      第十三條 建設(shè)工程施工應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求:

      (一)在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。

      (二)施工工地邊界按照規(guī)范設(shè)置密閉圍擋。城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域,其邊界應(yīng)當設(shè)置高度二百五十厘米以上的圍擋;其余區(qū)域設(shè)置一百八十厘米以上的圍擋。圍擋底端應(yīng)當設(shè)置防溢座。不具備條件設(shè)置圍擋的施工區(qū)域,按行業(yè)規(guī)范及設(shè)計要求采取其他有效的揚塵污染防治措施。

      (三)土方作業(yè)階段,采取灑水、覆蓋等抑塵措施,達到作業(yè)區(qū)揚塵不擴散到作業(yè)區(qū)外的要求。

      (四)在工地內(nèi)堆放砂石、土方及其他易產(chǎn)生揚塵物料的,采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)、定期噴灑抑塵劑或者灑水等措施。

      (五)施工現(xiàn)場應(yīng)當專門設(shè)置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的場地,并及時清運。不能及時清運的建筑垃圾,應(yīng)當采取圍擋、覆蓋等措施;不能及時清運的工程渣土,應(yīng)當采取覆蓋或綠化等措施。

      (六)運送建筑垃圾、工程渣土、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料,應(yīng)當采取全密閉運輸。

      (七)施工工地出入口安裝車輛沖洗設(shè)備,運輸車輛沖洗干凈后方可駛出工地,并保持施工工地出入口通道及其周邊道路的清潔。

      (八)施工工地內(nèi)的車行道路采取硬化或者鋪設(shè)礁渣、礫石或其他功能相當?shù)牟牧希⑤o以灑水、噴灑抑塵劑等措施。

      (九)施工工地按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿,經(jīng)批準現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的,應(yīng)當采取密閉攪拌并配備防塵除塵裝置等有效的揚塵污染防治措施。

      (十)施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的,設(shè)置泥漿池、泥漿溝,確保泥漿不溢流,廢棄泥漿采用密封式罐車清運。

      (十一)施工工地內(nèi)作業(yè)的裸露地面應(yīng)當采取灑水、覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等揚塵污染防治措施。

      第十四條 房屋建筑及市政配套設(shè)施建設(shè)工程施工,除符合本辦法第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求:

      (一)施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)應(yīng)當設(shè)置符合標準的密目防塵網(wǎng)或者防塵布。

      (二)對建(構(gòu))筑物、腳手架、高處平臺等進行建筑垃圾清理時,應(yīng)當采取灑水等揚塵污染防治措施;樓層內(nèi)清掃出的建筑垃圾,應(yīng)當密封清運,禁止高空拋擲、揚撒。

      第十五條 建(構(gòu))筑物拆除工程施工,除符合本辦法第十三條第一項、第二項、第三項、第五項、第六項、第七項、第八項、第十項、第十一項規(guī)定以外,還應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求:

      (一)拆除工程作業(yè)應(yīng)當采取灑水、濕法施工等揚塵污染防治措施。

      (二)建(構(gòu))筑物拆除后的待建工地應(yīng)當及時移交工程施工單位;拆除施工完成后十五日內(nèi)未能及時移交的,應(yīng)當對裸露地面及未清運的建筑垃圾采取覆蓋、灑水等揚塵污染防治措施。

      第十六條 道路建設(shè)項目除符合本辦法第十三條規(guī)定以外,還應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求:

      (一)道路路肩、邊坡等裸露地面應(yīng)當根據(jù)場地使用情況,分別采取硬化、綠化或防塵材料覆蓋等防塵降塵措施。

      (二)施工期間應(yīng)當按照公安交通管理部門審批的工地現(xiàn)場臨時交通封閉方案的要求,做好現(xiàn)場圍蔽工作。

      (三)道路、管線敷設(shè)和管網(wǎng)工程施工應(yīng)當采取分段開挖、分段回填的方式施工。已回填的溝槽,應(yīng)當采取灑水、覆蓋等有效揚塵污染防治措施。

      (四)實施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時,應(yīng)當采取灑水、噴霧等有效揚塵污染防治措施。

      (五)使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場時,應(yīng)當進行灑水降塵。

      第十七條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)應(yīng)當符合下列揚塵防治要求:

      (一)混凝土攪拌站物料堆放場應(yīng)當對生產(chǎn)粉塵排放的設(shè)備設(shè)施、場所進行封閉處理或者安裝除塵裝置,場外臨時堆存的砂石應(yīng)當采用防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋。

      (二)裝卸物料的操作區(qū)域應(yīng)當設(shè)置噴淋裝置,對砂石進行預(yù)濕處理。

      (三)采用低粉塵排放量的生產(chǎn)和運輸設(shè)備。

      (四)罐車應(yīng)當防止水泥漿撒漏。

      (五)混凝土攪拌站出口及場區(qū)為滿足生產(chǎn)和運輸要求的地面應(yīng)當進行硬化處理,并加強清掃、灑水;出口應(yīng)當設(shè)置車輛專用沖洗設(shè)施,確保車輛不帶泥沙,凈車上路。

      第十八條 運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求:

      (一)采取全密閉措施防止物料遺撒造成揚塵污染。

      (二)依法安裝、使用符合國家標準的衛(wèi)星定位裝置、行駛記錄儀,并按照規(guī)定的路線和時間行駛。

      第十九條 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當密閉;不能密閉的,應(yīng)當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

      碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當實施分區(qū)作業(yè),并采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等有效措施防治揚塵污染。

      用煤企業(yè)自用煤炭應(yīng)當實行密閉儲存。

      第二十條 道路養(yǎng)護和保潔應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求:

      (一)城市主要道路應(yīng)當推行道路機械化清掃保潔和清洗等低塵作業(yè)方式。

      (二)采用人工方式清掃道路的,應(yīng)當符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范。

      (三)路面破損的,應(yīng)當采取防塵措施,及時修復(fù)。

      (四)下水道的清疏污泥應(yīng)當在當日清運,不得在道路上堆積。

      第二十一條 綠化作業(yè)應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求:

      (一)種植土、棄土不得在道路路面直接堆放。產(chǎn)生的棄土和垃圾及時清運,不能及時清運的,應(yīng)當采取覆蓋、灑水等有效揚塵污染防治措施。

      (二)栽植行道樹,所挖樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的,對樹穴和栽種土應(yīng)當采取覆蓋等揚塵污染防治措施。

      (三)綠化種植土回填時,邊沿泥土高度應(yīng)當?shù)陀趥?cè)石或硬質(zhì)鋪裝三至五厘米,防止泥土溢泄。

      (四)綠化帶、行道樹下的裸露地面應(yīng)當進行綠化或者鋪裝透水材料。

      (五)四級及四級以上大風(fēng)天氣,停止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)。

      第二十二條 從事易產(chǎn)生揚塵污染的石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采和加工活動的單位和個人,應(yīng)當依法取得許可并采用先進工藝,設(shè)置除塵設(shè)施,防治揚塵污染。

      對停用的采礦、取土用地,應(yīng)當制定生態(tài)恢復(fù)計劃,及時恢復(fù)生態(tài)植被。

      第二十三條 暫時不能開工的建設(shè)用地,建設(shè)單位應(yīng)當對裸露地面進行覆蓋;超過三個月的,應(yīng)當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

      城市建成區(qū)的其他裸露地面,按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進行綠化,不具備綠化條件的,應(yīng)當實施鋪裝或者覆蓋:

      (一)單位范圍內(nèi)的,由所在單位負責(zé)。

      (二)居住區(qū)內(nèi)的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé);沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由其管理單位或者所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)。

      (三)市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的,由產(chǎn)權(quán)管理單位負責(zé)。

      (四)儲備土地的,由土地儲備管理機構(gòu)負責(zé)。

      (五)空閑土地的,由土地使用權(quán)人負責(zé)。

      (六)其他區(qū)域的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責(zé)。

      第二十四條 市人民政府建立揚塵污染防治考核評價制度,將揚塵污染防治作為對縣級人民政府大氣環(huán)境保護考核評價的重要內(nèi)容。

      第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測制度,建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期開展監(jiān)測并公布揚塵污染狀況信息。

      第二十六條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同有關(guān)主管部門確定本年度重點揚塵污染源并向社會公布。

      重點揚塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當向社會公開重點揚塵污染源排放揚塵污染物的種類、作業(yè)時間、作業(yè)地點,以及揚塵污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況,并接受社會監(jiān)督。

      重點揚塵污染源應(yīng)當安裝與生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他行業(yè)主管部門監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)控設(shè)備,并保證其正常運行。

      第二十七條 市人民政府建立全市揚塵污染防治信息系統(tǒng),實現(xiàn)揚塵污染防治數(shù)字化管理信息共享。

      負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當向環(huán)境保護主管部門提供日常監(jiān)管取得的揚塵污染防治相關(guān)信息,由生態(tài)環(huán)境主管部門整合揚塵污染防治工作信息,并根據(jù)信息公開的相關(guān)規(guī)定向社會公開,作為實施監(jiān)督管理的依據(jù)。

      第二十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門會同氣象等有關(guān)部門建立本市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機制,進行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報。

      縣級以上人民政府應(yīng)當制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級及時啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)施工單位停止工地土石方作業(yè)、建筑物拆除施工等應(yīng)急措施。

      負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和重點揚塵污染源責(zé)任單位應(yīng)當根據(jù)所在地人民政府發(fā)布的重污染天氣預(yù)警等級和應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行相應(yīng)的揚塵污染防治管理和控制應(yīng)急措施。

      第二十九條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當建立日常巡查制度,依法對揚塵污染防治工作進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為應(yīng)當及時制止。

      生態(tài)環(huán)境主管部門可以組織相關(guān)負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

      被檢查的單位或者個人應(yīng)當如實提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞、拒絕,不得阻撓監(jiān)督檢查。

      第三十條 負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當將處理產(chǎn)生揚塵污染單位和個人的違法信息錄入公共信用信息平臺,并及時向社會公布。

      第三十一條 各級人民政府和負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員在揚塵污染防治工作中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

      第三十二條 違反本辦法第十一條第一款規(guī)定,施工單位未建立揚塵污染防治工作臺賬的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處五千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。

      第三十三條 違反本辦法第十三條第(二)項至第(十一)項、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條規(guī)定,有下列行為之一的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、自然資源等主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令其停工整頓:

      (一)施工單位在施工工地未設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的。

      (二)未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋在施工工地內(nèi)堆存的建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的;

      (三)未及時清運建筑土方、建筑垃圾、渣土和散裝物料的。

      違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定,土地使用權(quán)人對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面未進行覆蓋、綠化、鋪裝或者遮蓋的,由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下罰款。

      第三十四條 違反本辦法第十八條規(guī)定,運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取全密閉措施防止物料遺撒的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門、公安交通管理部門或者交通運輸主管部門依法處理。

      第三十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、自然資源等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:

      (一)未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料的。

      (二)對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的。

      (三)裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的。

      (四)碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的。

      第三十六條 違反本辦法第二十八條規(guī)定,拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的,由生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、自然資源、城市管理綜合執(zhí)法等主管部門按照職責(zé)處一萬元以上十萬元以下罰款。

      第三十七條 違反本辦法第二十九條規(guī)定,拒不配合負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門進行現(xiàn)場檢查,或者在檢查中弄虛作假的,由負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰。

      第三十八條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

      第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰,在實行城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域,依法由城市管理綜合執(zhí)法主管部門實施。

      第四十條 本辦法自2018年7月1日起施行。



      編輯:李丹

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