甘肅武威市大氣污染防治條例 （征求意見稿）

第二十二條【網(wǎng)格化管理制度】市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)督管理制度。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、全面覆蓋和責(zé)任到人的原則，科學(xué)劃分網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理對象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，建立和完善街道、社區(qū)、社區(qū)所屬大氣污染防治片區(qū)的三級網(wǎng)格體系。

網(wǎng)格化管理人員應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告其所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的污染大氣環(huán)境行為，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。

第二十三條【信息化建設(shè)】市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強大氣污染防治信息化建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)控、監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，并及時公開下列事項：

（一）大氣環(huán)境質(zhì)量信息；

（二）重點大氣污染物排放控制和削減情況；

（三）污染源監(jiān)督性監(jiān)測情況；

（四）監(jiān)督檢查商品煤、車用成品油、高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料的生產(chǎn)、加工、銷售和使用等情況；

（五）與大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)的行政許可和行政處罰等信息；

（六）突發(fā)大氣污染環(huán)境事件以及應(yīng)對情況；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。

第二十四條【舉報投訴】任何單位和個人有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報，對行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報。

市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布電話、網(wǎng)絡(luò)平臺、電子郵箱等舉報、投訴方式，保證舉報、投訴渠道暢通，方便公眾舉報、投訴。舉報、投訴的違法行為屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時核實、處理，并答復(fù)實名舉報、投訴人；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移交有權(quán)處理的部門，并告知實名舉報、投訴人。

舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)。

第二十五條【社會監(jiān)督員制度】市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。

第三章燃煤和其他能源污染防治

第二十六條【煤炭消費總量控制規(guī)劃】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，制定并組織實施煤炭消費總量控制規(guī)劃，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉(zhuǎn)化過程中的大氣污染物排放。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府發(fā)展和改革部門分解的煤炭消費總量控制及削減目標(biāo)，制定本行政區(qū)域削減燃煤和清潔能源改造計劃并分解落實。

第二十七條【煤炭洗選加工】推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施。對已建成的煤礦，除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。

禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。

第二十八條【禁燃區(qū)劃定】市人民政府應(yīng)當(dāng)劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，逐步擴大禁燃區(qū)范圍。

在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，新建、擴建、改建的項目禁止使用高污染燃料。

高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)已建成的燃煤電廠和燃用高污染燃料鍋爐、窯爐等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)停止使用或者改用電、天然氣、液化石油氣等清潔能源。

在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售和使用高污染燃料。

第二十九條【集中供熱】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推行熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，逐步提高集中供熱比例，制定計劃將應(yīng)當(dāng)淘汰的分散燃煤鍋爐供熱區(qū)域納入集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，并負(fù)責(zé)組織實施。推進(jìn)城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)實行集中供熱，使用清潔燃料。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，禁止新建、改建、擴建燃煤供熱鍋爐，集中供熱管網(wǎng)覆蓋前，已建成使用的燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期停止使用。

在集中供熱未覆蓋的區(qū)域，鼓勵使用清潔能源替代，推廣使用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。

在集中供熱管網(wǎng)難以覆蓋地區(qū)，按照清潔替代、經(jīng)濟適用、居民可承受的原則，推廣使用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。

第三十條【民用散煤管理】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強民用散煤管理，制定具體的獎勵或者補貼政策，推廣供應(yīng)和使用優(yōu)質(zhì)煤炭、潔凈型煤和節(jié)能環(huán)保型爐灶。

第四章工業(yè)污染防治

第三十一條【產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新建排放主要大氣污染物的工業(yè)項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第三十二條【高耗能工業(yè)項目的淘汰、升級改造和退出】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè)投資項目負(fù)面清單，嚴(yán)格控制新建、擴建鋼鐵、石油、化工、有色金屬、建材等行業(yè)中的高耗能工業(yè)項目，綜合運用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能。

在城市建成區(qū)已建的前款所列高耗能工業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)在市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)定的期限內(nèi)搬遷、升級改造或者關(guān)閉退出。

第三十三條【精細(xì)化管理】鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應(yīng)當(dāng)加強精細(xì)化管理，生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應(yīng)當(dāng)采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

第三十四條【揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用】生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

編輯：李丹