湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法

日前，湖北印發(fā)《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法》。全文如下：

省人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警和重污染天氣

應對工作管理辦法的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2019年2月18日

湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和強化環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警、重污染天氣應對管理工作，不斷提高環(huán)境管理精細化水平，減少重污染天氣發(fā)生頻率和污染程度，切實改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，保護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖北省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)及《關(guān)于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）、《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2018—2020年）的通知》（鄂政發(fā)〔2018〕44號）等文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警和重污染天氣應對管理工作。

涉及跨省域的區(qū)域重污染天氣的應急響應和處置工作，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警工作堅持預防為主、實事求是、分級調(diào)控的原則。重污染天氣應對管理工作堅持以人為本、預防為主，屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導，加強預警、提前響應，部門聯(lián)動、社會參與的原則；地方可根據(jù)預測可能達到的預警級別，提前采取相應級別的應急措施，提高重污染天氣預防效果。

第四條 省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應成立重污染天氣應對管理指揮部,建立健全聯(lián)動機制，加強環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警和重污染天氣應對管理。

相鄰區(qū)域應當開展跨行政區(qū)域的重污染天氣應急合作，互通信息，共同防范，協(xié)力應對。

第五條 各有關(guān)部門在其職責范圍內(nèi)履行相關(guān)責任。

宣傳部門：負責會同生態(tài)環(huán)境部門制定重污染天氣新聞信息發(fā)布應急保障預案并組織落實；協(xié)調(diào)本地廣播電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)絡等媒體及微博、微信、客戶端等新媒體平臺，做好宣傳、信息發(fā)布和新聞報道等工作。

發(fā)展改革、能源部門：負責制定重污染天氣電力行業(yè)重點排污企業(yè)應急保障預案，組織相關(guān)企業(yè)編制和落實重污染天氣應急響應操作方案；協(xié)調(diào)預警或應急狀態(tài)下的能源保障工作；負責對電力行業(yè)重點排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應急預案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

教育部門：負責制定教育系統(tǒng)重污染天氣應急保障預案并組織落實；組織指導托幼機構(gòu)及學校開展學生防護大氣重污染應急知識宣傳教育和應急演練。

經(jīng)信部門：負責制定重污染天氣非電力行業(yè)重點排污企業(yè)應急保障預案并組織落實；負責對重點排污企業(yè)落實重污染天氣企業(yè)應急預案限產(chǎn)限排等措施情況開展督查和檢查。

公安部門：負責制定重污染天氣機動車禁、限行應急保障預案并組織落實；協(xié)同開展高污染排放車輛檢查等其他大氣污染防治執(zhí)法工作。

財政部門：負責按照分級負擔原則，保障區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預警、大氣重污染應急所需資金并加強預算績效管理。

人力資源社會保障部門：負責組織指導技工學校開展學生防護大氣重污染應急知識宣傳教育和應急演練。

生態(tài)環(huán)境部門：負責重污染天氣應對工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負責區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、重污染天氣預警并完善監(jiān)測預警體系；加大農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作力度；落實大氣工業(yè)源“一廠一策”，實施應急減排清單式管理。

住建、自然資源、城管部門：依據(jù)職責制定并組織落實重污染天氣各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程施工工地、儲備用地、礦山開采、混凝土攪拌站、城市道路清掃保潔和維護維修（含掘路）、“三車”（渣土車、混凝土攪拌車和砂石料車）運輸揚塵、露天焚燒、燒烤嚴控以及房屋立面整治、橋梁等城市設施維護涂刷作業(yè)等應急保障預案。

交通運輸部門：負責制定并組織落實重污染天氣高速公路、普通公路施工和養(yǎng)護揚塵污染控制、營運車輛和船舶大氣污染控制、公共交通運力等應急保障預案；會同相關(guān)部門制定大宗物料運輸物流企業(yè)錯峰運輸管控方案并組織實施。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責制定重污染天氣應急響應期間秸稈綜合利用等與環(huán)境整治相關(guān)的大氣污染控制應急保障預案，并組織落實。積極配合生態(tài)環(huán)境部門開展農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作。

衛(wèi)生健康部門：負責組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生防護和醫(yī)療救治，開展涉及大氣重污染防病知識宣傳。

市場監(jiān)督管理部門：負責組織開展重污染天氣應急響應期間商品煤質(zhì)量監(jiān)管，鍋爐節(jié)能標準執(zhí)行情況和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，打擊生產(chǎn)、銷售非標車（船）用燃料等專項行動。

氣象部門：負責制定重污染天氣氣象保障預案并組織落實；及時提供重污染天氣氣象預報信息，與生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合開展環(huán)境空氣質(zhì)量預報、預警會商與發(fā)布，適時開展人工影響天氣作業(yè)。

省大氣污染防治聯(lián)席會議其他成員單位在職責范圍內(nèi)履行重污染天氣應對有關(guān)責任。

第二章 環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警

第六條 省生態(tài)環(huán)境主管部門實時跟蹤全省環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況，及時評估各地大氣污染防治工作成效，視情況發(fā)布預警通知。

第七條 對于大氣污染防治工作問題突出和細顆粒物（PM2.5）、優(yōu)良天數(shù)比例等環(huán)境空氣質(zhì)量指標低于考核進度要求的城市，省生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)進行考核預警。

編輯：李丹