紹興市揚(yáng)塵污染防治管理辦法（征求意見稿）

日前，紹興印發(fā)《紹興市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》（征求意見稿）。全文如下：

紹興市揚(yáng)塵污染防治管理辦法

第一條 為有效控制揚(yáng)塵污染，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《紹興市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治與管理活動。

第三條 本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指裸露土地及建筑工程施工、道路施工、建筑物拆除、物料運(yùn)輸和堆放、道路保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、礦山開發(fā)及其他活動中產(chǎn)生的顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

第四條 揚(yáng)塵污染防治遵循 “政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、公眾參與”原則：

(一)各級人民政府對本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé)，將其納入目標(biāo)責(zé)任制考核，建立有效的保障機(jī)制和考核制度，監(jiān)督有關(guān)部門依法履行職責(zé)；

(二)開發(fā)區(qū)(新區(qū))管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好管理區(qū)域揚(yáng)塵污染防治管理工作；

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)按照區(qū)、縣(市)人民政府及相關(guān)部門要求，加強(qiáng)轄區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作，建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為予以制止并報(bào)告上級監(jiān)管部門；

(四)居民委員會(村民委員會)積極配合做好工作，動員轄區(qū)單位和個人參與揚(yáng)塵污染防治，及時發(fā)現(xiàn)并上報(bào)揚(yáng)塵污染行為；

(五)任何單位和個人都應(yīng)積極參與揚(yáng)塵污染防治工作，并有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

第五條 有關(guān)部門按照下列職責(zé)分工，做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作：

(一)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)內(nèi)物料堆場及露天倉庫揚(yáng)塵監(jiān)管；

(二)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑、市政設(shè)施建設(shè)、設(shè)備安裝工程及裝修工程、新建管線施工等揚(yáng)塵污染防治工作，制定揚(yáng)塵污染防治行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，指導(dǎo)拆遷主管部門督促屬地鎮(zhèn)街做好建(構(gòu))筑物拆除揚(yáng)塵污染防治；

(三)綜合執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)城市道路保潔、市政設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、工程渣土和建筑垃圾儲運(yùn)、園林綠化及養(yǎng)護(hù)等揚(yáng)塵污染防治工作，查處違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建(構(gòu))筑物拆除揚(yáng)塵污染防治工作；

(四)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)交通工程施工、公路運(yùn)輸、公路保潔和港口碼頭堆場及裝卸作業(yè)揚(yáng)塵污染防治工作；

(五)自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦山揚(yáng)塵防治工作；

(六)水利主管部門負(fù)責(zé)水利工程揚(yáng)塵防治工作；

(七)政府其他部門及國有企事業(yè)單位按照職責(zé)，共同做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。

第六條 建設(shè)單位(含建設(shè)、交通、水利等)對工程揚(yáng)塵污染防治負(fù)總責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

(一)將揚(yáng)塵污染防治措施納入施工、運(yùn)輸、監(jiān)理合同管理；

(二)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價，并在施工合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任；

(三)對暫不開工的施工工地，應(yīng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋，超過三個月的應(yīng)進(jìn)行綠化、鋪裝。

第七條 施工單位應(yīng)落實(shí)下列措施：

(一)制定揚(yáng)塵污染防治方案和應(yīng)急預(yù)案，開工前向項(xiàng)目所在地?fù)P塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)部門備案；

(二)設(shè)立信息公示牌，公示揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人、監(jiān)管主管部門、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息；

(三)工地周圍設(shè)置密閉硬質(zhì)圍擋措施，場內(nèi)易揚(yáng)塵堆放物應(yīng)在周圍設(shè)置不低于堆放物高度的封閉性圍攔，主體在建工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉；

(四)工地出入口及場內(nèi)主要道路進(jìn)行硬化處理，工地出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套排水、泥漿沉淀設(shè)施，運(yùn)輸車輛應(yīng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。施工過程中，禁止使用超標(biāo)排放的工程車輛和非道路移動機(jī)械；

(五) 開挖、拆除、爆破、洗刨、風(fēng)鉆等工程作業(yè)時，應(yīng)采取灑水、噴霧等抑塵措施；

(六)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾等堆物48小時內(nèi)未能及時清運(yùn)的，應(yīng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋等防塵措施；

(七)項(xiàng)目竣工前，應(yīng)平整施工工地并清除積土、堆物，不得使用空氣壓縮機(jī)清理車輛、設(shè)備和物料塵埃。

第八條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目需使用混凝土、砂漿的，除特殊情況，禁止現(xiàn)場攪拌。

第九條 房屋建筑施工除符合本辦法第七條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

(一)施工現(xiàn)場周邊應(yīng)設(shè)置不低于2.5米的硬質(zhì)密閉圍擋；

(二)在建筑物、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料、建筑垃圾和渣土的，應(yīng)采用密閉方式清運(yùn)，不得高空拋擲、揚(yáng)撒。

第十條 道路與管線施工除符合本辦法第七條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

(一) 新建、維修、改造道路，施工工地應(yīng)設(shè)置連續(xù)、密閉圍擋，主要道路高于2.5米，一般路段高于1.8米；

(二)對已回填后的溝槽，應(yīng)采取灑水、覆蓋等措施；

(三)進(jìn)行市政管網(wǎng)清污作業(yè)，應(yīng)使用容器裝載清運(yùn)，作業(yè)完工后必須清洗作業(yè)現(xiàn)場，恢復(fù)路面整潔。

第十一條 建設(shè)工程拆除施工，除符合本辦法第七條規(guī)定外，還應(yīng)符合下列防塵要求：

(一)拆除作業(yè)過程中應(yīng)采用霧炮等設(shè)施對作業(yè)面進(jìn)行濕法作業(yè)；

(二)拆除后暫不開工建設(shè)的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)用密目式防塵網(wǎng)或綠化等方式對裸露地面進(jìn)行覆蓋、綠化或鋪裝；

(三)氣象預(yù)報(bào)風(fēng)力達(dá)到5級及以上時，應(yīng)停止房屋爆破或拆除作業(yè)；

(四)拆除工地周邊，城區(qū)應(yīng)設(shè)置不低于2.5米、其他區(qū)域應(yīng)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋；

(五)采用整體爆破方式拆除建筑物的，施工方案應(yīng)包括防治污染的具體措施。

第十二條 園林綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)符合下列防塵要求：

編輯：李丹