湖北省環境空氣質量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法

第八條 對符合下列情形之一的考核城市所在地方人民政府，給予考核預警：

（一）當年1-6月PM2.5累計濃度均值超過年度考核值10%以上；

（二）當年1-6月優良天數比例低于年度考核值6個百分點以上；

（三）日常工作調度和檢查中發現大氣污染防治重點領域工作推進不力、進度嚴重滯后的，在環境保護督察或其他專項執法檢查期間發現大氣污染問題突出的。

第九條 被預警地方人民政府接到考核預警通知后，應在20個工作日內將考核預警響應整改方案報省生態環境主管部門備案，并按月報送整改落實進度。

同時滿足下列情形的被預警城市所在地方人民政府，自動解除考核預警：

（一）當年1-10月PM2.5累計濃度均值同比改善幅度達到年度目標改善幅度；

（二）當年1-10月優良天數比例同比改善幅度達到年度目標改善幅度。

未自動解除考核預警的地方人民政府應將考核預警響應措施維持至當年12月31日。

第十條 環境空氣質量考核預警監督工作由省生態環境主管部門負責，省大氣污染防治聯席會議成員單位依職責做好相關工作。

（一）被實施考核預警的地方，省生態環境主管部門視情組織相關成員單位安排工作專班實施駐點督辦。

（二）接到考核預警通知后未采取有效措施或整改不到位，達不到自動解除預警條件的地方，由省生態環境主管部門視情提請省政府約談其政府負責人。

（三）對于考核預警響應不力、未能完成年度考核目標或環境空氣質量繼續惡化、嚴重影響全省空氣質量考核目標的地方，依據有關規定嚴肅追責問責。

第三章 重污染天氣應對

第十一條 省、市（州）、縣（市、區）人民政府應將重污染天氣應對納入突發環境事件應急管理體系，省、市（州）生態環境主管部門負責制定本級重污染天氣應急預案，縣（市、區）生態環境主管部門負責制定本級重污染天氣應急實施方案，應急預案（實施方案）報本級政府批準后向社會公布。

第十二條 明確各級應急預案（實施方案）相互關系。省級應急預案應包括基本要求、應急啟動標準、區域應急聯動要求、各級別預警響應流程、建議性措施和強制性管控措施的指導性意見建議以及各部門責任分工等。市（州）應急預案應在省級應急預案的基礎上，細化各級別應急響應和區域應急聯動啟動流程、不同級別預警的具體建議性和強制性管控措施落實方案和具體分工等。縣（市、區）實施方案應起到上傳下達的作用，重在措施落實，應明確接警、發布預警、啟動響應等具體流程，以及轄區內各種污染源管控情況和應急減排措施。企業操作方案是工業企業應急響應的具體操作性文件，應符合應急預案對企業的管控要求，并將減排措施細化到具體的生產線、生產工藝。

第十三條 市（州）生態環境主管部門應按重污染天氣減排比例要求，建立本行政區域應急減排項目清單并每年開展修訂工作，定期將應急減排項目清單報省生態環境主管部門。

第十四條 省、市（州）重污染天氣應對管理指揮部應設立專家庫，定期對從事重污染天氣應對管理工作的人員進行培訓，加強應急能力標準化建設，配備應急監測儀器設備裝備，提高預警和應對能力。

第十五條 省、市（州）生態環境主管部門會同氣象部門建立本行政區域重污染天氣監測預警機制，開展環境空氣質量預報，當預判可能發生重污染天氣時，應及時向本級人民政府報告。省、市（州）人民政府依據重污染天氣預報信息，進行綜合研判，確定重污染天氣預警等級并及時發出預警。

第十六條 城市重污染天氣預警統一以空氣質量指數（AQI）日均值為指標，按連續24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI＞200持續天數作為各級別預警啟動的基本條件。重污染天氣預警分為黃色、橙色、紅色三級預警。

當預測AQI日均值＞200將持續2天（48小時）及以上，且短時出現重度污染、未達到高級別預警條件時，啟動黃色預警。

當預測AQI日均值＞200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件時，啟動橙色預警。

當預測AQI日均值＞200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值＞300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500時，啟動紅色預警。

堅持預防優先的原則，當預測未來24小時出現PM10均值濃度＞150μg/m3、PM2.5均值濃度＞75μg/m3或臭氧（O3）8小時滑動平均濃度＞160μg/m3，且尚未達到黃色預警條件時，應加強公眾健康防護信息提示，結合實際情況可以采取臨時管控措施或提前采取黃色預警響應措施。

因沙塵造成的重污染天氣，參照生態環境部關于沙塵天氣相關要求執行。

第十七條 當預測未來空氣質量可能達到相應級別預警啟動條件時，市（州）人民政府應提前24小時以上發布預警信息。當空氣質量改善到相應級別預警啟動條件以下，且預測將持續36小時以上時，可以降低預警級別或解除預警并提前發布信息。當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時，應盡早采取升級措施。當預測發生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次重污染過程計算，從高級別啟動預警。

第十八條 重污染天氣過程期間，當地重污染天氣應對管理指揮部應實時收集、研判相關信息，根據事態發展，針對污染主要原因，強化相關措施；適時組織對各項應急措施的落實情況進行現場監督檢查；增加空氣質量信息和預警信息發布頻次，方便公眾了解污染現狀和采取應急措施。

同級生態環境主管部門和氣象部門要做好信息報送工作，實時跟蹤開展空氣質量預測預報，及時向本級人民政府和省級主管部門報告預報結果。

省生態環境主管部門參照國家相關規定和要求，組織位于傳輸通道的重點城市啟動區域應急聯動。

省生態環境主管部門接到可能發生跨省域影響的重污染天氣預警信息報告后，應及時向生態環境部報告有關信息，積極爭取和開展區域協同應對。

編輯：李丹