珠海市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案（2019—2020年）

55.深入推進環(huán)保信息公開。

市政府每年定期召開專題新聞發(fā)布會、媒體通氣會，通報大氣污染防治工作進展情況。健全環(huán)保信息強制性公開制度，按照自愿公開與強制性公開相結合的原則，推動重點排污單位及時、準確公開企業(yè)環(huán)境信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應按要求及時公布執(zhí)行報告。完善企業(yè)環(huán)保信用管理機制，定期向社會公告企業(yè)環(huán)保信用評級結果。

通過公開聽證、網(wǎng)絡征集等形式，充分聽取公眾對大氣污染防治領域重大決策和相關建設項目的意見。鼓勵人大代表、政協(xié)委員、志愿者等對各項大氣污染防治工作落實情況進行監(jiān)督。主動及時公布本地區(qū)大氣環(huán)境保護政策和污染防治行動計劃，積極回應社會關切。保障暢通的生態(tài)環(huán)境投訴渠道，鼓勵開展市民有獎舉報，調(diào)動社會各界力量監(jiān)督生態(tài)環(huán)境違法行為。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

56.加強打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳教育。

加強對各類企事業(yè)單位的大氣污染防治法規(guī)、標準和政策宣貫，編制重點行業(yè)大氣污染防控的環(huán)保技術指南和政策宣貫手冊，定期開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員、生態(tài)環(huán)境從業(yè)人員和相關企業(yè)環(huán)保管理人員的業(yè)務指導培訓。將生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護教育納入義務教育、干部教育和市民教育培訓體系。（市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市教育局負責）

加大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳力度，市主流媒體每年至少開展兩次專題報道，積極宣傳先進典型，及時曝光重大違法案件和損害群眾健康、影響高質量發(fā)展的突出污染問題。靈活運用原創(chuàng)發(fā)布、微視頻、在線訪談等形式加大大氣污染防治工作和生態(tài)文明理念的宣傳力度，增強群眾對大氣污染防治工作的關注、認同和支持。（市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部負責）

57.廣泛倡導綠色低碳生活。

積極引導消費者購買使用環(huán)保涂料、低VOCs含量日用化工品等綠色環(huán)保產(chǎn)品，踐行綠色低碳生活方式。（市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部牽頭，市市場監(jiān)管局等配合）

推廣公共交通、共享單車等綠色出行方式，提高我市公共交通工具的利用效率，減少日常生活大氣污染排放。（市交通運輸局牽頭，市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設局等配合）

三、保障措施

（一）加強組織領導。

有關部門要根據(jù)本方案要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，進一步細化分工任務，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”。各區(qū)要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領導是本行政區(qū)域第一責任人，切實加強組織領導，制定工作方案，細化分解目標任務，科學安排指標進度，防止脫離實際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關部門配合）

（二）強化考核激勵。

將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，做好考核結果應用。考核不合格的地區(qū)，由市政府公開約談當?shù)卣ü芪瘯┲饕撠熑?，實行區(qū)域環(huán)評限批。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結果直接認定為不合格，并依紀依法追究責任。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的地區(qū)，由市政府或市政府授權市生態(tài)環(huán)境局公開約談當?shù)卣ü芪瘯┲饕撠熑?。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市委組織部、市財政局等配合）

（三）加強監(jiān)督檢查。

加大對各區(qū)、各有關部門落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作的監(jiān)督檢查力度，全面壓實工作責任。市生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時向市政府報告。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各有關部門配合）

（四）完善經(jīng)濟政策。

落實燃煤電廠超低排放電價政策，全面清理取消對高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價以及其他各種不合理價格優(yōu)惠政策。利用生物質發(fā)電價格政策，支持秸稈等生物質資源消納處置。按照省的統(tǒng)一部署，研究制定“散亂污”工業(yè)企業(yè)（場所）綜合治理激勵政策。進一步完善貨運價格市場化運行機制。健全生態(tài)環(huán)境信用評價制度，實施跨部門聯(lián)合獎懲。（市發(fā)展改革局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局按職責落實）

嚴格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。落實新能源汽車免征車輛購置稅及節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。（珠海市稅務局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等配合）

（五）做好資金保障。

市、區(qū)兩級財政要做好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的資金保障工作，建立常態(tài)化穩(wěn)定的財政資金投入機制，確保藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項工作順利實施。環(huán)境空氣質量未達標地區(qū)要加大大氣污染防治資金投入。對污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著的地區(qū)，市、區(qū)各級財政資金可按照“獎優(yōu)罰劣”的原則進行獎懲。充分運用市場化手段，推進社會化治理。加大對鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。（市財政局牽頭，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市金融工作局等配合）

編輯：李丹