江蘇如皋市2019年大氣污染防治工作計劃

日前，江蘇如皋印發《如皋市2019年大氣污染防治工作計劃》。全文如下：

如皋市2019年大氣污染防治工作計劃

為切實改善空氣環境質量，根據《市政府辦公室關于印發南通市2019年大氣污染防治工作計劃的通知》（通政辦發〔2019〕34號）、《市政府關于印發〈如皋市打贏藍天保衛戰行動計劃實施方案〉的通知》（皋政辦發〔2019〕39號）和《市委辦公室市政府辦公室關于印發〈如皋市打好污染防治攻堅戰暨“兩減六治三提升”專項行動2019年工作計劃〉的通知》（皋辦〔2019〕16號）要求，制定本工作計劃。

一、大氣污染防治目標

我市2019年空氣質量改善確保目標為：大氣細顆粒物（PM2.5）濃度39微克/立方米以下，AQI達標率75%以上；力爭目標為：大氣細顆粒物（PM2.5）濃度38微克/立方米以下，AQI達標率77%以上，月降塵量不得高于5噸/平方公里。2019年主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物較2015年減排比例分別達到11%、10%和19%。同時完成上級下達的秋冬季空氣質量改善目標任務。

二、大氣污染防治項目

2019年全市共安排大氣污染治理工程項目79個（詳見附件）。

三、大氣污染防治工作重點及任務分解

（一）產業結構調整

1、加快淘汰落后產能。制定非電行業淘汰落后產能實施方案和年度計劃，完成省下達的化解產能任務。在紡織、印染、化纖、化工、鑄造等行業退出一批低端低效產能。〔市發改委牽頭，市生態環境局配合，各鎮（區、街道）人民政府（管委會、辦事處）負責落實。以下任務均需各鎮（區、街道）人民政府（管委會、辦事處）落實，不再列出。〕

2、嚴控“兩高”行業產能。制定玻璃行業綜合整治方案，實行分類整治。2019年完成全市涉及燃煤燒制的耐火材料、保溫材料、防水材料、地板磚、石膏板、膠合板行業整治。加大鑄造、建材等產能壓減力度，制定年度整治計劃，到2020年，燒結磚瓦行業僅保留年產量3000萬塊以上的隧道窯生產線，人造板加工行業僅保留1萬立方米/年以上的生產線。（市發改委牽頭，市生態環境局配合）

3、強化“散亂污”企業綜合整治。完成新一輪“散亂污”企業綜合整治任務，依法實施分類處置。列入關閉取締類的，做到“兩斷三清（切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備）”，依法注銷相關生產許可；列入整合搬遷類的，搬遷至工業園區并實施升級改造。（市發改委牽頭，市生態環境局、自然資源局、市場監管局、應急管理局、供電公司配合）

“散亂污”企業列入升級改造類的，樹立行業標桿，實施清潔生產技術改造。建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決禁止“散亂污”企業新建項目，堅決杜絕已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。（市生態環境局牽頭，市發改委、自然資源局、市場監管局、應急管理局配合）

（二）加快調整能源結構

4、實行煤炭消費總量控制。嚴格控制全市煤炭消費總量，重點關注非電行業規模以上工業企業煤炭消費量，確保完成省定減煤任務，2019年全市煤炭消費量完成南通市下達任務。嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》，限制銷售和使用灰分≥16%、硫分≥1%的散煤。禁止新建燃煤供熱鍋爐，嚴控新建燃煤發電項目，沿江地區除公用燃煤背壓機組外不再新建燃煤發電、供熱項目。（市發改委牽頭，市市場監管局、生態環境局配合）

5、推進熱電整合項目實施。推動30萬千瓦以上大機組供熱半徑15公里范圍內具有接管條件的燃煤鍋爐和小熱電聯產機組關停整合。（市發改委牽頭）

6、開展鍋爐綜合整治。建立全市鍋爐管理清單。2019年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部依法淘汰或實施清潔能源替代，按照宜電則電、宜氣則氣等原則進行整治；推進煤炭清潔化利用，推廣清潔高效燃煤鍋爐，65蒸噸/小時及以上的燃煤鍋爐全部完成節能和超低排放改造；推進燃氣鍋爐低氮改造，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米，并符合相應的鍋爐安全技術要求。城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造；其余鍋爐全部達到特別排放限值要求。2019年完成湯始建華建材（南通）有限公司1臺25蒸噸/小時燃煤鍋爐整治任務。（市生態環境局、發改委牽頭，市市場監管局、自然資源局配合）

（三）積極調整運輸結構

7、優化調整貨物運輸結構。根據國家、省運輸結構調整行動計劃要求，優化調整貨物運輸結構，減少公路運輸比例，提升水路、鐵路運輸比例。開展涉煤炭、礦石、砂石、水泥、化工原料等大宗物料運輸結構摸底調查，具備水路、鐵路貨運條件的重點企業全部禁止公路運輸煤炭和礦石。推行集約高效的運輸模式，建設多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，建設城市綠色物流體系，推動智慧港口、智慧物流、智慧客運樞紐等建設，降低貨物運輸空載率，2020年底前中長途貨車空駛率下降到35%以下。2019年底前，如皋港集裝箱運輸“水水中轉”比達到10%以上。（市交通運輸局牽頭，市發改委、生態環境局、商務局、如皋港集團等配合）

全市火電、熱電企業禁止汽運煤炭。（市生態環境局牽頭，市交通運輸局、發改委配合）

制定重型車輛繞城方案。明確國三（含）標準以下柴油車輛禁限行區域、路段等，嚴控重型車輛進城。（市公安局牽頭，市交通運輸局、生態環境局配合）

8、加快車船結構升級。大力淘汰老舊車。穩步推進國Ⅲ及以下營運中重型柴油貨車淘汰。制定淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛方案。（市交通運輸局牽頭，市公安局配合）

進一步建立完善餐廚廢棄物收運體系，使用環保無污染的餐廚廢棄物收運專用車輛進行收運。（市城管局牽頭，市公安局、交通運輸局、生態環境局、商務局、市場監管局等配合）

2019年7月1日起，提前實施機動車國六排放標準。（市生態環境局牽頭，市交通運輸局、公安局等配合）

加大船舶更新升級改造和污染防治力度。積極推進新增使用電動、天然氣等清潔能源或新能源船舶。鼓勵淘汰超過使用20年限的內河航運船舶。嚴格執行《交通運輸部關于印發船舶大氣污染物排放控制區實施方案的通知》（交海發〔2018〕168號）中關于船舶排放控制區的管理政策，落實長三角水域船舶排放控制相關規定，內河和江海直達船舶必須使用硫含量不大于10毫克/千克的柴油。（市交通運輸局牽頭，市發改委、市場監管局、生態環境局、商務局配合）

編輯：李丹