江蘇如皋市2019年大氣污染防治工作計劃

強化道路揚塵治理。開展城市建成區消滅祼土專項行動。大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高道路機械化清掃率。建成區道路機械化清掃率達到80%。車輛、船舶全面實施密封運輸，市區推廣全密閉智能建筑垃圾運輸車輛，對渣土車輛未做到密閉運輸的，依法嚴格處罰。試點開展白天渣土運輸，減少夜間運土壓力，便于監督管理。嚴厲打擊涉黑建筑垃圾運輸主體。（市城管局牽頭，市公安局、交通運輸局、市場監管局、生態環境局配合）

強化堆場、碼頭、混凝土攪拌站揚塵整治。嚴格控制堆場、碼頭裝卸轉運環節的揚塵污染。依法建立健全港口粉塵防治與經營許可準入掛鉤制度。從事易起塵貨種裝卸的港口應安裝粉塵在線監測設備。主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場均建設防風抑塵設施或實現封閉儲存。逐步依法取締無證無照和達不到環保要求的干散貨碼頭。進一步加大混凝土攪拌站整治力度。2019年完成2個堆場揚塵治理項目。（市交通運輸局、住建局、生態環境局牽頭，市城管局配合）

14、嚴控農業大氣污染物排放。推動秸稈綜合利用率提升至94%。強化地方各級政府秸稈禁燒主體責任，完善全覆蓋網格化監管體系，加強“定點、定時、定人、定責”管控，開展夏、秋收階段秸稈禁燒專項巡查。（市農業農村局牽頭，市生態環境局配合）

控制農業源氨排放。減少化肥使用量，增加有機肥使用量，繼續推廣測土配方施肥。提高化肥利用率，到2019年達到39%以上。積極開發緩釋肥料等新品種，減少化肥施用過程中氣態氨的排放。強化畜禽糞污資源化利用，改善養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。（市農業農村局牽頭）

15、加強城市生活源大氣污染治理

加強餐飲油煙污染防治。餐飲經營單位和單位食堂應安裝具有油霧回收功能的抽油煙機或高效油煙凈化設施，并保持有效運行。推廣集中式餐飲企業集約化管理，開展規模以上餐飲企業油煙排放自動監測試點。加強餐飲業執法檢查。全年完成13項餐飲油煙治理任務。（市生態環境局牽頭，市城管局、市場監管局、商務局配合）

禁止露天焚燒和露天燒烤。禁止在城市主次干道兩側、居民居住區進行露天燒烤。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產生有毒有害、惡臭氣體的物質。禁止在城市建成區露天焚燒落葉。（市城管局牽頭，市生態環境局配合）

推進煙花爆竹污染防治，積極宣傳、組織實施《南通市煙花爆竹燃放管理條例》。加大執法力度，建立聯動機制，提升執法成效。（市公安局牽頭，市應急管理局、生態環境局、城管局、交通運輸局、市場監管局等配合）

推進“文明敬香”“文明祭掃”等工作，出臺配套管理辦法。（市統戰部宗教局、民政局牽頭）

（五）實施工業企業深度治理

16、深入推進燃煤熱電超低排放改造工程。繼續實施燃煤機組超低排放改造工程，對熱電企業75蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。（市生態環境局牽頭）

17、實施重點行業集中整治。推進磚瓦、陶瓷、玻璃及其制品、鑄造等重點行業按照特別排放限值要求制定整治計劃，對脫硫脫硝除塵等污染治理設施進行升級改造。2019年12月底前，完成磚瓦脫硫、除塵設施升級改造，確保穩定達標排放，未完成改造的依法責令停產。（市生態環境局、發改委牽頭）

18、深化無組織排放管控。建材（水泥粉磨站、磚瓦、陶瓷）、燃煤鍋爐、港口碼頭、電廠和船舶運輸等重點行業在安全生產許可條件下，完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移、輸送以及生產工藝過程等無組織排放的深度治理，實施封閉儲存、密閉輸送、系統收集。（市生態環境局牽頭，市交通運輸局配合）

19、實施工業爐窯污染治理專項行動。全市鑄造、鐵合金，金屬冶煉及再生，玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，化肥、無機鹽、電石等行業，按照熔煉爐、熔化爐、燒結機（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦爐、煤氣發生爐等9類行業開展拉網式排查。與第二次污染源普查工作緊密結合，2019年6月底建立管理清單。（市生態環境局牽頭，市發改委配合）

加大工業爐窯綜合整治力度。制定工業爐窯綜合整治實施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，明確時間節點和改造任務，推進工業爐窯結構升級和污染減排。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，按照高污染燃料禁燃區管理要求，加快使用清潔能源及工廠余熱、集中供熱等進行替代。全面淘汰環保工藝簡易、治污效果差的除塵脫硫設施，2019年底前完成13項工業窯爐整治項目。（市生態環境局牽頭，市發改委、市場監管局配合）

20、實施VOCs綜合治理專項行動。實施重點行業VOCs排放總量控制，實現年度減排目標。按照分業施策、一行一策的原則，推進重點行業VOCs治理。2019年12月底前，完成重點工業行業（含列入“兩減六治三提升”專項行動的全部VOCs治理項目）VOCs綜合整治及提標改造，實現穩定達標排放。全年完成27個綜合治理項目。（市生態環境局牽頭）

推進化工（制藥、農藥）行業全流程控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作。化工行業全面定期開展LDAR工作。加強在線監控建設，2019年底前，省重點監管企業名錄中，化工企業末端廢氣總處理規模為10000m3/h（含）以上、其他企業末端廢氣總處理規模為40000m3/h（含）以上的配置VOCs在線監測設備，監測數據實時傳輸至市生態環境局。組織開展轄區內固定污染源VOCs專項檢查監測。（市生態環境局牽頭，市發改委、交通運輸局、城管局配合）

大力推廣使用低VOCs含量有機溶劑產品。禁止新（改、擴）建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產和使用的項目。積極推進工業、建筑、家具、汽修等行業使用低（無）VOCs含量原輔材料和產品。（市發改委牽頭，市生態環境局、交通運輸局配合）

開展VOCs整治專項執法行動。嚴厲打擊企業違法排污行為，對負有連帶責任的環境服務第三方治理單位依法追責。2019年6月底前，市生態環境局對采取單一活性炭吸附、噴淋、光催化、吸收等治理措施的企業進行抽查，依法查處違法排污行為，公布治理效果不達標、造假等第三方治理單位，依法限制或禁止其在市內開展相關業務。2019年底前，凡列入省VOCs重點監管企業名單的企業，均應自查VOCs排放情況、編制“一企一策”方案，市生態環境局組織專家開展企業綜合整治效果的核實評估、委托第三方抽取一定比例VOCs重點監管企業進行核查，確保治理見成效。（市生態環境局牽頭）

編輯：李丹