江蘇如皋市2019年大氣污染防治工作計劃

強化道路揚塵治理。開展城市建成區(qū)消滅祼土專項行動。大力推進(jìn)道路清掃保潔機械化作業(yè)，提高道路機械化清掃率。建成區(qū)道路機械化清掃率達(dá)到80%。車輛、船舶全面實施密封運輸，市區(qū)推廣全密閉智能建筑垃圾運輸車輛，對渣土車輛未做到密閉運輸?shù)模婪▏?yán)格處罰。試點開展白天渣土運輸，減少夜間運土壓力，便于監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊涉黑建筑垃圾運輸主體。（市城管局牽頭，市公安局、交通運輸局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局配合）

強化堆場、碼頭、混凝土攪拌站揚塵整治。嚴(yán)格控制堆場、碼頭裝卸轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)的揚塵污染。依法建立健全港口粉塵防治與經(jīng)營許可準(zhǔn)入掛鉤制度。從事易起塵貨種裝卸的港口應(yīng)安裝粉塵在線監(jiān)測設(shè)備。主要港口大型煤炭、礦石碼頭堆場均建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存。逐步依法取締無證無照和達(dá)不到環(huán)保要求的干散貨碼頭。進(jìn)一步加大混凝土攪拌站整治力度。2019年完成2個堆場揚塵治理項目。（市交通運輸局、住建局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城管局配合）

14、嚴(yán)控農(nóng)業(yè)大氣污染物排放。推動秸稈綜合利用率提升至94%。強化地方各級政府秸稈禁燒主體責(zé)任，完善全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強“定點、定時、定人、定責(zé)”管控，開展夏、秋收階段秸稈禁燒專項巡查。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥使用量，增加有機肥使用量，繼續(xù)推廣測土配方施肥。提高化肥利用率，到2019年達(dá)到39%以上。積極開發(fā)緩釋肥料等新品種，減少化肥施用過程中氣態(tài)氨的排放。強化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

15、加強城市生活源大氣污染治理

加強餐飲油煙污染防治。餐飲經(jīng)營單位和單位食堂應(yīng)安裝具有油霧回收功能的抽油煙機或高效油煙凈化設(shè)施，并保持有效運行。推廣集中式餐飲企業(yè)集約化管理，開展規(guī)模以上餐飲企業(yè)油煙排放自動監(jiān)測試點。加強餐飲業(yè)執(zhí)法檢查。全年完成13項餐飲油煙治理任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城管局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局配合）

禁止露天焚燒和露天燒烤。禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)進(jìn)行露天燒烤。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質(zhì)。禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。（市城管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

推進(jìn)煙花爆竹污染防治，積極宣傳、組織實施《南通市煙花爆竹燃放管理條例》。加大執(zhí)法力度，建立聯(lián)動機制，提升執(zhí)法成效。（市公安局牽頭，市應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通運輸局、市場監(jiān)管局等配合）

推進(jìn)“文明敬香”“文明祭掃”等工作，出臺配套管理辦法。（市統(tǒng)戰(zhàn)部宗教局、民政局牽頭）

（五）實施工業(yè)企業(yè)深度治理

16、深入推進(jìn)燃煤熱電超低排放改造工程。繼續(xù)實施燃煤機組超低排放改造工程，對熱電企業(yè)75蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐實施超低排放改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

17、實施重點行業(yè)集中整治。推進(jìn)磚瓦、陶瓷、玻璃及其制品、鑄造等重點行業(yè)按照特別排放限值要求制定整治計劃，對脫硫脫硝除塵等污染治理設(shè)施進(jìn)行升級改造。2019年12月底前，完成磚瓦脫硫、除塵設(shè)施升級改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未完成改造的依法責(zé)令停產(chǎn)。（市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委牽頭）

18、深化無組織排放管控。建材（水泥粉磨站、磚瓦、陶瓷）、燃煤鍋爐、港口碼頭、電廠和船舶運輸?shù)戎攸c行業(yè)在安全生產(chǎn)許可條件下，完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移、輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放的深度治理，實施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局配合）

19、實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動。全市鑄造、鐵合金，金屬冶煉及再生，玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，化肥、無機鹽、電石等行業(yè)，按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機（爐）、焙（煅）燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類行業(yè)開展拉網(wǎng)式排查。與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合，2019年6月底建立管理清單。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委配合）

加大工業(yè)爐窯綜合整治力度。制定工業(yè)爐窯綜合整治實施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，分類提出整改要求，明確時間節(jié)點和改造任務(wù)，推進(jìn)工業(yè)爐窯結(jié)構(gòu)升級和污染減排。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）等，按照高污染燃料禁燃區(qū)管理要求，加快使用清潔能源及工廠余熱、集中供熱等進(jìn)行替代。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的除塵脫硫設(shè)施，2019年底前完成13項工業(yè)窯爐整治項目。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市場監(jiān)管局配合）

20、實施VOCs綜合治理專項行動。實施重點行業(yè)VOCs排放總量控制，實現(xiàn)年度減排目標(biāo)。按照分業(yè)施策、一行一策的原則，推進(jìn)重點行業(yè)VOCs治理。2019年12月底前，完成重點工業(yè)行業(yè)（含列入“兩減六治三提升”專項行動的全部VOCs治理項目）VOCs綜合整治及提標(biāo)改造，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全年完成27個綜合治理項目。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

推進(jìn)化工（制藥、農(nóng)藥）行業(yè)全流程控制，含VOCs物料的儲存、輸送、投料、卸料，涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應(yīng)密閉操作?；ば袠I(yè)全面定期開展LDAR工作。加強在線監(jiān)控建設(shè)，2019年底前，省重點監(jiān)管企業(yè)名錄中，化工企業(yè)末端廢氣總處理規(guī)模為10000m3/h（含）以上、其他企業(yè)末端廢氣總處理規(guī)模為40000m3/h（含）以上的配置VOCs在線監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸至市生態(tài)環(huán)境局。組織開展轄區(qū)內(nèi)固定污染源VOCs專項檢查監(jiān)測。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、交通運輸局、城管局配合）

大力推廣使用低VOCs含量有機溶劑產(chǎn)品。禁止新（改、擴）建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、家具、汽修等行業(yè)使用低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。（市發(fā)改委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局配合）

開展VOCs整治專項執(zhí)法行動。嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，對負(fù)有連帶責(zé)任的環(huán)境服務(wù)第三方治理單位依法追責(zé)。2019年6月底前，市生態(tài)環(huán)境局對采取單一活性炭吸附、噴淋、光催化、吸收等治理措施的企業(yè)進(jìn)行抽查，依法查處違法排污行為，公布治理效果不達(dá)標(biāo)、造假等第三方治理單位，依法限制或禁止其在市內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。2019年底前，凡列入省VOCs重點監(jiān)管企業(yè)名單的企業(yè)，均應(yīng)自查VOCs排放情況、編制“一企一策”方案，市生態(tài)環(huán)境局組織專家開展企業(yè)綜合整治效果的核實評估、委托第三方抽取一定比例VOCs重點監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行核查，確保治理見成效。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

編輯：李丹