北京通州區打贏藍天保衛戰三年行動計劃

四、優化調整產業結構，推進工業生產綠色化

以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，以構建高精尖經濟結構為牽引，加快推進減量發展、綠色發展，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

（十五）深入推進產業綠色發展。嚴格執行北京市新增產業的禁止和限制目錄；嚴格控制揮發性有機物排放量大的行業項目準入。加快節能環保升級改造，開展綠色工業園區、綠色工廠建設。

發展節能環保產業。要加快推進節能環保產業發展，培育發展環境污染第三方治理等新業態，在揮發性有機物、揚塵、餐飲油煙等治理領域率先突破，為環境污染治理提供專業化、市場化服務。

（十六）調整退出一般制造業和污染企業。區經濟信息化委、區環保局等部門強化目錄管理（《北京市工業污染行業、生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2017年版)》）及《北京市關于利用綜合標準依法依規推動企業退出工作方案》，完善一般制造業和污染企業的退出機制，持續推進污染物排放較大、能耗較高、工藝落后、不符合區域功能定位的一般制造和污染企業退出。到2020年底前，再退出一般制造和污染企業120家以上。

健全“散亂污”企業的發現、整治機制。由區環保局、區經濟信息化委牽頭，開展新一輪“散亂污”企業及集群綜合整治行動；通過“疏解整治促提升”專項行動、第二次全國污染源普查，各鄉鎮、街道組織村（社區）完成新一輪拉網式排查“散亂污”企業，確保實現動態清零。各鄉鎮、街道、村（社區）要加強日常巡查，水務、電力和環保等部門要加強用電用水量監控和大氣污染熱點網格技術應用，嚴防“散亂污”企業死灰復燃。

（十七）分行業推進工業污染深度治理。區環保局、區經濟信息化委等部門要貫徹落實北京市2018-2020年揮發性有機物污染防治工作方案，對印刷、家具、機械、電子等重點行業，組織開展揮發性有機物專項執法檢查，督促企業使用低揮發性有機物原輔材料，實施生產過程密閉化改造，配備高效溶劑回收和廢氣深度治理系統，強化處理設施的維護和運行監管，從嚴查處超標排污行為。

加強無組織排放深度治理。區住房城鄉建設委負責牽頭落實北京市預拌混凝土綠色生產管理規程，組織進一步調整優化混凝土攪拌站布局，堅持產能減量置換，2020年底前完成綠色生產和密閉化升級改造。

（十八）完善管理機制促進工業源全面達標排放。構建排污許可“一證式”管理體系，根據市環保局統一部署，組織落實國家排污許可相關制度規定，分批分步核發排污許可證，明確對排污單位的原輔材料、生產工藝、污染治理設施、總量控制、錯峰生產等要求。2020年，實現國家排污許可管理名錄規定的行業“全覆蓋”。

開展清潔生產審核。區環保局等部門負責完善促進清潔生產有關政策措施，進一步提高企業實施清潔生產的積極性、主動性，促進企業節能、降耗、減污、增效。2020年底前，基本完成揮發性有機物年排放量25噸的企業清潔生產審核。

五、優化調整能源結構，推進能源消費清潔化

（十九）建立無煤化管理長效機制。鞏固無煤化成果，建立清潔取暖設備的運維服務機制，確保安全、穩定運行。禁運、禁存和禁售散煤，防止散煤復燒。

（二十）提高能源利用效率。依據市發展改革委相關政策要求，區發展改革委牽頭落實能耗限額標準體系。區住房城鄉建設委、市規劃國土委通州分局牽頭落實新建居住建筑節能設計標準，節能率達到80%以上；加快推進超低能耗建筑發展，新建建筑嚴格執行綠色建筑標準。

六、加強面源污染治理，推進生活和農業污染排放減量化

以建筑裝飾、餐飲、汽修等行業為重點，加強生活領域污染治理。加快發展農業循環經濟，完善與環境承載力相匹配的農業生產結構，逐步推進農業生產生態化。

（二十一）推進低揮發性有機物建筑類涂料和消費品使用。嚴格執行本市建筑類涂料和膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準。區質監局、通州工商分局等部門組織加強生產、銷售領域建筑類涂料和膠粘劑產品檢測，自2018年9月起，每月對生產企業、超市、建材市場進行抽檢抽查，曝光不符合標準要求的產品及其生產企業、銷售場所。區住房城鄉建設委、區城管委、通州公路分局按職責分工組織在房屋建設和維修、公路道路建設和維護、城市環境綜合整治等各類工程中，將使用低揮發性有機物含量建筑類涂料和膠粘劑的有關要求作為招標文件內容及相應評標因素；同時，率先在政府投資的建設工程中自行或委托社會化監測機構進行抽檢、檢查，鼓勵社會投資的建設工程主動委托社會化監測機構進行抽檢，確保使用達標產品。質監、工商部門定期向社會公開曝光,對出現2個以上批次產品抽檢超標的，依法追溯生產企業責任。

（二十二）開展汽修行業揮發性有機物污染治理。區交通局牽頭，對汽修行業進行分類管理，提高汽修企業從事噴漆工藝的準入門檻，促進汽修行業提質升級。探索取消城市副中心重點區域汽修企業噴漆工序。2020年底前，完成全區一、二、三類汽修企業噴漆污染標準化治理改造，城市副中心重點區域的汽修企業退出鈑金、噴漆工藝。

（二十三）大力整治餐飲油煙。多措并舉，開展“三個一批”綜合治理工作。“無證無照”等違法餐飲清理一批，工商、城管、食藥等部門結合“疏解整治促提升”專項行動，加大對“無證無照”等違法餐飲企業、露天燒烤的查處力度。守法經營提升一批，環保、公安、城管、食藥、工商、消防等部門開展貫穿全年的餐飲企業聯合執法行動。以人口密集區、關鍵業態、群眾反復投訴對象為重點，以查促改、以罰促治，督促餐飲企業實施治理設施升級改造，達到本市餐飲業大氣污染物排放標準要求。問題突出餐飲企業整治一批，對超標排放拒不改正的，依法采取責令停業整治等措施。

完善管理協作機制。建立部門協調、信息對接工作機制，食藥部門健全餐飲企業臺賬，定期提供給環保、城管執法部門；將餐飲大氣污染物排放納入餐飲業量化評級管理體系，環保、城管執法部門將一年內依法處罰2次以上的餐飲企業通報食藥部門，食藥監管部門依據量化分級規定對相關企業實施降級處理。

編輯：李丹