江蘇宿遷市揚(yáng)塵污染防治條例（草案征求意見稿）

日前，江蘇宿遷印發(fā)《宿遷市揚(yáng)塵污染防治條例（草案征求意見稿）》。全文如下：

宿遷市揚(yáng)塵污染防治條例（草案征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、裝修裝飾、建(構(gòu))筑物的拆除、物料運(yùn)輸與堆放、預(yù)拌混凝土及砂漿生產(chǎn)、道路養(yǎng)護(hù)、園林綠化施工等活動(dòng)以及泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣造成的污染。

第四條 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、屬地管理、業(yè)主督促、企業(yè)落實(shí)、公眾參與的機(jī)制。

第二章 防治職責(zé)

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，明確揚(yáng)塵污染防治的目標(biāo)和措施；

（二）建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會(huì)議、信息共享和資金投入保障機(jī)制；

（三）制定重污染天氣揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。

第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)主管部門履行管理職責(zé)；會(huì)同有關(guān)管理部門考核大氣環(huán)境改善目標(biāo)、揚(yáng)塵污染重點(diǎn)防治任務(wù)完成情況；負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆放場所揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作，確定和公布重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源，加強(qiáng)監(jiān)測、檢查。

城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾和工程渣土處置、管養(yǎng)道路施工和保潔、城市道路臨時(shí)挖掘占用施工等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的要求，采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應(yīng)急措施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑工程、市政工程、園林綠化工程、國有土地上房屋征收拆除等施工揚(yáng)塵的防治監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土及砂漿企業(yè)、裝修裝飾工程的揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)控，建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施信息共享，定期發(fā)布揚(yáng)塵污染信息。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的要求，采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應(yīng)急措施。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、港口、碼頭等交通建設(shè)工程及道路管養(yǎng)施工、物料運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的要求，采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應(yīng)急措施。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)審核建筑垃圾、商砼等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料運(yùn)輸車輛的行駛路線和通行時(shí)間，查處上述車輛的道路交通違法行為。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理收儲(chǔ)地塊裸露地面等揚(yáng)塵污染防治工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等其他相關(guān)主管部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第七條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，依法對容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)予以配合。

第八條 建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)過程中的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，應(yīng)將防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用列入工程造價(jià)，足額撥付施工單位，專款專用；并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，督促施工單位落實(shí)好揚(yáng)塵防治措施。

暫時(shí)不能開工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。

工程建設(shè)單位自行組織施工的，承擔(dān)與施工單位同等的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。

第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定并落實(shí)具體的施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案，在施工主出入口外墻上或類似醒目位置公示揚(yáng)塵污染防治責(zé)任主體及責(zé)任人、防治措施、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息，接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。

第十條 工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，對未按揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并且及時(shí)報(bào)告工程建設(shè)單位以及相關(guān)主管部門。

第三章 防治措施

第十一條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定：

（一）施工工地周圍按照規(guī)范要求設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋或者圍墻；

（二）施工工地內(nèi)的裸露地面覆蓋防塵布或者密目式防塵網(wǎng)；

（三）施工工地內(nèi)的車行道路硬化，并輔以灑水抑塵等措施；

（四）施工工地出入口內(nèi)側(cè)安裝車輛沖洗設(shè)備，車輛沖洗干凈后方可駛出；

（五）保持施工工地出入口通道及其周圍五十米內(nèi)道路的清潔；

（六）建筑垃圾和渣土不能及時(shí)清運(yùn)的，完全覆蓋防塵布或者密目式防塵網(wǎng)；

（七）施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的，設(shè)置泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不溢流，廢棄泥漿采用密封式罐車清運(yùn)；

（八）經(jīng)批準(zhǔn)允許在施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，須采取封閉、降塵防塵措施；

（九）土方、拆除、爆破等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的工程作業(yè)時(shí)，采取灑水抑塵措施；

（十）在工地內(nèi)堆放砂石、土方及其他易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的，采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)、定期灑水等措施；

（十一）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí)，未采取防塵措施的，不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)；

（十二）其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的內(nèi)容。

第十二條 房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)工程施工除符合本條例第十二條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

編輯：李丹