山東省揚塵污染綜合整治方案

日前，山東印發(fā)《山東省揚塵污染綜合整治方案》。全文如下：

山東省揚塵污染綜合整治方案

為深入貫徹落實《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）》（魯政發(fā)〔2018〕17號），切實加強全省揚塵污染防治，提升揚塵精細化管理水平，盡快遏制揚塵污染反彈趨勢，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本方案。

一、工作目標

通過開展揚塵綜合整治工作，有效控制建筑工程、市政工程、拆除工程、公路工程、水利工程等各類施工工地揚塵污染；大力整治渣土車等物料運輸車輛遺撒、泄漏物料等交通運輸揚塵污染問題；著力解決城區(qū)及周邊道路等各類道路揚塵污染嚴重問題；不斷強化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理；切實降低港口、碼頭、露天礦山、工業(yè)堆場料場、垃圾填埋場、建筑垃圾消納場等各類露天堆場揚塵污染。建立健全揚塵污染防治制度化、規(guī)范化、常態(tài)化長效管理機制，有效遏制各類揚塵對空氣質(zhì)量的不利影響，推動實現(xiàn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標。

二、整治要求及責任分工

（一）各類施工工地揚塵污染整治。認真落實有關(guān)法律法規(guī)以及國家、省關(guān)于各類施工工地揚塵污染防治的規(guī)定和標準規(guī)范要求，7個傳輸通道城市建筑施工工地、其他城市和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)模以上（建筑面積1萬平方米以上）建筑施工工地全面落實工地周邊圍擋、產(chǎn)塵物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六項措施”；規(guī)模以下建筑施工工地按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作的通知》（建辦質(zhì)〔2019〕23號）要求，嚴格落實各項防塵降塵管控措施。市政、公路、水利等線性工程必須采取揚塵控制措施，實行分段施工。拆除工地必須濕法作業(yè)。城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場配制砂漿；高層建筑施工單位應(yīng)當采用容器或者搭設(shè)專用封閉式垃圾道方式清運施工垃圾，禁止高空拋撒施工垃圾。各類土石方開挖施工，必須采取有效抑塵措施，確保不產(chǎn)生揚塵污染。暫時不能開工的裸露空置建設(shè)用地和因舊城改造、城中村改造、違法建筑拆除等產(chǎn)生的裸露空置地塊要及時全部進行覆蓋或者綠化。以上要求未落實的，停工整改，并由所在的縣級以上政府確定的行政主管部門依法處罰。重污染天氣應(yīng)急期間，按要求嚴格落實各項應(yīng)急減排措施。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳牽頭，各級政府負責落實，以下工作均需各級政府落實，不再列出）

（二）物料運輸揚塵污染整治。運輸渣土、土方、砂石、垃圾、灰漿、煤炭等散裝、流體物料的車輛，應(yīng)當采取密閉措施，按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定的路線、時間行駛，在運輸過程中不得遺撒、泄漏物料，對不符合要求上路行駛的，依法依規(guī)嚴厲查處。嚴格落實《山東省城市建筑渣土運輸管理“十個必須”》，對城市建成區(qū)渣土運輸車輛經(jīng)過的路段加強機械化清掃。重污染天氣應(yīng)急期間，按要求嚴格落實各項應(yīng)急減排措施。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運輸廳牽頭）

（三）道路揚塵污染整治。對城市建成區(qū)主次干道及人行道、慢行道，高速公路和國、省、市、縣、鄉(xiāng)級公路積土積塵進行全面清理清洗，并實行定期保潔、機械化清掃、定時灑水制度，部分路段輔以人工清掃，及時清理清洗積塵路面，路面范圍內(nèi)達到路見本色、基本無浮土。重污染天氣應(yīng)急期間，根據(jù)空氣質(zhì)量變化情況增加抑塵或者降塵措施實施頻次。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳牽頭）

（四）工業(yè)企業(yè)無組織排放整治。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。物料運輸應(yīng)采用車廂密閉或者覆蓋，防止沿途拋灑和飛揚。廠區(qū)出入口應(yīng)配備車輪清洗裝置或者采取其他控制措施。裝卸過程中，應(yīng)配備除塵設(shè)施，同時采取灑水噴淋措施。物料儲存應(yīng)采用入棚、入倉儲存，棚內(nèi)應(yīng)設(shè)有噴淋裝置。涉及鍋爐物料（含廢渣）企業(yè)，儲煤場應(yīng)采用封閉儲存。粉煤灰應(yīng)采用密閉的灰倉儲存，卸灰管道出口應(yīng)配備有密封防塵裝置；爐渣應(yīng)采用渣庫儲存，并采用擋塵卷簾、圍擋等形式的防塵措施。不能密閉的，應(yīng)當設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中，上料系統(tǒng)應(yīng)密閉運行，生產(chǎn)設(shè)備、廢氣收集、除塵收集系統(tǒng)應(yīng)同步運行，確保廢氣有效收集。上料系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備、廢氣收集系統(tǒng)或者污染治理設(shè)施發(fā)生故障或者檢修時，應(yīng)停止運轉(zhuǎn)對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備，待檢修完畢后投入使用。重污染天氣應(yīng)急期間，按要求嚴格落實各項應(yīng)急減排措施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（五）各類露天堆場揚塵污染整治。工業(yè)企業(yè)堆場料場，應(yīng)按照“空中防揚散、地面防流失、底下防滲漏”的標準控制揚塵污染，安裝在線監(jiān)測設(shè)施，廠區(qū)路面硬化，采用防風抑塵網(wǎng)或者封閉料場（倉、棚、庫），并采取噴淋等抑塵措施。港口、碼頭、露天礦山、垃圾填埋場、建筑垃圾消納場等應(yīng)采取苫蓋、噴淋、道路硬化等防治揚塵污染措施，安裝在線監(jiān)測設(shè)施，設(shè)置車輛清洗設(shè)施。重污染天氣應(yīng)急期間，按要求嚴格落實各項應(yīng)急減排措施。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

三、時間安排

（一）2019年5月底前，各級、各有關(guān)部門對各類揚塵污染源進行全面排查，摸清底數(shù)，建立并公開揚塵污染源清單和綜合整治工作臺賬。縣級有關(guān)部門對揚塵污染綜合整治工作開展全面檢查，省、市級有關(guān)部門組織抽查。對前期已有部署應(yīng)于2018年年底前完成整改但仍未整改到位的，依法處罰，并公開曝光。

（二）2019年10月底前，全面完成揚塵污染綜合整治，建立健全長效管理機制，有效遏制各類揚塵對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2019年11月底前，各市、各有關(guān)部門對揚塵污染綜合整治工作進行認真總結(jié)，并將有關(guān)情況書面報送省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳匯總形成書面報告后報送省政府。

（三）2020年年底前，各級、各有關(guān)部門在綜合整治的基礎(chǔ)上，進一步鞏固和提高揚塵污染防治成果，對綜合整治工作適時開展“回頭看”，防止揚塵污染問題出現(xiàn)反彈，確保實現(xiàn)2020年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標。

編輯：李丹