2019年沈陽市藍天保衛戰作戰方案

2.開展汽車修理企業、4S店噴涂有機廢氣專項治理行動。3月底前，對全市汽車維修企業和4S店進行排查，建立工作臺賬。4月底前，對無照、不具備鈑噴條件從事鈑噴作業、未經審批、驗收從事噴涂作業的機動車維修經營業戶，一律予以停業整頓。對產生含揮發性有機物廢氣的機動車維修企業，噴涂、流平、烘干作業必須在裝有無組織廢氣收集系統的密閉車間內進行，產生的有機廢氣應當收集后處理排放，全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業。（市交通運輸局、市生態環境局負責，市綜合執法局、市市場監督局、各區、縣（市）政府配合。）

3.開展露天燒烤取締和餐飲油煙整治。3月底前，印發露天燒烤整治工作方案，在全市范圍內禁止露天燒烤，徹底取締露天燒烤攤點，組織開展全市聯合執法行動，建立常態化巡查機制。對易發、多發和問題反彈點位，實行定人、定時值守直至徹底整改到位。市執法督查組對各區露天燒烤整治情況開展抽查，通報嚴重問題點位。對無營業執照、衛生許可證的飯店及商販，依法查處。重點整治存在油煙污染擾民的餐飲企業，嚴厲打擊經營性餐飲油煙直排等違法排污行為，取締地排煙道。（各區、縣（市）政府負責，市綜合執法局、市生態環境局、市市場監督局、市公安局配合。）

（六）機動車尾氣治理攻堅戰役

1.建立完善沈陽市機動車污染防治監管體系。6月底前，聯合制定發布實施《沈陽市打好柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案》。明確我市柴油車（含非道路移動機械）攻堅目標，全面落實各職能部門及區縣市政府相關責任。大力實施清潔柴油車、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動。在用柴油車監督抽測排放合格率達到90％，柴油和車用尿素抽檢合格率達到90%，基本消除我市注冊的柴油貨車冒黑煙現象。年檢車輛100萬輛，合格率90%以上。（市生態環保局負責，市發改委、市工業和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市市場監督局，各區、縣（市）政府配合）

2.實施清潔柴油車行動。一是實施新車和轉入車排放管理，嚴控源頭污染。以新車環保一致性查驗為抓手，在柴油貨車銷售和注冊登記環節按照環保信息隨車清單對污染控制裝置進行查驗核對，達不到我國現行排放標準的車輛一律不允銷售和注冊登記。同時，強化轉入車輛環保前置管理制度，外埠轉入我市的柴油貨車未按規定通過排放階段查驗或排放檢驗不合格的，不予辦理轉入登記業務。二是開展專項整治，加大對柴油貨車抽檢頻次，組織開展柴油貨車污染治理專項整治行動。利用遙感監測、現場檢查等手段，采用“雙隨機”模式，對行駛車輛、車輛集中停放地、重點單位以及維修場所進行監督抽測。重點檢查車輛維修維護、燃料和車用尿素添加使用等情況。嚴厲打擊維修企業篡改破壞OBD系統、臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假行為。年底前抽查數量不低于柴油貨車保有量的50%，其中，集中停放地和維修地環保監督抽測柴油貨車數量每年不少于1000臺。三是建立機動車排放檢測和強制維護（I/M）制度體系，排放檢驗機構（I 站）應出具排放檢驗結果書面報告，不合格車輛應到具有資質的維修單位（M 站）進行維修治理。經 M 站維修治理合格并上傳信息后，再到同一家 I 站予以復檢，經檢驗合格方可出具合格報告，實現環保、交通數據共享和閉環管理。6月底前，制定強制注銷方案，對已達到國家強制報廢標準、連續三個檢驗周期未檢驗或經維修治理后仍無法通過檢驗的車輛實施注銷管理。四是6月底前發布并實施通告，設立沈陽市機動車及非道路移動機械低排放區。二環路內（不含）禁止未達到國一標準的汽油機動車和國三標準的柴油車行駛，禁止使用未達到國三標準非道路移動機械。依法處罰違反禁限行規定的柴油貨車等機動車輛。五是加大監督執法力度，嚴厲查處排放檢驗不合格（冒黑煙）車輛。制定冒排放檢驗不合格（冒黑煙）車輛處罰辦法、流程和標準，利用電子眼抓拍等技術手段，對道路行駛的排放檢驗不合格（冒黑煙）柴油貨車實行取證處罰。完善抓拍查處一體化機制。在對已有抓拍系統績效評估基礎上，制定今年實施推廣計劃。（市生態環境局、市公安局、市交通運輸局負責，市司法局、市財政局、市城鄉建設局、各區、縣（市）政府配合）

3.開展清潔運輸行動，推進道路運輸清潔化進程。一是制定報廢補貼方案，加快老舊柴油貨車、老舊燃氣車淘汰更新。二是大力發展綠色交通。積極推廣市政公用及物流新能源汽車應用示范工程，年底前，推廣綠牌新能源汽車2000輛，建設充電樁2000個。新能源汽車大數據采集與監測平臺投入運營。鼓勵發展和推廣公共交通清潔燃料車輛，提高新增公交車中新能源與清潔燃料車輛比例，發展綠色交通。全市新增及更新新能源或清潔能源公交車380輛，年底前，城市公交車、出租車應用清潔能源或新能源汽車比例不低于85%、95%。（市商務局、市工業和信息化局、市交通運輸局負責，市公安局、市財政局、市城鄉建設局、市市政公用局、市綜合執法局、各區、縣（市）政府配合）

4.實施清潔油品行動，加強成品油市場監管。一是嚴格成品油市場準入，禁止成品油經營企業無證無照、證照不符或超范圍經營。開展成品油經營企業年度檢查，確保成品油市場平穩運行。二是開展成品油生產、銷售監督檢查。加油站不得銷售和供應不符合現行油品標準的車用汽、柴油和普通柴油。開展成品油經營企業年度檢查，加強對批發、倉儲、零售企業的抽查，年度抽檢成品油400組以上，成品油銷售企業抽檢覆蓋率3%以上；柴油和車用尿素抽檢合格率達到90%。三是嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品、天然氣和車用尿素行為，依法追究相關方面責任。到2019年底，違法制售假劣非標油品現象基本消除。（市商務局、市場監督局負責，市公安局、市工業和信息化局、各區縣（市）政府配合）

5.實施清潔柴油機行動，防治非道路移動機械污染。一是實施非道路移動機械環保信息公開制度，未達到國家現行新生產非道路移動機械排放標準要求的，一律不準在我市使用。二是年底前，全面完成建成區非道路移動機械摸底調查、編碼登記等。三是建設施工管理部門探索建立工程機械使用中監督抽測、超標后處罰撤場的管理制度。監督建設施工單位應依法使用合格的機械設備，對使用超標排放設備突出的納入失信企業名單。四是出臺鼓勵引導政策，推廣使用新能源非道路移動機械。（市生態環保局、市城鄉建設局負責，市農業農村局、市市政公用局、各區縣（市）政府配合）

編輯：李丹