天津市北辰區2019年打贏藍天保衛戰作戰計劃

日前，天津北辰區印發《天津市北辰區2019年打贏藍天保衛戰作戰計劃》。全文如下：

天津市北辰區2019年打贏藍天保衛戰作戰計劃

為持續改善區域環境空氣質量，確保2019年北辰區空氣質量達到市政府下達的目標要求，根據區政府安排部署，制定2019年北辰區清新空氣行動實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平生態文明思想為指導，牢固樹立“四個意識”，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持全民共治、源頭防治。緊緊圍繞美麗北辰建設，認真落實區委、區政府決策部署，深入貫徹落實《北辰區污染防治攻堅戰2018工作情況及2019年重點工作安排》。突出工作重點，堅持問題導向，依法鐵腕治污，上下聯動，協同推進，標本兼治，注重治本，嚴格責任制度，強化監管執法，堅持科學考核，嚴肅執紀問責，確保全面完成治理任務，鞏固提升空氣污染治理成效，切實改善城鄉生態環境面貌。在嚴格落實現有大氣污染防治措施的基礎上，根據我區污染構成和空間分布特征，以重點行業綜合整治、散煤治理、機動車監管和重污染天氣應對為重點，進一步加大污染綜合治理力度，強化監管執法，全面提升精細化管理水平，加快改善區域環境空氣質量。

二、工作目標

2019年，全區空氣質量進一步改善，PM2.5年平均濃度達到52微克/立方米，主要污染物排放總量大幅減少，環境風險得到有效管控。全區各鎮街、開發區PM2.5年均濃度持續改善，重污染天數持續減少。

三、重點任務

（一）嚴格環境準入

1. 嚴格落實“三線一單”相關要求，嚴守生態保護紅線和環境準入負面清單。新建項目嚴格落實國家大氣污染物特別排放限值要求，對新、改、擴建項目所需的二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物等污染物排放總量實行倍量替代。

2. 深化工業污染源排污許可管理。2019年，按照全市統一要求，完成國家排污許可管理名錄規定的重點行業許可證核發，做到“核發一個行業、清理一個行業、達標一個行業、規范一個行業”。未依法取得排污許可證、未按排污許可要求排放污染物、未達標排放的，依法依規從嚴處罰。

（二）優化空間格局

1. 著力破解“鋼鐵圍城”問題，督促天津市天重江天重工有限公司委托第三方機構開展現狀調查，指導制定清產核資實施方案、職工安置實施方案、債權債務處置實施方案、土地處置實施方案、冶煉設備封停及拆除安全監管實施方案等。

2. 加快解決“園區圍城”問題。嚴格落實好《天津市工業園區（集聚區）圍城問題治理工作實施方案》，對6個工業園區（集聚區）予以取締，1個園區予以整合。

（三）強化燃煤污染治理

1. 削減煤炭消費總量，2019年，全區煤炭消費總量和煤炭占一次能源比重達到相關指標要求。嚴格控制新建燃煤項目，實行耗煤項目減量替代，禁止配套建設自備燃煤電站。

2. 持續開展供熱、農業、工業和商業燃煤鍋爐治理，鞏固燃煤鍋爐改燃關停整治成果，確保不反彈。深入開展煤質專項整治，突出抓好煤質監管，落實優質煤供應和保障，監督煤炭經營企業建立購銷臺賬，禁止銷售不符合國家和本市規定的劣質煤，通過加大抽檢頻次、強化信息公開、嚴格資質管理、堅決依法查沒等手段，保持嚴厲打擊劣質煤流通、銷售和使用的高壓態勢。持續開展采暖季供熱企業燃用煤炭煤質檢查。嚴格落實市有關部門要求，確保全區不再設立經營性儲煤場地，加強監管。

3. 穩妥有序推進居民冬季清潔取暖。完成環外農村地區2.3萬戶居民“煤改電”任務，2019年10月底前，實現全區城鄉居民取暖散煤“清零”。

（四）強化重點行業大氣污染治理

1. 2019年9月底前完成4臺以上燃氣鍋爐低氮改造。全面推行泄漏檢測與修復（LDAR）制度。確保實現全區涉揮發性有機物排放工業企業配套環保設施全覆蓋，穩定達到相關排放標準。

2. 科學安排建成區建筑墻體涂刷裝飾、道路設施噴涂、市政道路劃線、交通標線施劃等使用有機溶劑的作業時間，每年5月15日至10月15日期間，每日10時至17時原則上禁止開展使用有機溶劑的作業行為。涉及民生工程等重大項目，確須在此期間作業的，經區政府同意后方可施工，嚴格確保使用低揮發性有機物涂料，同時配套使用污染防控設施。

3. 禁止建設生產和使用高揮發性有機物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目；嚴格按照《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》要求，組織對本區生產和銷售的建筑類涂料和膠粘劑產品進行質量監督性抽查，對抽查結果公開通報，對不合格產品依法處理。

4. 嚴格落實《天津市機動車維修行業涂漆作業綜合治理實施方案》，大力推廣環保涂料，在全區一類機動車維修企業改用水性環保型涂料的基礎上，所有涉及涂漆作業的機動車維修企業全部改用水性環保型涂料。

5. 堅持工業企業錯峰生產和運輸。按照全市統一要求，加大秋冬季工業企業生產調控力度，對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等重點行業實行差別化錯峰生產。屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，提高錯峰限產比例或實施停產。對鋼鐵、水泥等涉及大宗原材料及產品運輸的重點用車企業實施秋冬季錯峰運輸，大幅減少污染物排放。

6. 服裝干洗經營單位全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機，定期進行干洗機及干洗機輸送管道、閥門檢查，防止干洗劑泄漏。

（五）強化城市大氣污染治理

1. 規范施工項目管理，各類施工工地嚴格落實工地周邊圍擋、物料（渣土）堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”污染防控措施，安裝在線監測和視頻監控設備，并與主管部門聯網；中心城區施工工地實現智能渣土車輛運輸全覆蓋。對各類長距離施工的市政、公路、水利等線性工程，全面實行分段施工，并同步落實好揚塵防控措施。各行業主管部門按照職責分工對各類施工項目持續加大監管力度，對出現違規排污的企業，依法暫停投標資格、從重處罰，并按規定向社會公開。定期更新各類施工工地揚塵管理清單。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。做好裝配式建筑企業生產信息申報工作，確保裝配式在施項目，預制裝配率達到30%以上。

編輯：李丹