天津市固定污染源自動監控管理辦法（征求意見稿）

　　為加強污染源監管,規范對固定污染源自動監控系統建設和運行管理，切實發揮固定污染源自動監控系統效能，市生態環境局組織編制了《天津市固定污染源自動監控管理辦法》（征求意見稿），現公開征求意見，請于2019年6月10日前參照反饋意見建議格式（見附件3），將書面意見反饋至市生態環境局。

　　附件：1.《天津市固定污染源自動監控管理辦法》（征求意見稿）

　　2.《天津市固定污染源自動監控管理辦法》（征求意見稿）編制說明

　　3.反饋意見建議格式

　　2019年4月28日

　　（聯系人：市環境行政執法總隊 崔金鵬，甄碩 聯系電話：87671762，87671761，傳真：87671778）

　　（此件主動公開）

　　附件1

天津市固定污染源自動監控管理辦法

（征求意見稿）

　　第一章 總則

　　第一條【目的依據】為加強污染源監管,規范對固定污染源自動監控系統建設和運行管理，切實發揮固定污染源自動監控系統效能，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《天津市生態環境保護條例》《天津市水污染防治條例》《天津市大氣污染防治條例》《污染源自動監控管理辦法》和《污染源自動監控設施現場監督檢查辦法》等法律法規和有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條【適用范圍】本辦法適用于天津市行政區域內固定污染源水污染物和大氣污染物排放自動監控系統（不包含儲油庫、加油站、油煙產生單位等固定污染源大氣污染物自動監控系統）的建設、運行維護和監督管理。

　　第三條 【定義】本辦法所稱自動監控系統，由排污單位的自動監測設備和生態環境主管部門的監控設備組成。

　　自動監測設備安裝在固定污染源現場，包括用于監控、監測污染物排放的儀器，流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀、采樣裝置、數據采集傳輸儀器、儀表、傳感器等設施，自動監測設備及其配套設施是污染防治設施的組成部分。

　　生態環境主管部門的監控設備通過通信傳輸線路與現場端自動監測設備聯網，包括用于對固定污染源實施自動監控的信息管理平臺、計算機機房硬件等監控設備。

　　第四條 【資金來源】排污單位自動監測設備的安裝和運行維護經費由排污單位自籌；生態環境主管部門監控設備的建設安裝、運行維護經費由生態環境主管部門向同級財政部門申請。

　　第五條 【生態環境部門職責】各級生態環境主管部門按“屬地管理、分級負責”的原則開展固定污染源自動監控系統的日常監管。

　　（一）市級生態環境主管部門職責：

　　1、負責編制全市污染源自動監控系統的工作計劃、制度及相應技術規范；

　　2、負責市級污染源自動監控信息管理平臺的建設、管理和運行維護;

　　3、負責對全市污染源自動監測設備運行維護情況進行抽查，編制年度抽查計劃;

　　4、指導各區生態環境主管部門污染源自動監控系統建設和管理工作。

　　（二）區級生態環境主管部門職責：

　　1、負責編制轄區污染源自動監控系統的工作計劃及相應管理制度；

　　2、負責對轄區內排污單位污染源自動監測設備的安裝、聯網、驗收、運行維護等進行日常監管；

　　3、根據轄區管理需求，負責轄區內污染源自動監控信息管理平臺的建設、管理和運行維護;

　　4、負責對生態環境主管部門自動監控信息管理平臺數據進行每日巡查，及時處理異常、缺失、超標等數據；

　　5、負責對轄區內污染源自動監測設備進行現場檢查，每年年底前向市生態環境主管部門報送本年度現場檢查工作報告和下一年度現場檢查計劃，對發現的違法違規行為，依照有關法律法規對相關責任單位予以處理或處罰。

　　第六條 【排污單位責任】排污單位是污染源自動監測設備安裝和運行的主體，主要負責：

　　（一）承擔污染源自動監控工作的主體責任。對自動監測數據的真實性、準確性、完整性和有效性負責，按要求信息公開；

　　（二）負責按照生態環境主管部門頒布的技術規范和管理要求，安裝污染源自動監測設備并組織驗收；

　　（三）負責提供污染源自動監測設備安裝、運行維護必需的房屋、交通、水、電、安全、防火、防盜、防漏、通訊等基本條件；

　　（四）負責污染源自動監測設備日常管理和運行維護工作；

　　（五）負責保證自動監測設備穩定聯網且任意連續90日內自動監測數據有效傳輸率達到90%以上；

　　（六）及時向所在區生態環境主管部門報告污染源自動監測設備故障、檢修、停運、事故及處理的情況，并按照有關規定對異常、缺失數據進行標記處理，將標記信息同步上傳至生態環境主管部門；

　　（七）配合生態環境主管部門的現場檢查，如實回答現場檢查人員的詢問，根據檢查需要開展污染源自動監測設備技術指標抽檢的現場測試。

　　第七條 【運維單位責任】污染源自動監測設備運行維護單位的責任：

　　（一）負責運維工作所需場地、維修設備、交通工具、通訊設備等工作條件的前期投資，配備足夠的持證專業技術人員，保證能夠按相關要求正常開展運維工作；

　　（二）負責污染源自動監測設備的日常維護、定期保養，常年備有日常運行、維護所需的各種耗材、備用整機或關鍵部件，隨時保證供應，在發生緊急情況時可先更換后修理；

　　（三）負責污染源自動監測設備正常運行，保證將現場端自動監測數據和信息上傳至生態環境主管部門自動監控信息管理平臺，并滿足相關標準對數據質量的要求；

　　（四）配合生態環境主管部門的現場檢查，如實回答現場檢查人員的詢問，根據檢查需要開展污染源自動監測設備技術指標抽檢的現場測試。

　　第二章 自動監測設備的安裝

　　第八條 【安裝范圍】有下列情形之一的，排污單位應當按照國家和本市有關規定安裝使用自動監測設備：

　　（一）大氣環境重點排污單位；

　　（二）水環境重點排污單位；

　　（三）許可證申請與核發技術規范明確要求的排污單位；

　　（四）國家和本市規定應當實施自動監測的排污單位；

　　（五）新建、改建、擴建和技術改造項目應當根據環境影響評價文件的要求安裝自動監測設備及其配套設施;

　　（六）其他影響公共利益，按照相關規定需要重點監管的排污單位。

　　第九條 【安裝時間要求】新建、改建、擴建和技術改造項目安裝的污染源自動監測設備及其配套設施，作為環境保護設施的組成部分，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用,并與生態環境主管部門聯網;現有排污單位應按照國家和本市規定時限完成污染源自動監測設備及其配套設施的安裝,并與生態環境主管部門聯網。

編輯：劉影