解讀 | 廣西柳州大氣污染防治三年攻堅方案（2018-2020年）

（五）實施大氣污染防治攻堅三大工程

1．實施工業企業污染綜合治理工程。強化“散亂污”企業及集群綜合整治，重點對有色冶煉、礦山開采、鐵合金、化工、鑄造、軋鋼、耐火材料、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、木材加工、石材加工、水泥粉磨站、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制等行業企業實行拉網式排查和清單制、臺賬式、網格化管理。根據產業政策、產業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，按照“先停后治”的原則，實施分類處置。列入淘汰類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品及生產設備）；列入整合搬遷類的，要按照發展規模化、現代化的原則，搬遷至工業園區并實施升級改造；列入升級改造類的，樹立行業標桿，實施清潔生產技術改造，全面提升治理水平。建立“散亂污”企業動態管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。2020年底前，“散亂污”企業基本整治到位。〔牽頭單位：市環境保護局、市工業和信息化委；責任單位：市國土資源局、市規劃局、市公安局、市城管執法局、市安全監管局、市質監局、市工商局等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

持續推進工業污染源全面達標排放，加大環境執法監管力度。堅決關停用地、工商手續不全并難以通過改造達標的企業；限期治理可達標改造的企業，逾期未完成的依法關停。〔牽頭單位：市環境保護局、市工商局、市國土資源局；責任單位：市工業和信息化委等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

推進重點行業污染治理升級改造。推動實施鋼鐵行業超低排放改造，新（改、擴）建鋼鐵企業同步建設煙氣超低排放治理設施，達到超低排放限值要求。2020年底前，全面啟動廣西柳州鋼鐵集團有限公司超低排放改造。推動糖廠鍋爐煙氣治理。〔牽頭單位：市環境保護局；責任單位：市發展改革委、市工業和信息化委等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

強化工業企業無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬。2020年底前，基本完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放深度治理。實施鋼鐵行業燒結機頭、機尾、高爐出鐵場、轉爐煙氣等除塵設施升級改造，原料場封閉化，原料轉運設施封閉皮帶運輸改造，轉運站和落料點配套抽風除塵裝置；實施水泥企業水泥窯、粉磨設備（粉磨站）除塵系統提升改造，原料場密閉化、原料高效輸送改造、廠區道路硬化及保潔。〔牽頭單位：市環境保護局；責任單位：市工業和信息化委等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

推進各類園區循環改造、規范發展和提質增效。大力推進企業清潔生產。對重點園區進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業聚集區污染。完善園區集中供熱設施，積極推廣集中供熱，有條件的工業聚集區建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業獨立噴涂工序。〔牽頭單位：市發展改革委、市環境保護局；責任單位：市住房城鄉建設委、市工業和信息化委等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

推動化工、工業涂裝、包裝印刷、電子信息、合成材料、紡織印染等重點行業揮發性有機物（VOCs）污染防治。開展VOCs排放摸底調查，建立排污單位名錄。積極推動化工、電鍍等行業VOCs削減和有毒有害原料替代。〔牽頭單位：市環境保護局；責任單位：市發展改革委、市工業和信息化委、市質監局等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

2．實施清潔能源替代工程。增加清潔能源使用，拓寬清潔能源消納渠道，落實可再生能源發電全額保障性收購政策。推動清潔低碳能源優先上網。〔牽頭單位：市發展改革委；責任單位：市住房城鄉建設委、廣西電網公司柳州供電局等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

提高天然氣消費使用。按《廣西能源發展“十三五”規劃》要求，逐步提升天然氣消費占一次能源消費的比重。探索推動產業用氣和工業園區用氣，推進重點企業直供氣模式和分布式能源建設，并妥善解決天然氣直供模式與現有管道燃氣特許經營相互沖突的問題。燃用天然氣工業企業全部納入需求側清單式管理，提高鋼鐵等重點高耗能行業、城市公共交通系統、重型卡車以及船舶等長途運輸工具的天然氣應用率。〔牽頭單位：市發展改革委；責任單位：市住房城鄉建設委、市工業和信息化委、市交通運輸局等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

3．實施柴油貨車污染治理工程。統籌油、路、車治理，以柴油貨車污染治理專項整治為抓手，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，減少柴油貨車污染排放。大力淘汰老舊車輛，采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，加快淘汰高排放車輛。2020年底前，完成國家下達的淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車數量。適當增加報廢汽車回收拆解企業數量。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。通過出臺提前報廢獎勵政策等措施鼓勵車主提前報廢老舊車，加強老舊車尾氣排放檢測監管，嚴格車輛注銷管理，嚴厲查處駕駛已達報廢標準機動車上道路行駛的交通違法行為。〔牽頭單位：市環境保護局、市公安局、市交通運輸局；責任單位：市商務委等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

建設全市機動車超標排放信息數據庫并與自治區銜接，追溯超標排放機動車生產和進口企業、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業等，實現全鏈條監管。推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置，配備實時排放監控終端并聯網，協同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩定達標的可免于上線排放檢驗。按自治區要求推動機動車環境管理能力標準化建設，建立“天地車人”一體化全方位監控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度，組織開展多部門聯合執法行動。〔牽頭單位：市環境保護局；責任單位：市公安局、市交通運輸局、市商務委等，各縣、區人民政府,柳東新區、北部生態新區（陽和工業新區）管委會〕

編輯：程彩云