1.加強(qiáng)施工場地?fù)P塵管理。
明確在杭建設(shè)工程文明施工揚(yáng)塵防控規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化建設(shè)工程揚(yáng)塵防控。各區(qū)、縣（市）建立施工工地管理清單，全面禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地，建設(shè)工地應(yīng)實施封閉作業(yè)，落實“八個100%”長效機(jī)制（“八個100%”為：施工現(xiàn)場100%圍擋、工地裸土100%覆蓋、土方開挖100%濕法作業(yè)、工地主干道100%硬化、出工地運(yùn)輸車100%沖凈且密閉、外腳手架密目式安全網(wǎng)100%安裝、拆除工地100%灑水、暫不開發(fā)場地100%覆蓋）。到2020年，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到30%，逐步推廣使用自動沖洗、霧炮等揚(yáng)塵防控新技術(shù)。到2025年，裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到省市相關(guān)要求，建設(shè)工地施工揚(yáng)塵防控水平顯著提高。
2.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。
推行城市公共區(qū)域清掃保潔全覆蓋，嚴(yán)格落實清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)道路機(jī)械化清掃，按標(biāo)準(zhǔn)實施道路噴灑和沖洗，減少二次揚(yáng)塵，逐步推進(jìn)全市公路（含高速公路）保潔提標(biāo)。加強(qiáng)道路保潔和清掃，到2020年，城市道路機(jī)械化清掃率提高到62%以上。到2025年，實現(xiàn)全市主次干道100%機(jī)械化清掃。到2035年，實現(xiàn)全市公路（含高速公路）保潔提標(biāo)。制定建筑渣土、泥漿轉(zhuǎn)運(yùn)點布局方案，減少道路揚(yáng)塵。
3.加強(qiáng)堆場揚(yáng)塵治理。
規(guī)范鐵路、公路、港口等貨物運(yùn)輸管理，涉及散裝貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)且有煙粉塵排放的鐵路貨運(yùn)站、道路貨運(yùn)站場、港口碼頭以及其他物流露天堆場，應(yīng)采取有效的封閉措施減少揚(yáng)塵污染，確實無法封閉的應(yīng)建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。到2020年，十城區(qū)物流堆場全面實施頂部覆蓋，煤堆場和卸煤場所等全面啟動防風(fēng)抑塵設(shè)施建設(shè)。到2025年，完成全市大宗干散貨碼頭粉塵防治綜合改造，內(nèi)河易揚(yáng)塵碼頭及堆場地面硬化率達(dá)到100%，噴淋設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。到2035年，制定并實施煤堆場、料堆場、砂石場及散裝貨運(yùn)堆場等揚(yáng)塵防控規(guī)范新標(biāo)準(zhǔn)。
4.加強(qiáng)礦山粉塵防治。
加強(qiáng)礦山復(fù)綠及粉塵治理，健全政府引導(dǎo)、部門參與、企業(yè)主體的綠色礦山建設(shè)機(jī)制。礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實粉塵防治技術(shù)規(guī)范要求，半成品、成品石料堆存場地宜進(jìn)行場地硬化，裝卸石料時必須采取噴淋或噴霧抑塵措施，物料運(yùn)輸要使用密閉式的專用車輛。具備條件的礦山，成品料運(yùn)輸應(yīng)采用皮帶輸送長廊，對易發(fā)生揚(yáng)塵段必須實行全密閉，并配備除塵裝置。到2020年，實現(xiàn)全市在采露天礦山100%規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)廢棄礦山綜合治理，加快破損山體植被修復(fù)。
5.推進(jìn)綠化造林工程。
持續(xù)推進(jìn)綠化造林，深入推進(jìn)平原綠化行動，全面推進(jìn)珍貴彩色森林建設(shè)，加大森林城市、城鎮(zhèn)、村莊創(chuàng)建力度，以高速公路和國省道沿線、主要水系兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊為重點，加快推進(jìn)森林撫育經(jīng)營，擴(kuò)大森林面積，充分發(fā)揮森林生態(tài)功能，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。到2020年，全市森林覆蓋率達(dá)到65%，平原林木覆蓋率達(dá)到22%，森林保有量達(dá)到1650萬畝。
（七）深入治理“城鄉(xiāng)排氣”，重點推進(jìn)源頭防治。
1.嚴(yán)格控制餐飲油煙。
加強(qiáng)城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙源頭治理，完善城市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃。推進(jìn)落實小區(qū)規(guī)劃中餐飲配套用房及專用煙道設(shè)施建設(shè)，在新建小區(qū)配套設(shè)置滿足生活需求的餐飲功能用房。禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
加強(qiáng)居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，持續(xù)加強(qiáng)無證無照餐飲企業(yè)整治。到2020年，完成全市油煙排放情況實地調(diào)查，制定分類處置計劃。到2025年，重點酒店餐飲企業(yè)投用油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)控凈化器。
2.控制裝修和干洗廢氣污染。
嚴(yán)格執(zhí)行揮發(fā)性有機(jī)溶劑含量限值標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。在民用建筑內(nèi)外墻體上推廣使用水性涂料，嚴(yán)格落實新建多層和高層住宅全裝修政策。到2020年，全市新建多層和高層住宅基本實現(xiàn)全裝修。到2025年，民用建筑內(nèi)外墻體上水性涂料使用率達(dá)到90%以上。到2035年，實現(xiàn)全市民用建筑內(nèi)外墻體水性涂料使用率達(dá)到100%，溶劑類內(nèi)外墻粘結(jié)劑零使用。持續(xù)開展對城市干洗廢氣排放的規(guī)范化整治，全面推進(jìn)干洗設(shè)施治理，逐步淘汰開啟式干洗設(shè)備，強(qiáng)制回收干洗溶劑。新開洗染店或新購洗染設(shè)備的，必須采購全封閉式干洗機(jī)并增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢氣管理。
全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施，推進(jìn)秸稈綜合利用示范工程建設(shè)，促進(jìn)秸稈資源化利用，到2020年，全市秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。完善市、區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級秸稈禁燒責(zé)任體系，全市禁止露天焚燒秸稈和垃圾。
大力推進(jìn)種植業(yè)肥藥減量增效，持續(xù)提升測土配方施肥技術(shù)覆蓋率。到2020年，全市測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%。積極推廣配方肥和商品有機(jī)肥，擴(kuò)大配方肥應(yīng)用覆蓋面，減少化肥施用和流失，減少農(nóng)業(yè)NH3排放，到2020年，化肥利用率達(dá)到40%以上。
（八）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，積極應(yīng)對重污染天氣。
1.完善區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治機(jī)制。
加強(qiáng)長三角區(qū)域省、直轄市以及其他相鄰市有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共享區(qū)域大氣環(huán)境信息。加強(qiáng)與寧波市、湖州市、嘉興市和紹興市等環(huán)杭州灣城市的溝通協(xié)調(diào)，建立區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，做好重大活動空氣質(zhì)量保障工作。
2.完善區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。
在現(xiàn)有城市站位基礎(chǔ)上，優(yōu)化城市國控站點點位。提升VOCs監(jiān)測監(jiān)控能力，各區(qū)、縣（市）環(huán)境監(jiān)測部門須具備VOCs監(jiān)測能力。建設(shè)重點工業(yè)園區(qū)VOCs自動監(jiān)測監(jiān)控體系，建立完善的大氣環(huán)境特征污染因子自動監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，實現(xiàn)與環(huán)保部門監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)企業(yè)自行檢測能力建設(shè)，重點企業(yè)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求在污染物排放口和廠界安裝自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。開展邊界層氣象與大氣成分監(jiān)測，擴(kuò)展溫室氣體監(jiān)測，提升垂直立體監(jiān)測能力。2018年，各區(qū)、縣（市）已完成降塵量監(jiān)測點位布設(shè)，到2020年，完成光化學(xué)污染和顆粒物組分自動和手動監(jiān)測體系建設(shè)。
編輯：劉影
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