杭州市大氣環境質量限期達標規劃

7.開展臭氣異味源排查治理。

建立臭氣異味企業清單，全面開展工業臭氣異味治理。原則上涉臭氣異味企業應當做到生產工藝“全密閉”、污水處理設施“全加蓋”，并建設臭氣異味“全收集”體系，提高臭氣廢氣收集率，采用高效治理技術實現臭味異味“全處理”，顯著減少工業臭氣異味的排放。逐步外遷有污染、影響周邊環境空氣質量特別是惡臭擾民的傳統工業企業。

（五）積極調整運輸結構，加快治理“車船尾氣”。

1.加強機動車環保管理。

嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。構建機動車超標排放信息數據庫，追溯超標排放機動車生產和進口企業、注冊登記地、排放檢驗機構、維修單位、運輸企業等，實現全鏈條監管。2019年7月1日起實施機動車第六階段排放標準。推廣使用達到國Ⅵ排放標準的燃氣車輛。

加強在用機動車尾氣排放控制，進一步完善排放檢驗制度，落實機動車檢測維修（I/M）制度，建設機動車排放檢驗信息系統和機動車遙感監測系統。重點加強重型柴油車排放控制，推進柴油車車載診斷系統（OBD）在線管控。開展在用車超標排放聯合執法，建立健全環保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制。

采取高排放車輛限行、淘汰補助、加強執法等手段，引導老舊機動車淘汰。大力推進國Ⅲ排放標準柴油車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。2019年，淘汰國Ⅲ排放的混凝土車輛、渣土運輸車、環衛車輛。

2.提升燃油品質。

持續提升生產、銷售和使用的汽、柴油油品質量，加強車用油品質量監督檢查，嚴厲打擊非法、非標汽柴油生產、銷售行為。全面供應符合國Ⅵ標準的車用汽柴油，停止銷售低于國Ⅵ標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。進一步降低車用汽油烯烴、芳烴含量和夏季蒸汽壓，到2025年，在售和使用的車用汽油烯烴+芳烴含量小于等于45%。

3.加強油氣回收治理。

加強汽油儲運銷油過程中的氣排放控制，減少油品周轉次數。加大儲油庫、加油站、油罐車的油氣回收裝置檢查力度，開展油氣回收在線監測工作。強化油氣回收裝置維保，推進港口儲存裝卸、船舶運輸油氣回收治理。新建的原油、汽油、石腦油等裝船作業碼頭應全部安裝油氣回收設施。

4.發展清潔交通。

優化車船運力結構，積極提高鐵路貨運比例，減少中重型柴油車運輸比例，結合運河二通道建設及現有航道改造，積極發展海河、海鐵聯運，推動多式聯運發展。進一步完善小客車總量調控政策，合理控制燃油小客車保有量，研究制定并實施提高傳統燃油車用車成本、高排放車管控等公共政策。推廣應用節能和以天然氣汽車、電動汽車為主的清潔能源運輸裝備，逐步實現重型運輸車輛（特別是混凝土車輛、渣土運輸車、環衛車輛）、公交車、出租車、城市貨運車等的新能源和清潔能源替代，實施清潔排放運輸,到2020年年底前，建成區公交車全部更換為新能源汽車。加快充電基礎設施建設，優化現有公用充電樁網絡體系。到2020年，建成充換電站不少于160座、公用充電樁不少于3000個，基本形成適應重點城市和城際運行需要的充換電配套設施及安全服務體系。到2021年，市區出租車更新為新能源車或清潔能源車。到2025年，新能源或清潔能源車輛在社會機動車保有量中占比達到20%以上。到2035年新能源或清潔能源車輛在社會機動車保有量中占比達到40%以上。

合理設計城市路網，倡導綠色出行和環保駕駛，采取高峰限行、加快推進ETC工程等措施，促進道路暢通，減少機動車使用頻率和怠速時間。落實公交優先戰略，加快城市軌道交通、公交專用道、快速公交系統等大容量公共交通基礎設施建設，優化地鐵和公交的運力配置，合理建設換乘停車場（P+R），提高公共交通出行分擔率。到2025年，公共交通占全方式出行量的26%，建成軌道交通長度約446公里，軌道交通占公共交通出行量的30%，日軌道交通出行人數約為290萬人/天（不考慮換乘）。到2035年，總計建成軌道交通總長度642公里，公共交通占全方式出行量的40%，軌道交通占公共交通出行量的50%。

5.加強船舶污染排放監管。

嚴格實施《船舶發動機排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）》（GB15097—2016），2018年7月起執行第一階段標準，2021年7月起執行第二階段標準。嚴格落實船舶排放控制區，嚴格對船用燃油的供應和使用的市場監管，船舶應使用符合標準的普通柴油。加快實施船舶油品升級和低壓岸電建設，到2020年京杭運河水上服務區和待閘錨地具備岸電供應能力，加快淘汰老舊落后船舶，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶，到2025年實現全市港口碼頭低壓岸電工程全覆蓋。繼續推廣船型標準化。加快鋼質漁船替代木質漁船。積極推廣使用液化天然氣（LNG）、純電動等清潔能源或新能源船舶，在內河公務艇、游艇、水上公交等客運船舶中開展純電動船舶應用試點，到2035年，除貨運航道以外，內河船舶實現清潔化（特殊用途除外）。實施低硫油、岸電、船舶改造等支持政策。

6.加強非道路移動機械污染排放監管。

建立非道路移動機械污染源清單動態更新制度，對排放不達標且治理不達標的予以淘汰。非道路移動機械排放明顯可見黑煙的，由建設、農業、交通運輸等部門按照職責責令所有者或使用者進行維修，經維修仍不符合規定排放標準的，不得使用。鼓勵提前執行第四階段排放標準，分類推廣和實施新能源和清潔能源替代。加強對新生產、進口、銷售的非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監督檢查。劃定高排放非道路移動機械禁止使用區域，將使用排放合格的施工機械納入建設工地文明施工管理要求。推廣空港陸電項目，以蕭山機場為重點，推動機場運行車輛和裝備“油改電”工程，民航飛機停靠期間主要使用岸電。新建機場必須配套建設陸電工程。到2025年，全市禁止使用達不到國Ⅲ排放標準的非道路移動機械。

（六）調整優化用地結構，強化治理“揚塵灰氣”。

編輯：劉影