廣東佛山市大氣環境質量達標規劃

4.全面加強堆場揚塵控制。大力推廣粉塵抑劑的使用，強化對工業企業及礦山煤堆、渣堆、料堆、灰堆采取抑塵措施效果的監督力度，易產生粉塵污染的物料應實施倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放，臨時性廢棄物應及時清運出廠，長期性廢棄物堆場應當設置高于廢棄物堆的圍墻或防塵網。關閉不符合《佛山市礦產資源總體規劃（2016—2020年）》的開采礦山，并進行礦山地質環境恢復治理。

5.全面加強碼頭揚塵污染治理。實施干散貨碼頭粉塵專項治理，1000噸級以下（不含）碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術降低粉塵飄散率，條件成熟的碼頭實施防風抑塵網建設和密閉運輸系統改造，推進煤炭、礦石碼頭實現封閉存儲和裝卸、裝運。建立港口管理和環境保護部門聯合巡檢、行政處罰和信息通報制度。

6.全面加強飲食油煙治理。

城市建成區內飲食服務業爐灶應使用天然氣、電等清潔能源，城市建成區內禁止露天燒烤，室內燒烤必須配備油煙凈化設施，餐飲企業和單位食堂油煙凈化設施正常使用，大型餐飲業戶油煙在線監控監測設備正常運行，推廣油煙集中處理模式。

7.禁止露天焚燒。建立區、鎮（街道）目標管理責任制，依法處罰露天焚燒秸稈、落葉和在人口集中地區及其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的違法行為；倡導“文明、綠色、環保”的節日活動和宗教活動，引導公眾自覺、主動減少煙花爆竹的燃放，推動文明敬香，建設生態寺院宮觀。

（七）強化污染預警應對。

1.強化污染天氣應對。完成污染天氣應急預案修訂工作，按照《佛山市大氣污染防治分級管控方案》、《佛山市大氣重污染應急預案（暫行）》有關內容，結合污染氣象預報的結果，在未來氣象條件不利于污染物擴散時，提前采取應急減排強化措施，通過增加灑水頻次、強化巡查、引導停限產（工）等措施，全力削減各污染物排放強度，減少輕度或以上污染發生的頻次和程度，推進我市大氣環境質量持續改善。

2.引導減少冬春期間污染物排放。引導大氣重點行業優化生產計劃，盡力減少冬春期間的生產負荷，同時將停爐檢修時間安排在冬春期間；協調省相關部門優先安排我市電力企業在冬春期間檢修。開展重點行業專項執法，對未按期完成治理任務、無廢氣治理設施、排放不達標的企業一律實施停產整頓。科學安排中心城區軌道和道路施工工期，盡量減少城區嚴重擁堵。

（八）強化能力建設，提升環境質量管理水平。

1.繼續推進“互聯網+環保”體系建設。

積極探索環境管理新模式，建立涵蓋水、氣、土壤三要素的“互聯網+生態環境”新監管機制，生態環境監測網絡基本實現環境質量、重點污染源、生態狀況監測全覆蓋，各級各類監測數據系統互聯共享，監測預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升，監測與監管協同聯動，初步建成天地一體、上下協同、信息共享的生態環境監測網絡；強化數據分析應用，引導更多的企業、社會組織、個人、高校、科研院所、創投機構對環境保護大數據進行挖掘、分析和商業模式創新，帶動佛山信息與環保服務業發展。

2.提升空氣質量預報預警能力水平。

拓展佛山市空氣質量預報預警平臺，增加多模式預報、衛星遙感監測、超級站監測、二次成分監測等方面的功能，形成包括預報技術支持、綜合展示與預判、重污染案例分析、綜合預報等方面信息化系統。開展動態排放清單系統建設，動態更新污染源信息支撐預報及預警方案情景模擬。繼續強化空氣監測數據研判分析。

3.提升精細化管理能力。

完善PM2.5來源解析工作機制和技術體系，逐步開展臭氧來源解析工作。結合大氣污染防治、大型活動空氣質量保障等工作需要，及時開展快速動態源解析工作。完善大氣污染物源排放清單編制機制，實現源排放清單動態更新。逐步建立污染物減排與空氣質量改善定量快速可視化評估體系，分析大氣污染防治形勢與進展的功能，為空氣質量管理、污染物減排評估以及污染防治措施決策、考核提供支持。充分利用大氣污染防治網格化監控系統，促進大氣污染治理向網格化、實時化、精準化轉變，減少工作盲目性，提升工作效率。

六、重點工程

重點工程包括優化產業布局、優化能源結構、工業源升級改造、移動源污染控制、揚塵污染控制、能力建設6項重點項目（詳見附表）。

七、保障措施

（一）壓實工作責任。

各區人民政府要將重點任務逐級分解到鎮（街道），以及有關部門和重點企業，明確具體工作目標和任務；市直部門要牽好頭，結合分管領域，對職責范圍內工作任務分解細化，出臺經濟激勵政策，制訂專項落實方案；責任單位、牽頭單位要開展專項執法督查行動，做到精確分析、精細管理、精準施策，全面完成工作任務。

（二）強化考核問責。各區、各鎮（街道）要切實履行屬地管理職責，負有大氣監管職責的市各職能部門要主動作為、協同作戰；市環委會將嚴格按照佛山市環境保護“黨政同責，一崗雙責”考核有關規定，強化對大氣污染防治任務落實情況監督檢查和評估考核；對工作責任不落實、項目進度滯后、環境空氣質量改善未達到考核目標的地區和部門，啟動“督辦、掛牌督辦、書記市長令”三級督辦機制。

（三）加大資金投入。

切實增加環境空氣質量改善的投入，將環境保護資金列入本級預算，加大對重大工程建設項目的支持力度。各級政府按照規劃提出的要求，制定、細化和落實具體的環保工程項目，對規劃所列的項目優先安排，列入年度重點建設投資項目并落實經費保障。在財政預算中安排一定資金，采用補助、獎勵等方式，支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能環保新技術新工藝推廣、污染減排監管體系建設等。充分發揮環保資金杠桿的撬動作用，以獎代補、以獎促治，推動企業配套治理資金投入，提高企業治污減排積極性。按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，引入多元化建設投資主體，引導社會資金投入大氣污染治理工作。

編輯：李丹