廣東佛山市大氣環(huán)境質(zhì)量達標規(guī)劃

2.嚴格執(zhí)行大氣污染物總量前置審核。

嚴格大氣污染排放項目準入門檻，將二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機污染物總量指標作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，對新、改、擴建項目，環(huán)評審批必須明確二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機污染物總量指標的來源或?qū)嵭型ㄟ^排污權(quán)交易市場取得，嚴格落實新增排污總量“減二增一”制度。

（三）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

1.大力發(fā)展清潔能源。

大力推進天然氣、電等清潔能源及可再生能源發(fā)展，加快氣源工程和天然氣管網(wǎng)項目建設(shè)，擴大我市天然氣供應(yīng)范圍、規(guī)模和供應(yīng)高保障能力，2018年，天然氣管道通達全市所有有用氣需求的工業(yè)園區(qū)。全力降低我市工業(yè)用氣成本；按照“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”原則，將供氣合同作為發(fā)展用戶與保障供需平衡的首要條件，實現(xiàn)供氣合同“全覆蓋”，以建筑陶瓷制造企業(yè)、35蒸噸以下燃煤鍋爐等為重點，實施工業(yè)燃料升級工程；鼓勵各區(qū)將建筑陶瓷煤改氣工程納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技改內(nèi)容。

2.嚴格控制煤炭消費總量。

切實推進煤炭消費減量替代管理工作，落實能源消費總量和單位生產(chǎn)總值能耗“雙控”措施，到2020年煤炭消費總量控制在1058萬噸以內(nèi)。將年度、終期煤炭總量分解到區(qū)，落實到重點企業(yè)，明確相關(guān)責(zé)任，對煤耗大的企業(yè)加強調(diào)度監(jiān)管。

3.擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

綜合考慮我市產(chǎn)業(yè)布局導(dǎo)向、大氣污染治理要求、天然氣管網(wǎng)的覆蓋范圍，進一步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建高污染燃料鍋爐或其他燃用設(shè)施（包括爐窯），對現(xiàn)有的高污染燃料燃用設(shè)施依法予以拆除或改造，改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源，對逾期繼續(xù)燃用高污染燃料的設(shè)施依法強制拆除。

4.大力推進集中供熱建設(shè)。

推動工業(yè)園區(qū)開展集中供熱、熱電聯(lián)供工作。按照《廣東省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱方案》和《佛山市集中供熱規(guī)劃（2014—2020年）》要求，加快推進集中供熱項目建設(shè)，對在建、已建、擬建的集中供熱項目進行全面摸查，制訂集中供熱替代分散鍋爐計劃，明確替代分散鍋爐情況，通過財政補貼等措施推進企業(yè)使用集中供熱熱源，相關(guān)建設(shè)工作要在2019年年底完成。集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)禁止新建、擴建分散供熱鍋爐，已建成的分散供熱鍋爐要在集中供熱項目建成后3個月內(nèi)關(guān)停，現(xiàn)有熱網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃用高污染燃料的鍋爐力爭在2018年底前全部依法關(guān)停。

5.嚴格監(jiān)管燃料品質(zhì)。

強化對燃料生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，生產(chǎn)、銷售、使用燃料必須符合有關(guān)要求。完成擴大的高污染燃料禁燃區(qū)高污染燃料設(shè)施的淘汰整治工作，強化高污染燃料管控，嚴肅查處違反禁燃區(qū)管理要求的行為。嚴格控制石油焦使用，全市范圍內(nèi)禁止新建（含擴建、技改）以石油焦為燃料的項目，現(xiàn)有燃用石油焦必須改用清潔能源或達到行業(yè)領(lǐng)先水平；高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用石油焦；全面查處禁燃區(qū)內(nèi)散煤燃燒行為。

（四）強化工業(yè)源升級改造。

1.深化電廠污染減排。

推進12.5萬千瓦以下現(xiàn)役煤電機組“超低排放”改造，全市小于等于12.5萬千瓦的發(fā)電機組（含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐）于2020年9月30日前完成“超低排放”改造（燃煤機組排放達到煙塵10毫克/立方米、二氧化硫35毫克/立方米、氮氧化物50毫克/立方米）。開展燃煤自備電廠整治，2020年9月30日前，燃煤自備電廠必須按照公用電廠同等標準完成“超低排放”改造，安裝污染物自動監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。

2.深化鍋爐治理。

2020年9月30日前，完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造。2018年底前完成生物質(zhì)鍋爐專項整治，依法淘汰注銷不符合環(huán)保、安全和節(jié)能管理要求的生物質(zhì)鍋爐，在用生物質(zhì)鍋爐配備高效除塵設(shè)施，安裝在線監(jiān)測設(shè)備及進料口視頻監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，污染物排放達到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐對應(yīng)的排放標準。2018年12月31日前，完成在用4蒸噸/小時及以上燃用柴油鍋爐安裝在線監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

3.深化揮發(fā)性有機物治理。

鼓勵重點行業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)工藝和設(shè)備水性化改造，加大水性涂料、粉末涂料等綠色、低揮發(fā)性涂料產(chǎn)品使用，加快涂料水性化進程，將揮發(fā)性有機物重點行業(yè)企業(yè)納入清潔生產(chǎn)審核行動工作重點。

大力推進石化、家具、印刷等13個揮發(fā)性有機物重點行業(yè)整治，2018年9月底前完成70家省控重點企業(yè)“一企一策”綜合整治；2019年9月前，提前完成市級重點監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治。開展汽車維修行業(yè)實施集中噴漆試點工作，2018年12月底前，各區(qū)建設(shè)一個汽車維修行業(yè)共享噴漆中心（綠色服務(wù)中心）。加強對加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理的監(jiān)管。

4.推進家具制造行業(yè)深化整治。

對家具制造企業(yè)按照“提質(zhì)減量”深化整治，全面關(guān)閉證照不全、違法經(jīng)營排污的家具企業(yè)。2018年10月底前完成已掌握家具企業(yè)的清理取締。加快建成區(qū)域性共享涂裝中心（綠色服務(wù)中心），推動家具企業(yè)取消噴漆工序，進入共享涂裝中心實施集中噴涂噴漆。2018年12月底前，家具制造企業(yè)集中的南海、順德等區(qū)域，至少建成一個以上家具共享涂裝中心；2019年6月底前，力爭符合條件的家具制造企業(yè)取消噴漆工藝，推動企業(yè)進入?yún)^(qū)域性共享涂裝中心加工。推廣家具企業(yè)使用低揮發(fā)性有機物含量涂料，推廣第三方治理單位開展專業(yè)化揮發(fā)性有機物污染治理運維并安裝在線監(jiān)控裝置的模式。

5.實施重點行業(yè)提標改造。

全面完成日用玻璃行業(yè)的提標整治，2018年6月30日前，全面完成日用玻璃企業(yè)的提標整治，主要污染物參照《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB26543-2011）排放濃度核算排放總量，逾期未能完成治理任務(wù)或超提標整治標準排放的企業(yè)必須停產(chǎn)治理。按照省的統(tǒng)一部署，開展石化、鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值改造。

6.鞏固重點行業(yè)整治成果。對陶瓷行業(yè)等重點企業(yè)排放狀況進行排名，定期向社會公布。集中力量對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)開展專項執(zhí)法行動，綜合運用環(huán)境信用評價、按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留、兩法銜接等手段，鞏固已完成的電廠“超潔凈排放”改造，陶瓷、玻璃、鋁型材、鍋爐提標整治，燃煤小鍋爐淘汰等整治成果；探索推行窯爐低氮燃燒技術(shù)。

編輯：李丹