山東淄博市打贏藍天保衛戰三年實施方案（2018—2020年）

2.加快改造淘汰老舊車輛

加速淘汰高排放、老舊柴油貨車，2018年年底前，全部淘汰國Ⅱ及以下排放標準柴油車輛（含未登記排放達標信息的和“黃改綠”車輛），逾期不辦理注銷登記的，予以公告牌證作廢。（市公安局、市環保局、市交通運輸局牽頭）綜合采用經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，大力推進國Ⅲ及以下營運柴油貨車提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術、“油改氣”老舊燃氣車輛，完成國家和省下達的國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務，對納入淘汰范圍的車輛，不予辦理變更、檢驗及轉移登記。（市交通運輸局、市環保局、市公安局、市財政局牽頭）

推進老舊柴油車深度治理，對超標排放具備改造條件的國Ⅲ排放標準的柴油貨車安裝污染控制裝置控制顆粒物、氮氧化物等污染物排放，配備實時排放監控終端，并與行業行政主管部門聯網，穩定達標的可免于本年度環保檢驗。在條件成熟的情況下試點開展定期更換出租車三元催化裝置。（市交通運輸局、市環保局、市公安局牽頭）對達到強制報廢標準、連續三個檢驗周期未檢驗，以及經維修或采用污染控制技術仍無法達標排放的車輛，應當依法實施強制報廢。加強路面稽查，將報廢車輛信息納入緝查布控系統，一經發現依法實施強制報廢。根據國家修訂的《機動車強制報廢標準規定》，定期向社會公示強制報廢車輛名單，縮短營運柴油貨車使用年限。（市公安局、市環保局、市商務局、市交通運輸局牽頭）

研究劃定低排放控制區，嚴格實施監管，2018年年底前，全市城市規劃確定的城市區域劃定為國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車及不符合監控要求的柴油貨車限行區，并及時向社會公告，各區縣可按照具體情況適當擴大限行區范圍。（市公安局牽頭）

3.強化在用車執法檢查

開展在用車超標排放聯合執法，建立健全環境部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監督維修的聯合監管機制，健全完善“路檢以公安部門為責任主體、停放地抽檢以環保部門為責任主體”的長效工作機制。每年10月至次年3月秋冬季攻堅期間入戶檢查、路檢路查、遙感監測的柴油車數量，占當地注冊柴油車數量的90%。（市環保局、市公安局、市交通運輸局牽頭）2018年年底前，建立公安交管、交通、環保等部門重型柴油車監管數據信息共享機制，實現道路車流量、入淄車流量、超標排放重型柴油車處罰等數據共享。（市公安局牽頭）

4.加強機動車排放檢驗管理

嚴厲打擊機動車排放檢驗機構尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。對于偽造檢驗結果、出具虛假報告的排放檢驗機構，環保部門對其依法從嚴處罰；情節嚴重的，通報質監部門依法取消其檢驗資格。2018年年底前，建立I/M管理制度，30%以上的I站和M站實現閉環管理。每年首檢超標車、外地車、注冊5年以上的營運柴油車復核率達到100%。通過隨機抽檢、遠程監控等方式加強監管，做到對排放檢驗機構監督檢查的100%全覆蓋。對于偽造檢驗結果、出具虛假報告的排放檢驗機構，公開曝光并依法依規予以處罰，情節嚴重的撤銷資質認定（計量認證）證書。（市環保局、市質監局牽頭）

5.推進“天地車人”一體化監控體系建設和應用

加快建設完善監控體系，建設完善遙感監測網絡、定期排放檢驗機構國家、省、市三級聯網，構建重型柴油車車載診斷遠程監控系統。利用機動車遙感監測、排放檢驗機構聯網、車輛遠程在線監控，以及道路和停放地監督抽測，對柴油貨車進行全天候、全方位的實時監控。（市環保局、市公安局、市交通運輸局牽頭）加快建設覆蓋柴油貨車主要通行通道的遙感監測系統，2018年年底前安裝配備5套固定垂直式和1套移動式遙感監測設備，建成國家、省、市三級聯網的遙感監測網絡和系統平臺。（市環保局牽頭）

6.提升油品和車用尿素質量

自2019年1月1日起，全市范圍內全面供應符合國Ⅵ標準的車用汽柴油，停止執行普通柴油標準，停止銷售普通柴油和低于國Ⅵ標準的車用汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。按照國家要求，在車用汽柴油銷售前加入符合環保要求的燃油清凈增效劑。（市經濟和信息化委、市財政局牽頭）組織對生產環節車用汽（柴）油質量監督抽查，對抽查不合格油品生產企業依法進行處理。（市質監局牽頭）

強化生產、銷售、使用環節監管，嚴厲打擊生產、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為。2018年12月底前，組織開展煉廠、加油（氣）站、油庫、企業自備油庫油（氣）質量專項檢查工作，實現市、區縣兩級加油站、油品倉儲和批發企業監督檢測100%全覆蓋。在車用柴油和尿素生產、銷售環節開展常態化的監督檢查，對制售不合格油氣行為一律依法處罰，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油（氣）站點。（市經濟和信息化委、市工商局、市質監局、市公安局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局牽頭）

市內高速公路、國省公路沿線加油站點持續全面銷售符合產品質量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統的尿素需求。全年對銷售車用尿素的產品質量情況，高速公路、國道和省道沿線加油站（點）抽檢比例不少于30%。秋冬季期間對高速公路、國道和省道沿線加油站（點）銷售車用尿素情況開展監督檢查，達到100%全覆蓋。開展從柴油貨車油箱和尿素箱采樣檢測油品質量和尿素質量工作。（市環保局牽頭）

7.全面加強非道路移動機械污染管控

2019年年底前，全市開展非道路移動機械摸底調查，摸清底數、建立清單，同時依法劃定并公布非道路移動機械低排放控制區和禁止使用高排放非道路移動機械的區域，對達不到國Ⅲ排放標準的非道路移動機械禁止入場作業。建立非道路移動機械登記備案、排放檢驗制度，經第三方檢驗機構現場檢測合格后發放環保標識。住建、交通運輸、農業、水利、鐵路等部門負責協助環保部門在相關企業、工地等開展非道路移動機械的摸底調查、登記備案和排放檢驗等工作。（市環保局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業局、市水利與漁業局、市發展改革委、市經濟和信息化委牽頭）推進工程機械安裝實時定位和排放監控裝置，建設排放監控平臺，2020年年底前基本完成。（市環保局牽頭）住建、市政、交通、水利、農業、林業、鐵路等部門應當將本部門管轄工地所使用非道路移動機械的排氣達標情況納入管理，禁止工地使用不達標的非道路移動機械。試行將使用國Ⅲ及以上排放標準的非道路移動機械等污染控制措施納入工程招投標文件，倒逼企業淘汰國Ⅱ及以下排放標準的非道路移動機械。對工程機械和運輸車輛排放超標的產權單位和使用單位，依法予以處罰。（市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利與漁業局、市農業局、市林業局、市發展改革委、市經濟和信息化委牽頭）

編輯：李丹