吉林松原市落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案（征求意見稿）

（五）加強機動車環境管理能力建設。加強機動車環保檢驗網絡信息化監督管理能力建設，完善網絡信息管理系統，充分利用科技手段，強化機動車環保檢驗管理，嚴厲查處機動車環檢機構弄虛作假、屏蔽和修改車輛環保監控參數等違法行為。（市環保局牽頭，市質監局等部門參與）

（六）嚴格油品質量管理。2019年1月1日起，全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。加強車用汽柴油生產和流通領域監督管理，開展多部門聯合執法，嚴厲打擊非法生產、銷售、使用不合格品油和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調和油組分，禁止以化工原料勾兌調和油，嚴禁運輸企業儲存使用非標油，堅決取締黑加油站點。（市發改委、市商務局牽頭，市環保局、市工商局、市質監局等部門參與）

五、優化調整用地結構，推進面源污染治理

（一）實施防風固沙綠化工程。建設防沙帶生態安全屏障，重點加強天然林保護二期、“三北”防護林五期建設、草原保護和防風固沙。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節性裸地農田揚塵。在城市功能疏解、更新和調整中，將騰退空間優先用于留白增綠。建設城市綠道綠廊，實施“退工還林還草”。大力提高城市建成區綠化覆蓋率，2020年達到41%以上。（市林業局、市公用局牽頭，市農委、市國土局、市畜牧局等部門參與）

（二）推進露天礦山綜合整治。開展露天礦山綜合整治，全面完成露天開采礦山摸底排查。2018年底前，對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關閉。對污染治理不規范的露天礦山，依法責令停產整治，整治完成并經相關部門組織驗收合格后方可恢復生產，對拒不停產或擅自恢復生產的依法強制關閉。對責任主體滅失的露天礦山，要加強修復綠化，減塵抑塵。加強矸石山治理。（市國土局牽頭，市安監局、市環保局等部門參與）

（三）加強城市揚塵綜合治理。嚴格實施建筑施工標準化管理，2018年底前，各地建立施工工地管理清單。建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價。因地制宜穩步發展裝配式建筑。加強城區建筑施工場所監管，對不達標的施工場所限期整改。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場主體“黑名單”。繼續推進城市綠化硬化，2019年底前，城市建成區全面消除城市裸露地面。建立城市建成區主要街路保潔清單，大力推進道路清掃保潔機械化作業，提高道路機械化清掃率，2020年底前，市級城市主次干道機械化清掃率達到100%，縣城主次干道機械化清掃率達到90%。嚴格渣土運輸車輛規范化管理，渣土運輸車要密閉。（市住建局、市公用局、市市容局按職責分工負責）

（四）加強秸稈綜合利用和氨排放控制。全面加強秸稈禁燒管控，層層壓實秸稈露天禁燒責任，建立“縣包鄉、鄉包村、村包戶”的網格化責任體系，確保每塊農田都有專人包保、專人監管。在秸稈焚燒高發期，全面開展秸稈露天禁燒行動，加大聯合執法檢查力度，對城市和機場周邊、高速公路和國道兩側、鐵路沿線、森林防火區等重點區域實行不間斷巡查。制定秸稈露天禁燒責任追究辦法，對秸稈禁燒工作不力、秸稈焚燒現象高發的地區及相關責任人嚴肅問責。堅持疏堵結合，加快提升秸稈綜合利用能力。推進以秸稈還田為基礎的“五料化”綜合利用，到2020年，全市秸稈綜合利用率達到85%。（市環保局、市發改委、市農委等部門按職責分工負責）

控制農業源氨排放，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實現化肥農藥使用量負增長。強化畜禽養殖業氨排放綜合管控，推廣低蛋白飼料，改進養殖場通風環境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。（市農委、市畜牧局牽頭，市環保局等部門參與）

（五）強化生活源污染治理。加強城市綜合執法，嚴查露天燒烤、焚燒垃圾、燒紙祭祀、燃放煙花爆竹等“明火冒煙”行為。加大餐飲業油煙污染治理力度，嚴格查處使用焦炭、木材等易產生煙塵污染的爐灶，責令其改用清潔燃料，餐飲服務場所、機關、學校食堂大灶要安裝使用高效油煙凈化設施。（市市容局負責）

六、實施重大專項行動，大幅降低污染排放

（一）打好柴油貨車污染治理攻堅戰。制定全市柴油貨車污染治理攻堅戰行動方案，統籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。建立嚴格的機動車“全防全控”監管制度，加強柴油貨車生產銷售、注冊使用、檢驗維修等環節的監督管理，2019年底前，建成天地車人一體化的全方位監控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度。組織開展多部門聯合執法專項行動。（市環保局、市交通局、市公安局、市工商局、市質監局牽頭，市工信局、市商務局、市發改委等部門參與）

（二）開展工業爐窯治理專項行動。2018年底前，各地制定工業爐窯綜合整治實施方案。開展拉網式排查，建立各類工業爐窯管理清單，加大不達標工業爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發生爐。鼓勵工業爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。2019年底前，全面完成工業爐窯治理任務。（市環保局牽頭，市工信局等部門參與）

（三）實施揮發性有機物專項整治。制定石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等揮發性有機物排放重點行業和油品儲運銷綜合整治方案。建立健全石化行業“泄露檢測與修復”管理制度，在有機化工、工業涂裝、包裝印刷行業推廣使用低（無）揮發性有機物含量的原輔材料和先進生產工藝、設備，采取車間環境負壓改造、安裝高效集氣裝置等措施，工藝廢氣、尾氣收集處置率提高到70%以上。強化對加油站、儲油庫、油罐車等油氣回收設施運行監管。2019年底前，完成全市揮發性有機物專項整治。開展揮發性有機物整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行動，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯合懲戒，扶持培育揮發性有機物治理和服務專業化規模化龍頭企業。2020年，揮發性有機物排放總量較2015年下降10%以上。（市環保局牽頭，市工信局、市商務局、市工商局、市質監局、市發改委等部門參與）

編輯：李丹