山西呂梁市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃

2.嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能;確有必要新建的，要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實(shí)施辦法;新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。(市經(jīng)信委、市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局等配合)

加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。按照國家新修訂的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，提高重點(diǎn)區(qū)域過剩產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn)。2018年底前制定全市淘汰落后和壓減過剩產(chǎn)能實(shí)施方案。完成省下達(dá)的落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。加大獨(dú)立焦化企業(yè)淘汰力度，制定炭化室高度4.3米的焦?fàn)t三年升級改造或淘汰計(jì)劃。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。列入去產(chǎn)能計(jì)劃的鋼鐵企業(yè)需一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、市財政局、市安監(jiān)局、市市場監(jiān)督管理局等配合)

3.強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，制定“散亂污”企業(yè)及集群整治標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬。按照“先停后治”的原則，實(shí)施分類處置。列入關(guān)停取締類(淘汰類)的，做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備);列入整合搬遷類的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造;列入升級改造類的，樹立行業(yè)標(biāo)桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，全面提升改造生產(chǎn)工藝和污染治理設(shè)施。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。2018年底前全面完成。(市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市住建局、市煤炭局、市國土局、市市場監(jiān)督管理局、市安監(jiān)局、市中小企業(yè)管理局等配合)

4.深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。建立覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前，完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級改造。2018年3月1日起，新受理環(huán)評的建設(shè)項(xiàng)目(已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐)執(zhí)行相應(yīng)大氣污染物特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。全市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。其中，2018年8月1日起，化工、有色(不含氧化鋁)、水泥企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放執(zhí)行大氣污染物特別排放限值;2018年10月1日起，現(xiàn)有火電(燃煤以外)、鋼鐵企業(yè)和在用鍋爐二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。山西大土河焦化有限責(zé)任公司甲醇公司鍋爐從2018年8月1日起，執(zhí)行二氧化硫≤35mg/m3、氮氧化物≤200mg/m3、煙塵≤10mg/m3的控制要求;呂梁市區(qū)城北、西南7臺供熱鍋爐從2018年10月1日起，執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn)，即：基準(zhǔn)氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50mg/m3。焦化行業(yè)實(shí)施特別排放限值改造，2018年12月31日起，所有煉焦企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。其他行業(yè)根據(jù)修訂后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2018年7月30日起，現(xiàn)有燃煤發(fā)電機(jī)組執(zhí)行山西省地方標(biāo)準(zhǔn)，即《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB14/T 1703-2018)，未完成超低排放改造的煤電(含低熱值煤)機(jī)組停止運(yùn)行。鋼鐵企業(yè)2020年底前基本完成超低排放改造,其他行業(yè)積極開展大氣污染物超低排放改造。城市建成區(qū)及臨近周邊范圍內(nèi)，焦?fàn)t實(shí)施爐體加罩封閉，并對廢氣進(jìn)行收集處理，于2019年底前完成。鼓勵焦化企業(yè)對傳統(tǒng)濕法熄焦工藝進(jìn)行改造，燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步采取有效措施減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機(jī)物等。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)氨排放源控制，完善脫硝系統(tǒng)氨捕集和氨逸散管控。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委配合)

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理，2018年完成。各地可在重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)無組織排放環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委配合)

推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造。關(guān)停與園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價不符的污染企業(yè)，集中整合園區(qū)企業(yè)，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。完善園區(qū)集中供熱設(shè)施，積極推廣集中供熱。統(tǒng)籌建設(shè)共有工藝設(shè)施。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。 (市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市環(huán)保局、市科技局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé))

5.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動能。積極支持培育一批具有國內(nèi)和國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。 (市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭，市科技局配合)

(二)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳高效能源體系。

6.有效推進(jìn)清潔取暖。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(超低排放)、宜熱則熱，多能源供暖，確保群眾安全取暖過冬。同步實(shí)施居民生活用煤清潔能源替代。集中資源推進(jìn)呂梁市區(qū)及周邊、平川四縣建成區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域散煤治理，優(yōu)先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元整體推進(jìn)。2018年10月底前，呂梁市區(qū)城市建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%;2020年10月底前，其他12縣(市)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖覆蓋率力爭達(dá)到60%以上;在保障能源供應(yīng)的前提下，呂梁市區(qū)及周邊、平川四縣建成區(qū)及周邊重點(diǎn)區(qū)域基本完成生活及冬季取暖散煤替代。對暫不具備清潔能源替代條件的山區(qū)，積極推廣潔凈焦、潔凈煤和其它潔凈燃料及高效清潔環(huán)保爐具。各地要切實(shí)做好調(diào)查摸底和確村確戶，科學(xué)制定年度實(shí)施計(jì)劃，明確改造數(shù)量、改造方式。加強(qiáng)煤層氣(煤礦瓦斯)綜合利用，實(shí)施生物天然氣工程。燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級水平。(市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委、市住建局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、國網(wǎng)呂梁供電公司、地電呂梁分公司等按照職責(zé)分別負(fù)責(zé))

編輯：李丹