河北邢臺市打贏藍天保衛戰三年作戰計劃

日前，河北邢臺市政府發布了關于印發邢臺市打贏藍天保衛戰三年作戰計劃的通知，具體內容如下：

邢政發〔2018〕17號

各縣（市、區）人民政府，開發區、大曹莊管委會，市政府各部門：

《邢臺市打贏藍天保衛戰三年作戰計劃》已經2018年9月6日市政府第26次常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

邢臺市人民政府

2018年9月14日

邢臺市打贏藍天保衛戰三年作戰計劃

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，按照《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》（中發〔2018〕17號）、《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔2018〕22號）、《中共河北省委河北省人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》（冀發〔2018〕38號）、《河北省人民政府關于印發河北省打贏藍天保衛戰三年行動方案的通知》（冀政發〔2018〕18號）和《中共邢臺市委邢臺市人民政府關于印發<全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰實施方案>的通知》（邢發〔2018〕18號）等文件要求，結合我市實際，制定本作戰計劃。

一、指導思想

以習近平生態文明思想為指導，認真落實黨的十九大和全國、全省、全市生態環境保護大會精神，以加快改善空氣環境質量為核心，以控制細顆粒物（PM2.5）污染為重點，以解決突出環境問題為抓手，堅持標本兼治、綜合施治、城鄉聯治、全民共治，堅持科學治理、協同治理、依法治理、鐵腕治理，深入調整優化產業結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構，狠抓工業企業深度治理、城市精細化管理、生態系統保護修復和秋冬季大氣污染治理，強化措施保障，利用三年左右的時間，力爭退出全國重點城市空氣質量排名后10位，為新時代全面建設經濟強市、美麗邢臺提供良好的生態環境支撐。

二、任務目標

（一）總體目標。經過三年努力，全面完成“十三五”環境空氣質量約束性目標，大幅減少主要大氣污染物排放總量，進一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數，明顯改善環境空氣質量，明顯增強人民群眾的藍天幸福感。

到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降33%；細顆粒物（PM2.5）濃度較2015年下降38.6%以上，較2017年下降22.5%以上，達到62微克/立方米左右；全市空氣質量平均優良天數比率達到50.5%以上,平均重污染天數較2015年減少28%；力爭退出全國重點城市空氣質量排名后10位。

（二）年度目標。到2018年底，PM2.5濃度達到74微克/立方米，同比下降8%；平均優良天數比率達到43.8%以上。到2019年底，PM2.5濃度力爭達到68微克/立方米，同比下降8%；平均優良天數比率達到47.1%以上。到2020年底，PM2.5濃度力爭達到62微克/立方米，同比下降9%；平均優良天數比率達到50.5%以上，平均重污染天數較2015年減少28%。

（三）各縣（市、區）目標。各縣（市、區）2018-2020年細顆粒物（PM2.5）濃度改善目標和平均優良天數、平均重污染天數目標見附件1和附件2。

三、重點工作部署

（一）堅決打贏產業結構調整優化硬仗。

1.優化產業布局。完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，加快調整不符合生態環境功能定位的產業布局、產業規模和產業結構，嚴格落實國家、省禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。加快市主城區重污染企業搬遷改造或關閉退出，堅持分類施策，實施市主城區中小工業企業退城搬遷。對縣城和主要城鎮建成區的重點污染工業企業，具備條件的要實施退城搬遷。嚴格執行環境準入清單和國家、省《產業結構調整指導目錄》，嚴禁新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。（牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市環境保護局、市商務局、市行政審批局；落實單位：各縣（市、區）政府）堅定不移按要求化解鋼鐵、焦化、水泥和平板玻璃等產能，嚴禁新增產能，嚴防封停設備死灰復燃，嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法。（牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化局、市行政審批局；落實單位：各縣（市、區）政府）積極推行區域、規劃環境影響評價，新改擴建項目的環境影響評價，要滿足區域、規劃環境影響評價要求。（牽頭單位：市環境保護局；落實單位：各縣（市、區）政府）嚴防“地條鋼”死灰復燃。（牽頭單位：市工業和信息化局；落實單位：各縣（市、區）政府）

2.強力推進鋼鐵行業搬遷改造。2018-2020年，全市壓減煉鐵產能101萬噸、煉鋼產能48萬噸。其中，2018年壓減退出煉鐵產能50萬噸；2019、2020年完成省下達目標任務。（牽頭單位：市發展改革委；落實單位：有關縣（市、區）政府）

中鋼邢機：加快退市進園進度，力爭2018年9月底前完成土建基礎施工，土建主體開始施工；力爭2020年底前完成整體搬遷升級改造，建成全國領先的軋輥研發生產、高端特種鍛造鍛件生產、全國焦爐維保“三大中心”。（牽頭單位：市發展改革委；落實單位：橋西區政府、開發區管委會）

邢臺鋼鐵：依據有關政策掏空450m3及以下高爐，保留1050m3高爐正常生產；焦化工序、燒結工序限產50%以上。（牽頭單位：市發展改革委；落實單位：橋西區政府）力爭2018年10月底前制定搬遷改造計劃，并向社會公開，2018年底前啟動搬遷，2020年底前完成搬遷。（牽頭單位：市工業和信息化局；落實單位：橋西區政府）2018、2019年，分年度關停焦化工序。（落實單位：橋西區政府）

德龍鋼鐵：2018年底前，對高爐爐頂均壓煤氣進行回收利用，建成“無煙工廠”，充分回收利用廠區蒸汽。（牽頭單位：市發展改革委；落實單位：邢臺縣政府）2019年6月底前，全面達到嚴于鋼鐵行業超低排放標準要求。（牽頭單位：市環境保護局；落實單位：邢臺縣政府）加快配建煤氣柜或調節閥，從2018年開始，根據環境空氣容量，采暖季至少掏空1座1080m3高爐爐體，總限產量達到50%。（牽頭單位：市發展改革委；落實單位：邢臺縣政府）

編輯：李丹