河北邢臺節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項實施方案

日前，河北邢臺印發(fā)《邢臺市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，隨文印發(fā)了《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項實施方案》。方案提出，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點研究載體國產(chǎn)化技術(shù)、燒結(jié)機(jī)脫硫技術(shù)、火電廠脫硫脫硝脫汞協(xié)同控制技術(shù)，研制燃煤電廠煙氣脫硫一體化設(shè)備、布袋除塵關(guān)鍵材料設(shè)備以及細(xì)微粉塵治理技術(shù)及裝備。

邢臺市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，邢臺正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期，迫切需要適應(yīng)新時代、新任務(wù)、新要求，充分利用創(chuàng)新資源，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動能，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。依據(jù)《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》（冀政發(fā)〔2018〕3號）、《邢臺市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等重大規(guī)劃，結(jié)合邢臺市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來需求，制定本行動計劃(2018-2020年)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出位置，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。以既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化為目的，按照國家和省確定的發(fā)展方向，加強關(guān)鍵、核心和支撐技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。按照做大做強新能源與新材料產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高端裝備制造與生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源汽車與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原則，組織實施七大領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆樱ㄔO(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群及示范基地。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資源配置，培育新動能，提升創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端，在高質(zhì)量發(fā)展中加快建設(shè)新時代經(jīng)濟(jì)強市、美麗邢臺。

（二）行動原則。

1．重點突破，示范引領(lǐng)。集中資源要素，瞄準(zhǔn)高端領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域中，選擇新能源與智能電網(wǎng)、新材料、高端裝備制造、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥健康、新一代信息技術(shù)等7個優(yōu)勢突出的領(lǐng)域作為突破口，作為未來三年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，以重點突破帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體躍升，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

2．創(chuàng)新驅(qū)動，人才支撐。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，集聚各類創(chuàng)新要素，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加大對重點領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)、項目、人才、技術(shù)的支持力度，形成推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。抓重點工程建設(shè)，組織實施一批技術(shù)研發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、技術(shù)改造等項目，提升行業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平。抓政策創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化，深化全面創(chuàng)新改革試驗，加強高層次和高技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，強化人才支撐。

3．合理布局，集群推進(jìn)。立足現(xiàn)有優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)，以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新園區(qū)、開發(fā)區(qū)為載體，合理安排產(chǎn)業(yè)布局；以項目為載體，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突出抓好一批規(guī)模大、效益好、帶動性強的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范項目，打造一批創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、核心競爭力強、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、規(guī)模化發(fā)展。

4．開放合作，融合發(fā)展。樹立更加開放的理念，以更加包容的方式，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更廣范圍、更高層次配置產(chǎn)業(yè)資源要素。認(rèn)真貫徹“一帶一路”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家重大開放戰(zhàn)略，積極加強與京津高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)合作，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極采用國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新成果、新技術(shù)，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和領(lǐng)域。著力引進(jìn)一批投資強度大、帶動能力強、技術(shù)水平高的重大產(chǎn)業(yè)項目，鼓勵有條件的企業(yè)積極引進(jìn)行業(yè)知名品牌、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才。

（三）行動目標(biāo)。

產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強。重點發(fā)展新能源與智能電網(wǎng)、新材料、高端裝備制造、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥健康、新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，以七大重點領(lǐng)域為主的新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元，帶動全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到245億元，占GDP比重達(dá)到10%左右。產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)水平邁向中高端。

創(chuàng)新能力顯著提高。形成和完善以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。抓好建設(shè)一批國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心（工程實驗室）、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）及重點實驗室，在關(guān)鍵領(lǐng)域突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，培育一批創(chuàng)新能力強、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)、培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高水平技術(shù)人才和管理人才，力爭2020年我市省級以上創(chuàng)新平臺達(dá)120家，為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

企業(yè)競爭力大幅提升。分層次開展龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)與特色企業(yè)培育工作，不斷強化企業(yè)主體地位，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，市場競爭力不斷增強。新增一批具有較強創(chuàng)新能力、市場競爭力的行業(yè)排頭兵大企業(yè)和一大批充滿活力的中小企業(yè)；培育一批市場競爭力強、產(chǎn)業(yè)鏈完善、關(guān)聯(lián)帶動作用顯著、具有較好市場美譽度的品牌產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局。結(jié)合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、集群特點和創(chuàng)新條件，圍繞“優(yōu)勢帶動、突出特色、加快集聚、協(xié)同發(fā)展”的基本思路，著力打造新能源與智能電網(wǎng)、新材料、高端裝備制造、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥健康、新一代信息技術(shù)七大產(chǎn)業(yè)，形成各具特色、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間新格局。

二、主要任務(wù)和發(fā)展重點

圍繞新能源與智能電網(wǎng)、新材料、高端裝備制造、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥健康、新一代信息技術(shù)等七大產(chǎn)業(yè)，聚焦發(fā)展前沿，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批具有市場競爭力的產(chǎn)品，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈的形成與延伸，進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)、輻射和帶動作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷向高端攀升，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

編輯：汪茵