《廣東省大氣污染防治條例（草案）》公開征求意見

日前，廣東人大網(wǎng)公布《廣東省大氣污染防治條例(草案)》并公開征求意見，詳情如下：

《廣東省大氣污染防治條例(草案)》向社會各界公開征求意見

為促進地方立法的民主化、公開化，充分了解民情，反映民意，現(xiàn)將《廣東省大氣污染防治條例(草案)》在本網(wǎng)站登出。敬請社會各界人士提出寶貴意見，并將修改意見寄廣東省人大環(huán)境與資源保護委員會(截止時間：2018年9月12日)。

地址：廣州市中山一路64號，郵編：510080

電子郵箱：hzwb@gdrd.cn

傳真：020-37866957

廣東省大氣污染防治條例(草案)

目 錄

第一章 總則

第二章 達標規(guī)劃

第三章 監(jiān)督管理

第四章 工業(yè)污染防治

第一節(jié) 能源消耗污染防治

第二節(jié) 揮發(fā)性有機物污染防治

第五章 移動源污染防治

第一節(jié) 機動車污染防治

第二節(jié) 非道路移動機械和船舶污染防治

第六章 揚塵和其他污染防治

第一節(jié) 揚塵污染防治

第二節(jié) 餐飲和其他污染防治

第七章 聯(lián)合防治

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條【立法目的和依據(jù)】為了防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治及其監(jiān)督管理。

第三條【政府職責(zé)】各級人民政府應(yīng)當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強對大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加大對大氣污染防治的財政投入，建立健全大氣污染防治協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。

第四條【部門職責(zé)】縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照下列規(guī)定，履行大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)工業(yè)污染防治：環(huán)境保護主管部門負責(zé)工業(yè)大氣污染防治的監(jiān)督管理;發(fā)展改革主管部門負責(zé)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局及相關(guān)監(jiān)督管理工作，負責(zé)煤炭消費總量控制、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)監(jiān)督管理工作;經(jīng)濟和信息化主管部門負責(zé)組織推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰及相關(guān)監(jiān)督管理工作，負責(zé)煤炭、成品油等能源供應(yīng)協(xié)調(diào)，推進發(fā)電領(lǐng)域煤炭清潔高效利用;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對生產(chǎn)、銷售、進口的煤炭、油品、生物質(zhì)成型燃料等能源和機動車船、非道路移動機械的燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑以及其他添加劑的質(zhì)量實施監(jiān)督管理。

(二)移動源污染防治：發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、交通運輸主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)清潔能源車推廣的監(jiān)督管理工作;環(huán)境保護主管部門會同公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸主管部門對機動車大氣污染防治實施監(jiān)督管理;環(huán)境保護主管部門會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等主管部門對非道路移動機械的大氣污染防治實施監(jiān)督管理;交通運輸主管部門、海事管理機構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)運輸船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理，海洋漁業(yè)主管部門負責(zé)漁業(yè)船舶大氣污染防治的監(jiān)督管理。

(三)揚塵和其他污染防治：環(huán)境保護主管部門負責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)房屋和市政工程施工活動、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)活動揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;城市管理、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)市政公用設(shè)施、城市道路清掃保潔揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;國土資源主管部門負責(zé)違法用地建筑物、構(gòu)筑物拆除工程、礦山開采和礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目等揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;交通運輸主管部門負責(zé)道路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動和使用裸地停車場揚塵污染防治，以及公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)、港口碼頭工程貯存物料揚塵污染防治的監(jiān)督管理;水行政主管部門負責(zé)水利工程施工活動以及河道管理范圍內(nèi)砂場揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動排放大氣污染物和秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)督管理。

(四)其他大氣污染防治的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)和省政府關(guān)于環(huán)境保護工作的職責(zé)分工，由有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施。

第五條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當做好大氣污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作，將大氣污染防治工作納入社會綜合監(jiān)管網(wǎng)格管理，發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境違法行為應(yīng)當予以制止，并及時報告負有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

第六條【企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和公民義務(wù)】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放標準和技術(shù)規(guī)范，采取有效措施，防止、減少大氣污染，并對所造成的損害依法承擔責(zé)任。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，開展大氣污染防治法律、法規(guī)和相關(guān)知識的宣傳，督促會員采取有效措施防止和減少大氣污染。

公民應(yīng)當增強大氣環(huán)境保護意識，采取綠色、低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務(wù)。

第七條【科學(xué)技術(shù)和宣傳】縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵和支持大氣污染防治公共管理和科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進實用的大氣污染防治技術(shù)和裝備，促進科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用。

各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當宣傳、普及大氣污染防治科學(xué)知識，推動公眾、社會組織參與大氣環(huán)境保護。

編輯：李丹