《廣東省大氣污染防治條例（草案）》公開征求意見

日前，廣東人大網公布《廣東省大氣污染防治條例(草案)》并公開征求意見，詳情如下：

《廣東省大氣污染防治條例(草案)》向社會各界公開征求意見

為促進地方立法的民主化、公開化，充分了解民情，反映民意，現將《廣東省大氣污染防治條例(草案)》在本網站登出。敬請社會各界人士提出寶貴意見，并將修改意見寄廣東省人大環境與資源保護委員會(截止時間：2018年9月12日)。

地址：廣州市中山一路64號，郵編：510080

電子郵箱：hzwb@gdrd.cn

傳真：020-37866957

廣東省大氣污染防治條例(草案)

目 錄

第一章 總則

第二章 達標規劃

第三章 監督管理

第四章 工業污染防治

第一節 能源消耗污染防治

第二節 揮發性有機物污染防治

第五章 移動源污染防治

第一節 機動車污染防治

第二節 非道路移動機械和船舶污染防治

第六章 揚塵和其他污染防治

第一節 揚塵污染防治

第二節 餐飲和其他污染防治

第七章 聯合防治

第八章 法律責任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條【立法目的和依據】為了防治大氣污染，改善大氣環境質量，保障公眾健康，貫徹落實習近平生態文明思想，推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本省行政區域內大氣污染防治及其監督管理。

第三條【政府職責】各級人民政府應當對本行政區域的大氣環境質量負責。

縣級以上人民政府應當加強對大氣污染防治工作的領導，優化產業結構和布局，加大對大氣污染防治的財政投入，建立健全大氣污染防治協調機制，督促有關部門依法履行監督管理職責。

第四條【部門職責】縣級以上人民政府環境保護主管部門對大氣污染防治實施統一監督管理。

縣級以上人民政府有關部門按照下列規定，履行大氣污染防治監督管理職責：

(一)工業污染防治：環境保護主管部門負責工業大氣污染防治的監督管理;發展改革主管部門負責產業結構調整、優化布局及相關監督管理工作，負責煤炭消費總量控制、能源結構調整相關監督管理工作;經濟和信息化主管部門負責組織推動工業企業技術改造和升級、落后產能淘汰及相關監督管理工作，負責煤炭、成品油等能源供應協調，推進發電領域煤炭清潔高效利用;質量技術監督、工商行政管理、出入境檢驗檢疫等部門在各自職責范圍內對生產、銷售、進口的煤炭、油品、生物質成型燃料等能源和機動車船、非道路移動機械的燃料、發動機油、氮氧化物還原劑以及其他添加劑的質量實施監督管理。

(二)移動源污染防治：發展改革、經濟和信息化、交通運輸主管部門在各自職責范圍內負責清潔能源車推廣的監督管理工作;環境保護主管部門會同公安機關交通管理部門、交通運輸主管部門對機動車大氣污染防治實施監督管理;環境保護主管部門會同交通運輸、住房城鄉建設、農業、水行政、質量技術監督等主管部門對非道路移動機械的大氣污染防治實施監督管理;交通運輸主管部門、海事管理機構在各自職責范圍內負責運輸船舶大氣污染防治的監督管理，海洋漁業主管部門負責漁業船舶大氣污染防治的監督管理。

(三)揚塵和其他污染防治：環境保護主管部門負責工業企業物料堆場揚塵污染防治的監督管理;住房城鄉建設主管部門負責房屋和市政工程施工活動、預拌混凝土和預拌砂漿生產活動揚塵污染防治的監督管理工作;城市管理、市政環衛、園林綠化等主管部門在各自職責范圍內負責市政公用設施、城市道路清掃保潔揚塵污染防治的監督管理工作;國土資源主管部門負責違法用地建筑物、構筑物拆除工程、礦山開采和礦山地質環境治理項目等揚塵污染防治的監督管理工作;交通運輸主管部門負責道路、港口碼頭等交通基礎設施的建設、維修、拆除等施工活動和使用裸地停車場揚塵污染防治，以及公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業、港口碼頭工程貯存物料揚塵污染防治的監督管理;水行政主管部門負責水利工程施工活動以及河道管理范圍內砂場揚塵污染防治的監督管理工作;農業行政主管部門負責農業生產活動排放大氣污染物和秸稈等農業廢棄物綜合利用的監督管理。

(四)其他大氣污染防治的監督管理，依照有關法律、法規和省政府關于環境保護工作的職責分工，由有關部門在各自職責范圍內實施。

第五條【鄉鎮政府職責】鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好大氣污染防治相關監督管理工作，將大氣污染防治工作納入社會綜合監管網格管理，發現大氣環境違法行為應當予以制止，并及時報告負有大氣污染防治監督管理職責的部門。

第六條【企業、行業協會和公民義務】企業事業單位和其他生產經營者應當執行國家和省規定的大氣污染物排放標準和技術規范，采取有效措施，防止、減少大氣污染，并對所造成的損害依法承擔責任。

行業協會應當加強行業自律，開展大氣污染防治法律、法規和相關知識的宣傳，督促會員采取有效措施防止和減少大氣污染。

公民應當增強大氣環境保護意識，采取綠色、低碳、節儉的生活方式，自覺履行大氣環境保護義務。

第七條【科學技術和宣傳】縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持大氣污染防治公共管理和科學技術研究，推廣先進實用的大氣污染防治技術和裝備，促進科技成果轉化，發揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。

各級人民政府及其有關部門應當宣傳、普及大氣污染防治科學知識，推動公眾、社會組織參與大氣環境保護。

編輯：李丹