大批項目《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)(征求意見稿)》

《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)(征求意見稿)》日前印發(fā)，詳情如下：

廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于征求《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)》意見的通知

各地級以上市人民政府、省各有關(guān)單位，各行業(yè)協(xié)會，各有關(guān)單位：

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知(國發(fā)[2018]22號)》“地方各級政府要制定實施方案”的要求，我廳組織編制了《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)(征求意見稿)》，現(xiàn)征求你們意見，請于8月1日前將意見返回我廳，意見電子版發(fā)郵箱：gddaqichu@163.com，逾期未復(fù)視為無意見。

附件：1.廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案

          2.計劃項目表.doc

廣東省環(huán)境保護廳

2018年7月19日

附件1

廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案(2018-2020年)(征求意見稿)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實黨的十九大作出的“持續(xù)實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”重大決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護大會“堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”及“推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階”的要求，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本行動計劃。

一、工作目標

到2020年，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到92.5%，細顆粒物年均濃度控制在33微克/立方米以下，基本消除重污染天氣，各地級以上市達到國家空氣質(zhì)量二級標準，深圳細顆粒物年均濃度降至25微克/立方米。

實施協(xié)同減排，進一步減少主要污染物排放，到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排完成國家“十三五”工作要求，相對于2015年分別下降5.4%、3%和18%。

二、工作任務(wù)

(一)升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級

1. 制定實施準入負面清單

省和各地級以上市完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。

(責任單位：省環(huán)境保護廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳參與，各地級以上市人民政府負責落實)

修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達標城市應(yīng)制訂更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門檻。全省不再新建煤電、石化、鋼鐵項目，已核準、已列入國家規(guī)劃和已開工項目除外。珠三角地區(qū)禁止新建生物質(zhì)成型燃料鍋爐和35蒸噸以下燃煤鍋爐;粵東西北地區(qū)縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸以下燃煤鍋爐，其中空氣質(zhì)量不達標的城市禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。珠三角地區(qū)及清遠、云浮市禁止新建普通陶瓷、玻璃、電解鋁、水泥(粉磨站除外)項目。珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)和新建生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。

(責任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)境保護廳、省質(zhì)監(jiān)局配合，各地級以上市人民政府負責落實)

2. 排查整治“散亂污”企業(yè)

開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項行動，實行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺賬式、網(wǎng)格化管理。2018年底前，完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治。各地建立整改掛賬銷號制度，對已核實的“散亂污”企業(yè)實施分類處置，停產(chǎn)關(guān)停類做到“兩斷三清”，整合搬遷類限期遷移至合規(guī)工業(yè)園區(qū)實施升級改造，整改提升類完成后需經(jīng)由相關(guān)部門會審簽字確認。實施“散亂污”企業(yè)綜合整治情況信息公開，定期報送治理進度。2019年9月底前，基本完成全省“散亂污”綜合治理。建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，2020年組織開展“散亂污”企業(yè)整治情況抽查審核，凡發(fā)現(xiàn)清單外的“散亂污”企業(yè)的嚴格依法取締，納入環(huán)境保護等責任考核，嚴肅追責。

(責任單位：省環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省食藥監(jiān)局等配合，各地級以上市人民政府負責落實)

3. 壓減高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能

深入實施傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)路線和行動計劃，制定重點轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)目錄。全面落實《關(guān)于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，綜合運用工藝技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準，依法依規(guī)加快推進鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和揮發(fā)性有機物重點排放行業(yè)落后、過剩產(chǎn)能淘汰退出，推動限制類項目改造升級或關(guān)停。各地要組織排查并制訂本行政區(qū)域重點行業(yè)集中專項整治方案，開展能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察，珠三角地區(qū)和空氣質(zhì)量不達標城市每年高耗能高排放行業(yè)企業(yè)的淘汰比例不低于10%，其他城市不低于5%。組織開展高污染行業(yè)企業(yè)淘汰工作的評估考核。

(責任單位：省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局配合，各地級以上市人民政府負責落實)

4. 清理退出重點區(qū)域污染企業(yè)

2018年底前，組織相關(guān)城市制定出臺獅子洋周邊地區(qū)、佛山西江經(jīng)濟帶等大氣污染排放集中地區(qū)的工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級實施方案，重點推進火電、紡織、塑料、建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，各地要制定污染企業(yè)退城計劃，明確時間表和任務(wù)單。2019年底前完成肇慶、清遠、潮州低端陶瓷企業(yè)，惠州、梅州、肇慶、清遠、云浮低端水泥企業(yè)和廣州、佛山、東莞、中山、江門低端玻璃企業(yè)的清理淘汰和搬遷升級，2020年底前逾期不退城的一律停產(chǎn)。嚴格控制新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。制定人員安置方案，啟動中石化廣州分公司搬遷工作。

編輯：李丹