山西忻州市大氣污染防治2018年行動計劃發布

（四）進一步控制面源污染

18.加強施工揚塵管控。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”；規模以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控，并與當地有關主管部門聯網。各類市政、公路、水利等長距離線性工程，全面實行分段施工。暫時不能開工的城市建設用地，建設單位應當對裸露地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。建設主管部門要定期組織開展施工揚塵專項整治行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。重污染天氣預警和采暖季期間，停止各類土方作業和房屋拆遷施工作業。對于已采取揚塵管控措施但確實無法停工的重大民生工程和重點項目，由項目單位申請、行業主管部門初審，報市政府同意后實施。（牽頭單位：市住建局、市交通局、市水利局，責任單位：各縣<市、區>人民政府）

19.全面加強城市道路及交通運輸揚塵整治。加強道路運輸揚塵管控。交通部門要制定政策，鼓勵引導企業加快發展封閉箱式貨車、集裝箱運輸車，積極探索重型散裝物料貨車集裝箱運輸或硬密閉措施運輸。各縣（市、區）人民政府要組織建立由交通部門牽頭，公安交管部門配合的長效機制，對未采取有效封閉措施的散裝物料運輸車輛依法依規從嚴處罰。（牽頭單位：市交通局，配合單位：市公安局交警支隊，責任單位：各縣<市、區>人民政府）

從嚴控制渣土運輸污染。渣土運輸車輛要嚴格落實市住建、交通、環保、公安部門聯合印發的《關于進一步規范忻州城區渣土和商砼運輸車輛管理的通告》要求，全部采用“全密閉”“全定位”“全監控”的新型環保渣土車，并符合環保尾氣排放標準。住建和公安交管部門要建立《渣土運輸許可證》和《限行道路通行證》“兩證”式管理機制。無住建部門核發的《渣土運輸許可證》和交警部門核發的《限行道路通行證》的車輛，一律不得進入工地；密閉不嚴、車輪帶泥的車輛，一律不得駛出工地。渣土運輸必須按照規定線路行駛，必須到指定場所傾倒。不符合要求上路行駛的渣土車輛，一經查處取消渣土運輸資格。建立倒查機制，對違法渣土運輸車輛，同時追溯上游施工工地責任。（牽頭部門：市住建局，配合單位：市公安局交警支隊、市交通局，責任單位：各縣<市、區>人民政府）

20.全面加強各類露天堆場、裸露地面及公共設施揚塵整治。全面清理城鄉結合部以及城中村拆遷的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施。（牽頭單位：市住建局，責任單位：各縣<市、區>人民政府）

組織對公共用地的裸露地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋。實施城市清潔工程，加強公共設施、交通護欄清洗保潔，組織對樓宇立面、樓頂及公共區域保潔，清理積塵。（責任單位：各縣<市、區>人民政府）

21.強化禁燃禁放措施。加強秸稈綜合利用，嚴禁秸稈露天焚燒。拓寬秸稈利用的渠道和途徑，全面提高我市秸稈綜合利用率，有效減少田間地頭秸稈等農業廢棄物的存量（牽頭單位：市農委，責任單位：各縣<市、區>人民政府）。強化“縣、鄉、村”三級秸稈禁燒主體責任，將秸稈禁燒納入農事用火管理和森林防火體系，加強政策宣傳，開展秸稈禁燒專項巡查。（牽頭單位：市環保局，配合單位：市林業局、市農委，責任單位：各縣<市、區>人民政府）

全面落實煙花爆竹禁放要求。加快推進《忻州市禁止燃放煙花爆竹規定》立法工作。忻府區進一步擴大禁止燃放煙花爆竹的范圍，全面禁止燃放煙花爆竹的行為。定襄縣、原平市在建成區劃定禁止燃放煙花爆竹的范圍，禁止燃放煙花爆竹。其他縣城建成區內嚴控燃放煙花爆竹。各縣（市、區）可根據空氣質量改善要求，擴大禁放范圍。安監部門要嚴格控制《煙花爆竹經營（零售）許可證》核發，禁止在煙花爆竹禁放區域內布設煙花爆竹零售網點。（牽頭單位：市公安局，配合單位：市安監局，責任單位：各縣<市、區>人民政府）

嚴禁燃煤旺火，禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、樹葉、垃圾以及其他產生有害煙塵和惡臭氣體的物質，全面禁止露天燒烤。對違反規定的，由城市綜合執法管理部門依法予以查處。（牽頭單位：市住建局，責任單位：各縣<市、區>人民政府）

（五）嚴格落實秋冬季工業企業錯峰生產

各縣（市、區）人民政府按照企業污染排放績效水平，對秋冬季工業企業錯峰生產實施分類管理，把治理污染與促進綠色文明施工、生產、運輸結合起來，體現差異化，避免簡單化、絕對化、一刀切。2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物無法達到大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業等現有企業及在用燃煤鍋爐，以及未完成無組織排放治理要求的工業企業，一律予以停產治理；達到相應行業大氣污染物特別排放限值且完成無組織排放治理要求的，由縣（市、區）人民政府根據當地環境空氣質量改善目標和保障民生的要求，在符合國家錯峰生產規定的前提下，合理裁量確定采暖期錯峰生產要求，報市經信、環保部門審核備案。其中：

協同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業及承擔居民供暖、供氣等保民生任務的企業，根據承擔任務量核定最大允許生產負荷。焦化企業大氣污染物排放達到特別排放限值且完成無組織排放治理任務、生產設施不在城市建成區及近郊區的可以不予限產，在城市建成區及近郊區的限產30%；實現達標排放但未達到特別排放限值的限產40%以上，其中采取傳統濕法熄焦作業的限產50%以上，未完成無組織排放治理任務的停產燜爐保溫，限產比例根據出焦時間計算。對承擔供氣、供熱任務的焦化企業，在達到當地環境保護要求的前提下，由各縣（市、區）人民政府合理確定限產比例，報市經信、環保部門審核備案。鑄造行業（除電爐、天然氣爐外）采暖季實施停產。在黃色及以上重污染天氣預警期間，電爐、天然氣爐應停產。特殊情況確需生產的，報市人民政府批準。涉及原料藥生產的醫藥企業涉VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業涉VOCs排放工序，在采暖季實施停產，由于民生等需求確需生產的，報市人民政府批準。（牽頭單位：市經信委，配合單位：市環保局，責任單位：各縣<市、區>人民政府）

編輯：張偉