山西忻州市大氣污染防治2018年行動計劃發布

日前，山西忻州印發《忻州市大氣污染防治2018年行動計劃》。未完成超低排放改造的煤電機組按照省行動計劃要求實施停產治理，。對于國家排放標準中已規定大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業等現有企業，自2018年10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物達到大氣污染物特別排放限值；焦化行業加快實施大氣污染物特別排放限值改造，力爭2018年10月1日前，完成二氧化硫、顆粒物特別排放限值改造，2019年10月1日前全部完成大氣污染物特別排放限值改造。在鋼鐵等非電行業開展大氣污染物超低排放改造試點。燃煤電廠、鋼鐵企業應采取有效措施，消除石膏雨、有色煙雨等現象，減少煙氣中可溶性鹽、硫酸霧、有機物等。全文如下：

忻州市大氣污染防治2018年行動計劃

為深入推進大氣污染防治攻堅戰，持續改善環境空氣質量，堅決打贏2018年藍天保衛戰，根據《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省大氣污染防治2018年行動計劃的通知》（晉政辦發〔2018〕52號）要求，結合我市實際，制定如下行動計劃。

一、工作目標

全市環境空氣質量持續好轉，細顆粒物（PM2.5）平均濃度、優良天數比例及主要大氣污染物總量減排完成省政府下達的任務。二氧化硫平均濃度達到45微克/立方米左右。

二、重點任務

（一）進一步加強燃煤污染控制

1.加快推進冬季清潔取暖工程。按照“企業為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統籌推進城市建成區、縣城和城鄉結合部、農村三類區域清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主、“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農村地區優先利用太陽能、余熱、余壓、地熱能、生物質等多種清潔能源供暖，有條件的發展“煤改氣”或“煤改電”。各縣（市、區）要盡快完成改造區域采暖現狀的入戶排查，制定清潔取暖年度實施方案，明確年度改造任務、改造方式。2018年10月底前，完成清潔取暖改造任務。忻州市建成區清潔取暖覆蓋率100%（責任單位：市住建局、忻府區人民政府）；定襄縣、原平市建成區清潔取暖率達到70%以上，其他縣（市）建成區清潔取暖率達到50%以上，農村地區清潔取暖率力爭達到30%以上。（牽頭單位：市住建局、市發改委、市經信委，配合單位：市環保局、市農委、忻州供電公司，責任單位：各縣<市>人民政府）

2.全力做好電源氣源供應保障。各縣（市、區）“煤改氣”“煤改電”項目要切實做到“先規劃、先合同、后改造”，做好確村確戶工作，并與當地燃氣、電力等相關企業認真進行對接。市發改、經信部門要加強與上級部門的協調，積極爭取清潔取暖政策、資金和項目對我市的支持，并全面指導全市“煤改氣”“煤改電”工作，制定我市2018年“煤改氣”“煤改電”實施方案時要進一步明確電價補貼等獎補政策。市發改部門要加強氣源保障，加快推進儲氣設施建設和管網互聯互通，提升天然氣應急儲備能力。電網企業要加大配電電網改造力度，做好供電保障工作。（牽頭單位：市發改委、市經信委，配合單位：市住建局、忻州供電公司，責任單位：各縣<市、區>人民政府）

3.提高燃煤供暖設施環保標準。2018年10月1日前，所有在用燃煤鍋爐排放大氣污染物達到特別排放限值標準，20蒸噸/小時及以上鍋爐全部安裝在線監控設施，并與環保部門聯網。積極推進65蒸噸及以上燃煤鍋爐開展超低排放改造，基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。（牽頭單位：市環保局，配合單位：市住建局、市質監局，責任單位：各縣<市、區>人民政府）

4.繼續淘汰分散燃煤鍋爐。2018年10月1日前，忻州市建成區基本淘汰35蒸噸/小時及以下除熱電聯產以外的燃煤鍋爐，淘汰建成區所有煤粉鍋爐（責任單位：忻府區人民政府，配合單位：市環保局、市住建局、市質監局）。其他縣（市）建成區在全面完成10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰的基礎上，進一步淘汰分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。取締關閉燃煤鍋爐的同時，質監部門注銷承壓鍋爐使用登記證。加快淘汰化肥行業以外的煤氣發生爐。（牽頭單位：市環保局，配合單位：市住建局、市質監局，責任單位：各縣<市>人民政府）

5.加強“禁煤區”建設。2018年9月底前，忻府區要進一步擴大忻州市建成區“禁煤區”范圍，將忻州市建成區全部劃定為“禁煤區”，并結合空氣質量改善要求將城市近郊區納入“禁煤區”范圍，實行聯片管控（責任單位：忻府區人民政府，配合單位：市環保局、市住建局）。原平市、定襄縣實施“禁煤區”建設，在建成區高污染燃料禁燃區范圍內劃定“禁煤區”（責任單位：原平市、定襄縣人民政府）。“禁煤區”范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業外，禁止儲存、銷售、燃用煤炭。各縣（市、區）在進一步調整和擴大高污染燃料禁燃區的基礎上，結合工作實際，強化高污染燃料禁燃區管控。（牽頭單位：市環保局，配合單位：市發改委、市經信委、市住建局，責任單位：各縣<市、區>人民政府）

6.強化煤質管控。禁止使用硫份高于1%、灰份高于16%的民用散煤，各縣（市、區）可根據實際提高煤質管控標準。加強煤炭銷售流通環節管控，加強煤質抽查檢測，對銷售劣質煤的單位依法予以查處。在城市主要出入口及交通干線設置散煤治理檢查站。（牽頭單位：市煤炭局，配合單位：市公安局交警支隊、市質監局、市工商局，責任單位：各縣<市、區>人民政府）

（二）進一步強化工業污染控制

7.加快退出過剩產能。嚴禁以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業的增加產能項目。全面清理產能過剩行業違規項目，支持鼓勵產能過剩行業企業退出、轉型發展。按照省經信、發改、煤炭部門的要求，完成我市2018年化解煤炭產能任務。嚴格落實節約能源法、環境保護法、產品質量法、安全生產法等法律法規和產業政策，依法依規淘汰不符合產業政策和能耗、環保、產品質量及安全生產標準的落后產能。（牽頭單位：市經信委、市發改委、市煤炭局，配合單位：市環保局、市安監局、市質監局，責任單位：相關縣<市、區>人民政府）

編輯：張偉