江蘇宿遷：關(guān)于分解落實(shí)2018年大氣污染防治有關(guān)任務(wù)的通知

1

狠抓散亂污

企業(yè)整治

全面完成“散亂污”企業(yè)整治，建立市縣鄉(xiāng)三級常態(tài)監(jiān)管體系。

監(jiān)察支隊(duì)

2

強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核

完成年度強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。

總量處

3

加強(qiáng)禁燃區(qū)

建設(shè)

根據(jù)國家、省高污染燃料禁燃區(qū)管理有關(guān)工作要求，系統(tǒng)調(diào)整優(yōu)化禁燃區(qū)，明確環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、城市建成區(qū)、旅游度假區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)以及其他需要特殊保護(hù)或大氣污染物排放較為集中區(qū)域適用高污染燃料類別和范圍，實(shí)行分類整治與規(guī)范管理。

大氣處

4

分類整治

燃煤鍋爐

禁止新建燃煤供熱鍋爐。

行政服務(wù)處

全面開展35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐整治和65蒸噸/小時(shí)及以上的燃煤鍋爐超低排放改造，推進(jìn)其他燃煤鍋爐達(dá)到特別排放限值要求。2018年，全市整治燃煤鍋爐59臺。

大氣處

5

加快機(jī)動車遙感監(jiān)測建設(shè)

根據(jù)環(huán)保部《機(jī)動車遙感監(jiān)測平臺聯(lián)網(wǎng)規(guī)范（試行）》要求，推進(jìn)機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測，加快機(jī)動車尾氣遙測平臺建設(shè)，2018年，全市建成機(jī)動車遙感監(jiān)測設(shè)備7套。

固輻氣中心

6

嚴(yán)控非道路移動機(jī)械污染

年底前劃定禁止高排放非道路移動機(jī)械使用區(qū)域。

大氣處

7

加快非電企業(yè)深度減排

根據(jù)國家、省關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃要求，全面開展工業(yè)污染源超標(biāo)問題整治工作。10月底，完成非電行業(yè)提標(biāo)改造項(xiàng)目11個(gè)。

大氣處

8

加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)無組織排放

治理

按照“場地硬化、流體進(jìn)庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鋼鐵、冶煉企業(yè)無組織排放治理，對物料堆場、輸送轉(zhuǎn)運(yùn)、粉料配料、焙燒煉焦、裝載卸料等環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)的治理措施。6月底，完成鋼鐵冶煉行業(yè)無組織廢氣治理項(xiàng)目31個(gè)。

大氣處

9

強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管

推進(jìn)化工、冶煉、玻璃制造、表面涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。6月底前，各地完成企業(yè)自動監(jiān)測設(shè)施建設(shè)需求排查篩選，確定年度安裝自動監(jiān)測設(shè)施的排污企業(yè)名單；8月底前，企業(yè)按要求完成煙氣自動監(jiān)測基站建設(shè)，并與市級環(huán)保部門監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。對建設(shè)任務(wù)滯后、有效數(shù)據(jù)傳輸率低于90%或企業(yè)超標(biāo)排放嚴(yán)重地區(qū)，實(shí)施重點(diǎn)督辦。

監(jiān)測站

10

推進(jìn)第三方

治理試點(diǎn)

鼓勵重點(diǎn)園區(qū)開展大氣污染物第三方治理，支持宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園、宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等有條件的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）開展第三方治理試點(diǎn)工作，對園區(qū)廢氣企業(yè)實(shí)施“環(huán)保體檢”，加快建設(shè)一批典型性示范工程項(xiàng)目。

大氣處

11

嚴(yán)格VOCs執(zhí)法監(jiān)管

加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)格涉VOCs項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低(無)VOCs含量的原輔材料，加強(qiáng)廢氣收集，安裝高效治理設(shè)施。

行政服務(wù)處

實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代。

大氣處

嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放自動監(jiān)測，逐步提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。6月底前，完成化工和表面涂裝行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)VOCs自動在線監(jiān)測建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)工作。

監(jiān)測站

12

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理

加大制藥、農(nóng)藥、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學(xué)助劑、日用化工等化工行業(yè)VOCs綜合治理力度。按省標(biāo)完成全市化工、家具制造行業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造工作，完成包裝印刷、船舶、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材制造、工業(yè)涂裝等行業(yè)VOCs綜合治理，年內(nèi)完成重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合治理項(xiàng)目219個(gè)。

大氣處

13

嚴(yán)格秸稈落葉焚燒管控

強(qiáng)化秸稈禁燒監(jiān)督檢查，鞏固秸稈禁燒成果，確保區(qū)域秸稈焚燒零火點(diǎn)。

監(jiān)察支隊(duì)

14

嚴(yán)格揚(yáng)塵污染管控標(biāo)準(zhǔn)

制訂工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵管控標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則。

大氣處

15

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵治理

推進(jìn)企業(yè)廠區(qū)環(huán)境綜合治理，組織開展工業(yè)企業(yè)廠區(qū)及生產(chǎn)揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，系統(tǒng)地提升火電、冶煉、建材等企業(yè)關(guān)聯(lián)上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵管控水平，建立完善企業(yè)揚(yáng)塵污染全過程管理制度和長效監(jiān)管機(jī)制。年內(nèi)完成商砼企業(yè)揚(yáng)塵治理項(xiàng)目85個(gè)。

監(jiān)察支隊(duì)

16

實(shí)施二級應(yīng)急管控

切實(shí)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對，調(diào)整“省級預(yù)警、市縣響應(yīng)”應(yīng)急模式，修訂完善《宿遷市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。

大氣處

強(qiáng)化靜穩(wěn)型污染天氣管控，借鑒南京秋冬季實(shí)施二級管控，探索建立我市秋冬季霧霾天氣常態(tài)和長效監(jiān)管模式，當(dāng)預(yù)測未來24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達(dá)到100-200時(shí)，實(shí)施一級應(yīng)急管控，達(dá)到200以上時(shí)，實(shí)施二級應(yīng)急管控，最大限度削減污染物濃度。

大氣處

17

實(shí)施清單式

應(yīng)急管控

對靜穩(wěn)型污染天氣和重污染天氣實(shí)施清單式管控，分行業(yè)確定應(yīng)急管控企業(yè)名單，制定“一企一策”應(yīng)急方案，并落實(shí)到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)廢氣收集和治理措施執(zhí)行。分行業(yè)、分地域開展應(yīng)急管控演練和應(yīng)急督查，強(qiáng)化應(yīng)急管控成效評估，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化應(yīng)急措施，定期更新工業(yè)企業(yè)限停產(chǎn)、工地停工等應(yīng)急管控清單，確保應(yīng)急措施可執(zhí)行、過程可控制、結(jié)果可評估。

大氣處

18

提升大氣環(huán)境綜合分析研判水平

加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合研判與利用，開展區(qū)域空氣質(zhì)量趨勢預(yù)測預(yù)報(bào)，不斷提升預(yù)測預(yù)報(bào)精準(zhǔn)程度。每日通報(bào)公布空氣質(zhì)量情況，逐月分析研判空氣質(zhì)量變化及污染趨勢，科學(xué)評估重污染天氣預(yù)警應(yīng)對效果，系統(tǒng)建立大氣治理決策技術(shù)平臺。

監(jiān)測站

按周排名考核通報(bào)各縣區(qū)空氣質(zhì)量情況。

大氣處

19

健全完善空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

按“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整要求，做好國控監(jiān)測站點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整工作。統(tǒng)籌推進(jìn)大氣自動監(jiān)測站建設(shè)和城市揚(yáng)塵（顆粒物）監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)。2018年，全市建設(shè)大氣自動監(jiān)測站點(diǎn)13個(gè)，完成中心城區(qū)揚(yáng)塵在線監(jiān)測建設(shè)任務(wù)。

監(jiān)測站

20

提升環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法能力

開展臭氧治理技術(shù)攻關(guān)，啟動VOCs排放源清單和源解析工作。

大氣處

開展企業(yè)活性炭使用專項(xiàng)執(zhí)法檢查，企業(yè)吸附治理超6個(gè)月活性炭或已飽和活性炭要實(shí)施還原更換，完善活性炭使用管理臺帳。加強(qiáng)重點(diǎn)排氣企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，組織開展工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法行動。11月前，完成所有行業(yè)VOCs執(zhí)法檢查工作。

監(jiān)察支隊(duì)

強(qiáng)化固定污染源VOCs監(jiān)測工作，推進(jìn)排污單位廢氣自行監(jiān)測，工業(yè)園區(qū)對園區(qū)周界及內(nèi)部VOCs開展監(jiān)測，重點(diǎn)排污單位安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)施，全面提升VOCs監(jiān)測和監(jiān)管能力。5月底，完成VOCs排放監(jiān)測單位篩查，確定監(jiān)測名錄；11月前，完成所有行業(yè)VOCs監(jiān)測工作。

監(jiān)測站

21

建設(shè)大氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理體系

按逐年改善、限期達(dá)標(biāo)的原則，啟動大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃工作，就大氣環(huán)境質(zhì)量改善，規(guī)劃近期和階段性治理目標(biāo)，系統(tǒng)性制定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)措施和整治路徑，確保大氣環(huán)境質(zhì)量全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)城市競爭力。

大氣處

22

保障措施

加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)督促，實(shí)施預(yù)警通報(bào)制度，每周、每月向市、縣（區(qū)）黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)空氣質(zhì)量改善情況，對改善不力地區(qū)及時(shí)預(yù)警、定向督辦。會同有關(guān)部門加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行和評估考核，對完成目標(biāo)任務(wù)突出、空氣質(zhì)量改善明顯的地區(qū)，進(jìn)行考核表彰；對未完成目標(biāo)任務(wù)、空氣質(zhì)量污染嚴(yán)重的地區(qū)，報(bào)請市委、市政府嚴(yán)肅追責(zé)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批，取消地區(qū)年度生態(tài)文明考核先進(jìn)。

大氣辦

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢查嚴(yán)、懲處嚴(yán)、督查嚴(yán)，繼續(xù)狠抓新環(huán)保法、大氣法以及我省地方法規(guī)的落地見效，鐵腕打擊超排偷排、弄虛作假等惡意違法行為，加強(qiáng)對大氣重點(diǎn)污染源的明查暗訪。

監(jiān)察支隊(duì)

加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接，既要聯(lián)合懲處環(huán)境違法行為，更要形成較完整的監(jiān)管體系，促進(jìn)排污單位自律、守法成為常態(tài)。

法規(guī)處

建立以排污許可制為核心的“一證式”管理體系。

行政服務(wù)處

加強(qiáng)大氣污染防治宣傳，深入開展新聞報(bào)道，跟蹤報(bào)道工作進(jìn)展和成效，推進(jìn)企業(yè)自覺履行環(huán)保社會責(zé)任，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，推動形成全民共治的強(qiáng)大合力。

宣教中心