北京等7省（市）公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案 實行清單制共確定376項整改任務(wù)

《整改方案》明確要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，切實增強“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有力的措施抓好中央環(huán)境保護(hù)督察問題整改落實，全面提升生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平，進(jìn)一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，努力把重慶建成山清水秀美麗之地。

對應(yīng)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組指出的三方面主要問題和四方面意見建議，結(jié)合重慶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實際，《整改方案》確定了4個方面37項整改措施，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和整改時限，其中，2017年完成30項，2018年完成3項，其余4項按實事求是原則到2020年完成。全市涉及整改工作的市級有關(guān)部門和40個區(qū)縣行政單元根據(jù)《整改方案》均迅速制定了整改細(xì)化方案，明確切實可行的措施1208項。《整改方案》突出了四方面整改工作重點：

• 一是從嚴(yán)壓實環(huán)境保護(hù)責(zé)任。加強和完善環(huán)保考核，強化考核結(jié)果運用。堅持環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“終身追責(zé)”，加強監(jiān)督檢查，健全問責(zé)機制，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)表彰獎勵和環(huán)境違法犯罪案件查處力度。建立健全環(huán)境監(jiān)察體制機制，開展市級環(huán)境保護(hù)督察。嚴(yán)格督促落實環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定，強力傳導(dǎo)環(huán)境保護(hù)壓力。

• 二是全面加強水環(huán)境保護(hù)。深入落實國家“水十條”及重慶實施方案，持續(xù)推進(jìn)“碧水行動”，確保納入國家考核的42個斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于85.7%。加快城市生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、生活垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村生活垃圾專項整治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，加快實施污泥無害化處置設(shè)施達(dá)標(biāo)改造和新建工程，加強工業(yè)企業(yè)遺留場地和渣場整治。開展長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染專項整治，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)禁投清單規(guī)定，嚴(yán)控長江干流及主要支流岸線工業(yè)園區(qū)布局，加快環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷。全面推行“河長制”。加強船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施和監(jiān)管執(zhí)法機制建設(shè)。

• 三是切實強化自然生態(tài)和飲用水水源保護(hù)。大力推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、石漠化綜合治理、水土流失治理、河湖和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工程。強化自然保護(hù)區(qū)綜合管理，加快完善自然保護(hù)區(qū)管理體制，建立自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)項目退出機制，嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為。加強全市“四山”地區(qū)開發(fā)建設(shè)管制，嚴(yán)控“四山”規(guī)劃調(diào)整和項目準(zhǔn)入。加強飲用水水源地保護(hù)及執(zhí)法，深化保護(hù)區(qū)內(nèi)船舶、碼頭專項整治。加強城市備用水源地建設(shè)，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力。

• 四是統(tǒng)籌解決其他環(huán)境問題。嚴(yán)格落實規(guī)劃環(huán)評制度，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。落實國家“大氣十條”和重慶實施意見，持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天行動”，確保主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。加強消落區(qū)保護(hù)，完成三峽后續(xù)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)財力保障機制，進(jìn)一步加大環(huán)保財政投入。

針對督察組移交的有關(guān)環(huán)境問題，重慶市舉一反三、全面排查，系統(tǒng)梳理為115個具體問題，形成了《重慶市環(huán)境保護(hù)督察具體問題整改清單》，逐項明確了牽頭單位、參與單位、責(zé)任單位及整改時限，其中，2017年完成88個問題整改、2018年完成12個、2020年完成15個。市級有關(guān)部門和區(qū)縣對應(yīng)115個具體問題，落實細(xì)化措施1546項，確保各項問題全面整改、逐一銷號。

為確保整改工作順利開展，《整改方案》強化了五方面保障措施。

• 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，由重慶市落實中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，市級有關(guān)部門和區(qū)縣成立領(lǐng)導(dǎo)小組具體落實，一級抓一級、層層抓落實。

• 二是細(xì)化整改措施。市級有關(guān)部門和區(qū)縣根據(jù)《整改方案》，按照“一案一策”原則，逐條逐項細(xì)化整改方案，明確細(xì)化整改措施。

• 三是完善工作機制。強化工作調(diào)度，推行整改工作周報送、周公開、月調(diào)度、月通報。強化督察督辦，扎實開展整改工作日常監(jiān)察、專項督察、集中督察。強化結(jié)果運用，整改落實情況納入?yún)^(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核和市級有關(guān)部門目標(biāo)管理績效考核。

• 四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。從嚴(yán)調(diào)查處理《重慶市環(huán)境保護(hù)督察責(zé)任追究問題清單》中的8個問題，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究，強化震懾警示效應(yīng)。對整改落實不到位、問題整改不力的，堅決嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)倒逼明責(zé)履責(zé)。

• 五是加強信息公開。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，堅持問題、措施、責(zé)任、時限及結(jié)果“五公開”，及時向社會公布整改進(jìn)展情況，加大典型環(huán)境違法案件曝光力度，引導(dǎo)全社會參與和監(jiān)督整改工作，營造促整改、抓落實的良好氛圍。

下一步，重慶市將進(jìn)一步深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，以及對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的系列重要指示批示精神，按照中央第五環(huán)境保護(hù)督察組的要求，以最嚴(yán)格的制度約束、最嚴(yán)格的政策實施、最嚴(yán)格的追責(zé)問責(zé)，主動整改、提速整改、全面整改，確保中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問題限時整改到位。同時，以中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機，大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，不斷開創(chuàng)重慶生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新局面。

編輯：張偉