北京等7省（市）公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案 實(shí)行清單制共確定376項(xiàng)整改任務(wù)

《整改方案》要求，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對(duì)廣東工作的重要批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重要決策部署，以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，全力實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)珠三角國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)，促進(jìn)粵東西北地區(qū)綠色崛起，持續(xù)鞏固和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)產(chǎn)品的獲得感，當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展排頭兵。《整改方案》明確了全面完成督察問(wèn)題整改、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制的工作目標(biāo)，提出到2020年，全省城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量改善繼續(xù)走在全國(guó)前列，為國(guó)家重點(diǎn)城市群大氣污染治理樹(shù)立標(biāo)桿；確保全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84.5%，全省基本消除、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類斷面；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，確保土壤安全。

針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)，《整改方案》梳理分解列出43項(xiàng)具體整改措施清單，分類推進(jìn)整改，逐一明確了整改責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施，將具體整改責(zé)任落實(shí)到省有關(guān)部門和21個(gè)地級(jí)以上市黨委、政府。《整改方案》要求，拿出堅(jiān)決有力的整改行動(dòng)，切實(shí)加大整改力度，逐項(xiàng)具體落實(shí)到崗到人，不留任何死角和盲區(qū)，不折不扣落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化日常檢查和跟蹤督辦，做到整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，確保所有問(wèn)題全面整改到位。其中，能夠馬上整改的，要立行立改，早見(jiàn)成效；問(wèn)題矛盾復(fù)雜、需要持續(xù)整改的，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和階段性目標(biāo)，確保2020年年底前取得明顯成效。對(duì)整改責(zé)任落實(shí)不到位，整改措施流于形式的，要堅(jiān)決予以追責(zé)，絕不姑息遷就。

《整改方案》制定了8大類29個(gè)方面的措施。

• 一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。出臺(tái)環(huán)保責(zé)任清單，落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核，嚴(yán)格依法實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害終身追責(zé)。

• 二是全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格綠色空間管控，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，徹底清理湛江市紅樹(shù)林、韶關(guān)市南嶺等自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。加快推動(dòng)工業(yè)綠色化發(fā)展，全面推進(jìn)珠三角國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

• 三是持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。制定實(shí)施廣東省大氣污染防治強(qiáng)化措施。全面推進(jìn)工業(yè)源、移動(dòng)源、面源污染治理，珠三角及清遠(yuǎn)市禁止新建普通陶瓷項(xiàng)目，淘汰禁燃區(qū)內(nèi)高污染鍋爐或改燃清潔能源，珠三角提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)。

• 四是全力打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持源頭治理的原則，加強(qiáng)優(yōu)良水體保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)流域和黑臭水體污染整治，完善生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，深化治水模式創(chuàng)新。

• 五是全域推進(jìn)農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，全面開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。

• 六是加強(qiáng)土壤污染防治和危險(xiǎn)廢物管理。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，以受污染地塊為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤治理與修復(fù)。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物安全處置，加快推進(jìn)危廢處置中心項(xiàng)目建設(shè)，確保危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。

• 七是加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。以排污許可制為核心，實(shí)現(xiàn)排污企業(yè)全過(guò)程管理，推進(jìn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展大氣和水污染防治專項(xiàng)督查，對(duì)中央環(huán)保督察期間交辦的已辦結(jié)案件適時(shí)開(kāi)展“回頭看”和后督查。

• 八是深化環(huán)保領(lǐng)域改革。加快環(huán)保垂直管理改革，統(tǒng)籌解決跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理問(wèn)題。2017年年底完成首批省級(jí)環(huán)保督察，推動(dòng)解決重點(diǎn)突出環(huán)境問(wèn)題。加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善生態(tài)補(bǔ)償制度，開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，推進(jìn)綠色金融制度改革。

為保障整改工作順利開(kāi)展，《整改方案》明確了五個(gè)方面實(shí)施保障措施。

• 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立廣東省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

• 二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)日常調(diào)度和督促檢查，把整改落實(shí)的責(zé)任具體到崗到人，確保整改工作落地見(jiàn)效。

• 三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。針對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組移交的16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對(duì)瀆職、失職責(zé)任人堅(jiān)決予以查處。

• 四是加大環(huán)保投入。健全完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。

• 五是及時(shí)公開(kāi)信息。做好督察整改工作及交辦案件處理結(jié)果的信息公開(kāi)和宣傳報(bào)道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

下一步，廣東省將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的重要批示精神，按照中央環(huán)境保護(hù)督察組的要求，堅(jiān)決整改，務(wù)求實(shí)效，持續(xù)鞏固和提升全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使南粵天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏。

重慶市公開(kāi)中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案