《四川省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布（全文）

全面推進(jìn)重點(diǎn)小流域污染治理。重點(diǎn)實(shí)施毗河、釜溪河、思蒙河、醴泉河、毛河、府河等劣 V 類水體改善工程，越溪河、綿遠(yuǎn)河、旭水河、瀨溪河、威遠(yuǎn)河、西充河等超標(biāo)水體還清工程，加強(qiáng)魯班水庫(kù)流域污染整治，突出控源截污和長(zhǎng)效治理并舉，對(duì)嚴(yán)重污染水體實(shí)行掛牌整治，強(qiáng)化重點(diǎn)小流域環(huán)境狀況和治污成效評(píng)估考核。

推進(jìn)地下水污染綜合防治。定期調(diào)查評(píng)估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)和污染源周邊區(qū)域環(huán)境狀況。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)井建設(shè)審批和對(duì)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井關(guān)閉工作，采取防控措施有效降低地下水污染風(fēng)險(xiǎn)。公布地下水污染地塊清單，管控風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)。到2020年，全省地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定且極差比例控制在5.9% 左右。

（三）打好土壤污染防治持久戰(zhàn)。

深入開(kāi)展土壤污染基礎(chǔ)調(diào)查。全面實(shí)施《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案》，以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染狀況詳查，2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。開(kāi)展電子廢物拆解、廢舊塑料回收、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)、歷史遺留尾礦庫(kù)等土壤環(huán)境問(wèn)題集中區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)排查，建立風(fēng)險(xiǎn)源管控名錄。

實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境分類管理。按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別，未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類，輕度和中度污染的劃為安全利用類，重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，分別采取相應(yīng)管理措施。對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣（市、區(qū)）進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施。將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，安全利用類耕地集中的縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑?/span>品種和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品和飼草，有序開(kāi)展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草。

加強(qiáng)建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。建立建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量強(qiáng)制調(diào)查評(píng)估制度。構(gòu)建土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、污染地塊修復(fù)與土地再開(kāi)發(fā)利用協(xié)同一體的管理與政策體系。自2017年起，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的，由所在地市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查評(píng)估。將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開(kāi)發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級(jí)人民政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)志，發(fā)布公告，開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)。

開(kāi)展污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。自 2017年起，逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。建立土壤污染治理與修復(fù)全過(guò)程監(jiān)管制度，嚴(yán)格修復(fù)方案審查，加強(qiáng)修復(fù)過(guò)程監(jiān)督和檢查，開(kāi)展修復(fù)成效第三方評(píng)估。造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。2018年底前制定實(shí)施污染耕地治理與修復(fù)方案，推進(jìn)瀘州古敘硫礦區(qū)等工業(yè)污染場(chǎng)地、龍門山斷裂帶石亭江流域污染耕地治理與修復(fù)試點(diǎn)等。以有色金屬等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程導(dǎo)致的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，強(qiáng)化歷史遺留土壤污染治理。

五、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)治理，推進(jìn)治污減排

（一）實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。

工業(yè)污染源全面開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)。工業(yè)企業(yè)要建立企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)賬制度，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)或委托第三方監(jiān)測(cè)，如實(shí)申報(bào)，屬于重點(diǎn)排污單位的還要依法履行信息公開(kāi)義務(wù)。實(shí)施排污口規(guī)范化整治，2018年底前，工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范排污口設(shè)置，編制年度排污狀況報(bào)告。排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測(cè)，地方各級(jí)人民政府要完善重點(diǎn)排污單位污染物超標(biāo)排放和異常報(bào)警機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一釆集、公開(kāi)發(fā)布，不斷加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)企業(yè)守法承諾履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立全省環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái)。

編輯：張偉