《四川省“十三五”環境保護規劃》發布（全文）

時間：2017-03-08 16:37

來源：四川省人民政府

強化秸稈綜合利用與禁燒。建立逐級監督落實機制，疏堵結合、以疏為主，完善秸稈收儲體系，深入推進秸稈肥料化、飼料化基料化、原料化、能源化利用，推動秸稈綜合利用產業化發展。到2020年，全省農作物秸稈綜合利用率達到 85% 以上，農作物秸稈養分還田率達到60% 以上。強化重點區域和重點時段秸稈禁燒措施，不斷提高禁燒監管水平。

（五）強化移動源污染防治。

綜合控制城市交通污染。嚴格新車排放標準，禁止不符合排放標準的車輛制造、進口、銷售和注冊登記，推廣應用新能源汽車。嚴格落實機動車強制報廢標準規定，按期完成國家下達的黃標車及老舊車淘汰任務，2017年底前，基本淘汰全部黃標車。加強油品經營活動監管，推動油品配套升級，2017年起，全面供應符合國Ⅴ標準的車用汽、柴油，同時停止銷售低于國Ⅴ標準車用汽、柴油。推廣智能交通管理，完善城市公共交通服務體系，到 2020年，成都市建成區公共交通占機動車出行比例達到60% 。開展非道路移動機械污染控制。加強機動車服務業污染治理。

加強船舶污染控制。開展船舶大氣污染防治，加快淘汰高耗能、高污染船舶，大力推行船舶燃料低硫化供應，推進船舶油氣動力改造，鼓勵使用液化天然氣等清潔燃料。嚴格執行國家船舶機器設施、設備和修造的相關環境保護標準，積極治理船舶污染，加強在用船舶監管。落實國家關于港口、碼頭、裝卸站污染防治要求，開展專項整治，以瀘州市、宜賓市、樂山市等為重點，將港口、船舶修造廠環衛設施、污水處理設施納入城市設施建設規劃，提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力。

六、防控環境風險，筑牢安全底線

（一）完善環境風險防控體系。

加強環境風險評估與源頭防控。完善企業環境風險排查評估制度，推進突發環境事件風險分類分級管理，嚴格重大突發環境事件風險企業監管。改進危險廢物鑒別體系。開展廢水綜合毒性評估、區域突發環境事件風險評估試點，以此作為行業準入、產業布局與結構調整的基本依據。

推進環境與健康風險評估。開展重點地區、流域、行業環境與健康調查試點，推進環境健康風險哨點監測工作網絡建設和重點地區、流域、行業的環境健康風險識別和評估，逐步對造成環境健康風險的企業和污染物實施清單管理。

強化突發環境事件應急處置管理。健全省、市（州）、縣（市、區）三級環境應急管理體系，加強環境保護、公安、消防、安監、交通運輸等部門應急協調機制，構建政府、社會、企業多元共建的綜合救援應急體系，建立社會化應急救援機制。完善突發環境事件現場指揮與協調制度，以及信息報告和公開機制。加強突發環境事件調查、突發環境事件環境影響和損失評估制度建設。

加強風險防控基礎能力。構建生產、運輸、貯存、處置環節的環境風險監測預警網絡，加強危險化學品道路和水上運輸風險管控。建立健全突發環境事件應急指揮決策支持系統，完善環境風險源、敏感目標、環境應急能力及環境應急預案等數據庫。加強石化等重點行業以及政府和部門突發環境事件應急預案管理。加強環境應急管理隊伍、專家隊伍建設，強化環境應急物資儲備和信息化建設，增強應急監測能力，推進環境應急能力標準化建設。提升飲用水水源風險防控能力，推進城市應急備用水源工程建設。加強石化、釩鈦、電鍍、磷化工等工業集聚區環境風險監測預警和處置能力，開展宜賓陽春工業園區、瀘州化工園區等環境風險防控體系建設試點，強化長江、岷江、沱江、嘉陵江危險化學品倉儲碼頭和沿江涉危險化學品、危險廢物、重金屬企業風險防控。

（二）深化重金屬污染防治。

優化重點行業與產能布局。嚴格涉重金屬建設項目環境準入，嚴控涉重金屬新增產能快速擴張，繼續實施新、改擴建汞、鎘、鉻、砷、鉛等重點重金屬排放項目“等量置換”、“減量置換”。加快淘汰重金屬重點行業落后產能，依法關停達標無望企業。優化產業布局，搬遷或關閉環境敏感區和城市建成區的涉重金屬企業，加快分散涉重金屬企業集中入園。

加強重點行業污染整治。制定電鍍、制革、重有色金屬礦（含伴生礦）采選業及冶煉業、鉛蓄電池等行業園區綜合整治方案，強化涉重金屬企業清潔生產。加強燃煤電廠等重點行業汞污染排放控制，禁止新建采用含汞工藝電石法聚氯乙烯生產項目，到 2020年，聚氯乙烯行業每單位產品用汞量在 2010 年的基礎上減少50% 。淘汰含汞體溫計、血壓計等添汞產品。加強重金屬工業園區和重點工礦企業的重金屬污染物排放及周邊環境中的重金屬監測，加強環境風險隱患排查，向社會公開涉重金屬企業生產排放、環境管理等信息。組織開展金屬礦采選冶煉、鋼鐵等典型行業鉈污染排放調查，制定鉈污染防治方案。加強企業無組織排放源的監控和整治，規范企業堆場、渣場等。安全處置含重污泥，加強歷史遺留尾礦庫整治，完善污染治理設施和閉庫措施。