《四川省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布（全文）

排查并公布未達(dá)標(biāo)工業(yè)污染源名單。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督檢查，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度，實(shí)施環(huán)境信用顏色評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)探索實(shí)施企業(yè)超標(biāo)排放計(jì)分量化管理。對(duì)污染物排放超標(biāo)或者重點(diǎn)污染物排放超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治后仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，依法責(zé)令限期停業(yè)、關(guān)閉。自2017年起，地方各級(jí)人民政府要制定本行政區(qū)域工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，確定年度工作目標(biāo)，每季度向社會(huì)公布“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。對(duì)企業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍、超標(biāo)企業(yè)集中地區(qū)的地方政府進(jìn)行通報(bào)、掛牌督辦。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放限期改造。建立分行業(yè)污染治理最佳實(shí)用技術(shù)公開遴選與推廣應(yīng)用機(jī)制，推廣重點(diǎn)行業(yè)最佳污染治理技術(shù)。制定實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)限期整治方案，以鋼鐵、建材、石化、有色、玻璃、造紙、印染、化工、焦化、氮肥、磷肥、農(nóng)副食品加工、酒類生產(chǎn)、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）污染專項(xiàng)治理，完善工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施和規(guī)范化改造示范。

（二）深入推進(jìn)重點(diǎn)污染物減排。

完善污染物總量控制制度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，科學(xué)確定總量控制要求，實(shí)施差別化管理。優(yōu)化總量減排核算體系，強(qiáng)化自主減排管理，鼓勵(lì)將持續(xù)有效改善環(huán)境質(zhì)量的措施納入減排核算。大力推行區(qū)域性、行業(yè)性總量控制，鼓勵(lì)各地實(shí)施特征性污染物總量控制，并納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量較差或退化地區(qū)的主要污染物總量和重點(diǎn)工程管理，對(duì)進(jìn)度滯后地區(qū)及早預(yù)警通報(bào)，各地減排工程、指標(biāo)情況要主動(dòng)向社會(huì)公開。

推進(jìn)主要行業(yè)重點(diǎn)污染物治污減排。實(shí)施造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍和磷化工等涉水重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，大幅降低污染物排放強(qiáng)度。實(shí)施燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，開展鋼鐵、水泥、平板玻璃、有色等重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵綜合整治。推進(jìn)20蒸噸及以上燃煤鍋爐實(shí)施脫硫脫硝、低氮燃燒以及高效除塵技術(shù)改造，現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施全部取消煙氣旁路，實(shí)施低氮燃燒、煙氣脫硫脫硝設(shè)施升級(jí)改造。2017年底前制定專項(xiàng)治理方案并向社會(huì)公開，對(duì)治理不到位的工程項(xiàng)目要公開曝光。

實(shí)施重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物總量控制。以成都市、德陽市、自貢市、南充市、綿陽市、資陽市、眉山市等為重點(diǎn)，加強(qiáng)石油煉制與石油化工、涂料、油墨、膠黏劑、農(nóng)藥、汽車、包裝印刷、橡膠、合成革、家具、制鞋等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制。建立精細(xì)化排放清單和動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，對(duì)環(huán)境影響和人體健康危害較大的揮發(fā)性有機(jī)物實(shí)施重點(diǎn)減排，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物等協(xié)同減排，有效防控臭氧污染。農(nóng)藥、涂料、膠黏劑、油墨等行業(yè)實(shí)施原料替代，石油煉制與石油化工、橡膠、包裝印刷、制鞋、合成革、家具、汽車等行業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化改造，完善廢氣收集系統(tǒng)，配備高效溶劑回收和廢氣降解、處理系統(tǒng)。全面推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車、原油成品油碼頭油氣回收治理，油氣回收率提高到90% 。加強(qiáng)城市服務(wù)業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。

實(shí)施總磷水域總量控制。總磷超標(biāo)的控制單元以及上游相關(guān)地區(qū)要實(shí)施總磷總量控制，新建涉磷工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等涉磷項(xiàng)目實(shí)施總磷排放量倍量替代。以德陽市、自貢市、樂山市、綿陽市、廣安市等為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)減磷，系統(tǒng)開展涉磷企業(yè)污染專項(xiàng)整治，加強(qiáng)涉磷企業(yè)廢水排放監(jiān)管，2017年，所有重點(diǎn)涉磷企業(yè)排污口安裝總磷在線監(jiān)控設(shè)施，在水環(huán)境敏感區(qū)的重點(diǎn)涉磷企業(yè)排污口上下游安裝總磷水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。大力推廣磷銨生產(chǎn)廢水回用，促進(jìn)磷石膏的綜合加工利用，確保磷酸生產(chǎn)企業(yè)磷回收率達(dá)到 96%以上。實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)污染減磷，加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖整治力度。大力推進(jìn)生活除磷，實(shí)施城鄉(xiāng)生活污水?dāng)U能提標(biāo)改造工程，岷江、沱江流域生活污水實(shí)現(xiàn)全收集處理。

編輯：張偉