《焦作市2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》印發(fā)

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

　　（2）推進(jìn)煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應(yīng)同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施，現(xiàn)有煤礦要加快建設(shè)與改造，到2017年底，全市原煤入選率達(dá)到100%。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

　　13.著力推進(jìn)潔凈型煤替代。

　　加快潔凈型煤生產(chǎn)倉儲(chǔ)配送中心建設(shè)。2017年6月底前，各縣（市）至少建成1座滿足轄區(qū)內(nèi)城市、農(nóng)村潔凈型煤需求的潔凈型煤生產(chǎn)倉儲(chǔ)配送中心；2017年9月底前，要實(shí)現(xiàn)潔凈型煤生產(chǎn)倉儲(chǔ)配送中心全覆蓋。

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

　　配合單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、質(zhì)監(jiān)局。

　　14.大力實(shí)施“煤改氣”工程。

　　按照《焦作市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)焦作市“氣化焦作”建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）的通知》（焦政辦〔2016〕167號）要求，加快天然氣配套支線管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，加密管線分布，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，在農(nóng)村居民大力推廣廚炊使用天然氣。加快對五城區(qū)城中村“煤改氣”力度，除計(jì)劃拆遷村莊外，五城區(qū)其余城中村要力爭2017年年底前完成天然氣等清潔能源改造；2017年10月底前，完成環(huán)保部下達(dá)的以氣代煤工程任務(wù)。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

　　配合單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局、財(cái)政局、公安局、工商局、交通運(yùn)輸局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、旅游局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

　　15.大力實(shí)施“煤改電”工程。

　　按照市發(fā)展改革委、財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供電公司等11部門《關(guān)于印發(fā)<焦作市電能替代工作實(shí)施方案（2016—2020年）>的通知》（焦發(fā)改能源〔2016〕440號）要求，加快城鄉(xiāng)輸配電線路建設(shè)，加大電價(jià)支持力度和財(cái)政補(bǔ)貼力度，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域電能替代工作，在城鎮(zhèn)居民小區(qū)推廣電采暖，在農(nóng)村居民推廣廚飲電氣化。2017年10月底前，完成環(huán)保部下達(dá)的以電代煤工程任務(wù)。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

　　配合單位：市財(cái)政局、環(huán)境保護(hù)局、工業(yè)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供電公司。

　　16.大力推進(jìn)城市集中供熱。

　　全面推行居民集中供熱，加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，2017年底前，市建成區(qū)集中供熱率提高到65%以上，武陟縣、博愛縣建成區(qū)集中供熱率達(dá)到40%以上，沁陽市、孟州市、修武縣、溫縣要完成集中供熱規(guī)劃編制。按焦作市城市集中供熱特許經(jīng)營協(xié)議要求，完成市建成區(qū)范圍內(nèi)其他供熱企業(yè)的整合工作。

　　責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

　　17.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源改造。

　　按照省發(fā)展改革委《關(guān)于做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案編制工作的指導(dǎo)意見》（豫發(fā)改能源〔2015〕1548號）要求，開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)，合理確定熱源建設(shè)方案，優(yōu)先發(fā)揮大型熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱能力，支持建設(shè)背壓式供熱機(jī)組或天然氣分布式能源站，實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。到2017年10月底，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。

　　責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

　　18.積極推進(jìn)供熱計(jì)量改革。

　　出臺(tái)供熱計(jì)量收費(fèi)政策，加快既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，新建建筑和完成供熱計(jì)量改造的既有建筑逐步實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

　　責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

　　19.強(qiáng)力推進(jìn)煤場環(huán)境污染整治工作。

　　2017年10月底前，完成全市所有煤場環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作，達(dá)到焦作市深化煤場環(huán)境污染整治工作實(shí)施方案所列的整治標(biāo)準(zhǔn)要求。其中，煤場數(shù)量多、規(guī)模大的縣（市）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)劃設(shè)置煤炭物流園區(qū)，統(tǒng)一入駐標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有煤場必須搬遷入園。市城區(qū)不得設(shè)置煤炭物流園區(qū)。

　　責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

　　20.進(jìn)一步完善燃煤管控長效機(jī)制。

　?。?）強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理。各縣（市）區(qū)要依據(jù)劃定的高污染燃料禁燃區(qū)范圍，按照環(huán)保部2017年《高污染燃料目錄》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)管理，嚴(yán)禁在禁燃區(qū)內(nèi)燃用煤炭及其加工的固體和液體產(chǎn)品、未加工成型的農(nóng)林固體生物質(zhì)、工業(yè)固體廢棄可燃物、生活垃圾和原油、重油、渣油、機(jī)油、煤焦油、稀料，依法拆除違法違規(guī)存在的高污染燃料燃用設(shè)施。

　　責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、城管局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

　?。?）繼續(xù)取締違法違規(guī)散煤銷售點(diǎn)。依據(jù)各地高污染燃料區(qū)劃定情況，持續(xù)排查取締無工商營業(yè)執(zhí)照、位于城市高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)、未通過環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收、經(jīng)銷劣質(zhì)散煤等4類違法違規(guī)散煤銷售點(diǎn)和燃煤散燒單位。

　　責(zé)任單位：市工商局、環(huán)境保護(hù)局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)。

　　配合單位：市質(zhì)監(jiān)局。

　　（3）嚴(yán)格燃煤新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。自2017年1月1日起，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、環(huán)評審批，把好新建用煤項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。除集中供熱外，全市范圍內(nèi)原則上不再審批燃煤鍋爐等新建用煤項(xiàng)目（國家、省重大產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目除外），且審批的新建用煤項(xiàng)目必須實(shí)行煤炭減量替代，并采用潔凈煤燃燒技術(shù)。其中，高污染燃料禁燃區(qū)（即城市建成區(qū)）范圍內(nèi)嚴(yán)禁審批所有燃煤新建項(xiàng)目。在供熱管網(wǎng)覆蓋的地區(qū)，新上建設(shè)項(xiàng)目必須采用集中供熱；無集中供熱但管道天然氣覆蓋的地區(qū)，新上建設(shè)項(xiàng)目必須采用天然氣為燃料；在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，新上建設(shè)項(xiàng)目必須采用電、清潔能源。

編輯：張偉