河南2017年大氣污染防治行動(dòng)方案下發(fā)：揚(yáng)塵治理實(shí)行一票停工制

日前，河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知已經(jīng)印發(fā)。目標(biāo)到2017年年底,全省PM10(可吸入顆粒物)年均濃度達(dá)到108微克/立方米以下,PM2.5(細(xì)顆粒物)年均濃度達(dá)到74微克/立方米以下,全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上。

對(duì)于揚(yáng)塵污染，將落實(shí)“一票停工”制，即對(duì)未按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的工地，逾期未整改到位的，一律實(shí)行停工整治。

同時(shí)將實(shí)施揚(yáng)塵污染防治“黑名單”制度。2017年3月底前，制定出臺(tái)施工單位揚(yáng)塵污染防治“黑名單”管理辦法，建立揚(yáng)塵污染防治與建筑市場(chǎng)誠(chéng)信掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將揚(yáng)塵污染防治不力、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位列入行業(yè)“黑名單”，在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)。

制定實(shí)施工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)。2017年6月底前,研究制定河南省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn),明確醫(yī)藥制造、橡膠制品制造、涂料與油墨生產(chǎn)、塑料制品制造、電子工業(yè)、汽車(chē)制造與維修、印刷與包裝印刷、家具制造、表面涂裝、黑色金屬冶煉及其他行業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放濃度、無(wú)組織泄露與逸散污染控制和監(jiān)測(cè)要求,為全面開(kāi)展工業(yè)企業(yè)VOCs治理提供法律依據(jù)。開(kāi)展有機(jī)化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。2017年6月底前,對(duì)52家有機(jī)化工企業(yè)實(shí)施LDAR(泄漏檢測(cè)與修復(fù))改造。

詳情如下：

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知

豫政辦〔2017〕7號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門(mén):

《河南省2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河南省人民政府辦公廳

2017年1月6日

河南省2017年持續(xù)打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和中共河南省委河南省人民政府《關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2016〕18號(hào))要求,確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家下達(dá)的空氣質(zhì)量終期考核目標(biāo),依據(jù)“1+6+7”方案,制定本方案。

一、總體要求

按照省委、省政府關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖,堅(jiān)持精準(zhǔn)、精細(xì)、精確的原則,全民、依法、科學(xué)治理大氣污染,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、責(zé)任追究、網(wǎng)格監(jiān)管、排污許可、生態(tài)補(bǔ)償、目標(biāo)考核六項(xiàng)制度,進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)大氣污染防治責(zé)任;加快制定大氣污染防治相關(guān)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立揚(yáng)塵污染管控、污染天氣管控等工作長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固大氣污染防治成效;持續(xù)落實(shí)揚(yáng)塵污染整治、工業(yè)污染治理、燃煤污染治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理、秸稈禁燒、禁燃煙花爆竹、污染天氣管控等攻堅(jiān)措施。堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,一手抓大氣污染治理,一手抓推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,打造大氣污染防治攻堅(jiān)升級(jí)版,確保打好打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》終期空氣質(zhì)量改善目標(biāo),切實(shí)保障人民群眾身體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

到2017年年底,全省PM10(可吸入顆粒物)年均濃度達(dá)到108微克/立方米以下,PM2.5(細(xì)顆粒物)年均濃度達(dá)到74微克/立方米以下,全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上。

三、主要任務(wù)

(一)建立完善大氣污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。

1.建立揚(yáng)塵污染防控長(zhǎng)效機(jī)制。

(1)落實(shí)揚(yáng)塵污染“一票停工”制。加強(qiáng)建筑、道路、拆遷、水利、國(guó)土、堆場(chǎng)等各類(lèi)工地監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》《河南省公路水運(yùn)工程施工揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等各類(lèi)揚(yáng)塵防治要求。對(duì)各類(lèi)施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工”制,即對(duì)未按要求完全落實(shí)防塵、抑塵、降塵措施的工地,責(zé)令限期整改;逾期未整改到位的,一律實(shí)行停工整治。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)土資源廳、水利廳、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(2)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治“黑名單”制度。2017年3月底前,制定出臺(tái)施工單位揚(yáng)塵污染防治“黑名單”管理辦法,建立揚(yáng)塵污染防治與建筑市場(chǎng)誠(chéng)信掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將施工單位揚(yáng)塵違法違規(guī)情況納入相應(yīng)的行業(yè)信用管理系統(tǒng),將揚(yáng)塵污染防治不力、情節(jié)嚴(yán)重的施工單位列入行業(yè)“黑名單”,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,在退出“黑名單”前禁止參加政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)土資源廳、水利廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(3)提升揚(yáng)塵污染監(jiān)控水平。自2017年1月1日起,各省轄市、縣(市)建成區(qū)內(nèi)建筑面積1萬(wàn)平方米及以上的新開(kāi)工工地,要在工地出入口、施工作業(yè)區(qū)、料堆等重點(diǎn)區(qū)域安裝視頻監(jiān)控,并與當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門(mén)聯(lián)網(wǎng),實(shí)行施工全過(guò)程監(jiān)控。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(4)嚴(yán)格運(yùn)輸揚(yáng)塵管控。新購(gòu)入渣土運(yùn)輸車(chē)必須為自動(dòng)密閉車(chē)輛。2017年3月底前,現(xiàn)有渣土運(yùn)輸車(chē)輛全部完成自動(dòng)密閉改裝。所有渣土運(yùn)輸車(chē)輛統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置并與公安交管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(5)提高道路保潔水平。擴(kuò)大道路機(jī)械化清掃范圍,增加道路沖洗保潔頻次,切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷。2017年6月底前,各省轄市、省直管縣(市)城市主要道路、高架道路要全部實(shí)行機(jī)械化灑水清掃。高速公路全面實(shí)行機(jī)械化清掃為主、人工保潔為輔的保潔方式。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

2.落實(shí)工業(yè)污染源環(huán)境監(jiān)管各項(xiàng)制度。

(1)強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管。各省轄市、省直管縣(市)政府要按照《河南省環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合行政區(qū)劃、當(dāng)?shù)刂伟簿W(wǎng)格管理、城市管理系統(tǒng)等實(shí)際,全面實(shí)施環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)格化管理。2017年3月10日前,各省轄市、省直管縣(市)政府要將當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))網(wǎng)格單元?jiǎng)澐旨爸攸c(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管責(zé)任人落實(shí)到位、監(jiān)管到位,并將清單報(bào)省環(huán)保廳備案。

編輯：程彩云