河南省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案

（四）加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加大污水管網(wǎng)排查力度，分批有序推動老舊管網(wǎng)更新和混錯接管網(wǎng)改造，穩(wěn)步實施雨污分流改造，2024年新建改造排水管網(wǎng)1700公里，縣級城市黑臭水體消除比例達(dá)到80%以上。提升城鎮(zhèn)污水處理成效，到2025年，鄭州市建成區(qū)生活污水集中收集率不低于90%，其他城市建成區(qū)力爭達(dá)到70%以上或在2020年基礎(chǔ)上提高5個百分點以上，進(jìn)水生化需氧量濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠占比達(dá)到90%或較2022年提高5個百分點。二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化源頭管控，工業(yè)園區(qū)依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)評，入園工業(yè)項目污水處理及排放須達(dá)標(biāo)并符合規(guī)劃環(huán)評要求。加強(qiáng)對工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處設(shè)施不正常運行、暗管排污等環(huán)境違法行為。加強(qiáng)自動監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)，做到“應(yīng)裝盡裝、應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”。三是規(guī)范固體廢物處置。以“無廢城市”建設(shè)為抓手，拓寬大宗工業(yè)固體廢物利用處置途徑，推動固體廢物資源化、減量化、無害化利用。加快推進(jìn)全省生活垃圾焚燒廠飛灰利用、處置設(shè)施建設(shè)，推動全省生活垃圾飛灰處置能力與產(chǎn)生量相匹配。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志是督察整改的第一責(zé)任人，完善督察整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動督察整改工作。全省各級黨委、政府及有關(guān)部門是本地本部門整改工作的責(zé)任主體，建立整改工作專項推進(jìn)機(jī)制，定期研究推進(jìn)整改工作；主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，確保整改部署到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到位。

（二）強(qiáng)化督察督辦。采取清單化調(diào)度、現(xiàn)場核查、驗收銷號等方式，強(qiáng)化對整改工作的督察督辦，做到問題不解決不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過。對督察發(fā)現(xiàn)需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償或公益訴訟的，及時啟動相關(guān)程序。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，深入開展調(diào)查，逐一厘清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。對督察整改工作中發(fā)現(xiàn)的表面整改、虛假整改、敷衍整改問題，嚴(yán)肅追責(zé)。

（四）注重信息公開。通過黨報、電視臺、政府網(wǎng)站等平臺，公開督察整改有關(guān)情況，接受社會監(jiān)督。大力宣傳整改成效、經(jīng)驗做法，不斷提高公眾對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的滿意度，營造濃厚整改氛圍，凝聚強(qiáng)大整改合力。

河南省貫徹落實第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改任務(wù)清單

一、落實綠色發(fā)展理念有偏差。一些地方和部門對綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展理解不深刻，對資源環(huán)境約束認(rèn)識不清醒，存在“小進(jìn)即滿”思想，改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任感緊迫感不強(qiáng)。一些干部對環(huán)境空氣質(zhì)量在全國排名靠后的現(xiàn)實視若無睹，強(qiáng)調(diào)客觀因素多，缺乏堅定扭轉(zhuǎn)被動局面的意識和作為。有的干部作風(fēng)不嚴(yán)不實，工作落實打折扣；有的理解政策有偏差，出現(xiàn)執(zhí)行政策變形走樣和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義問題。

整改實施主體：各省轄市黨委和政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)黨工委和管委會，省委、省政府有關(guān)部門

驗收單位：省生態(tài)環(huán)境廳

整改目標(biāo)：貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想更加自覺，綠色發(fā)展理念樹得更牢。

整改時限：立行立改、長期堅持

整改措施：

（一）將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想納入全省各級黨委（黨組）、政府重要議事日程，通過常委會會議、黨組會議、常務(wù)會議等形式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，不斷強(qiáng)化全省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

（二）堅持把習(xí)近平生態(tài)文明思想列入各級黨校（行政學(xué)院）主體班教學(xué)內(nèi)容，采取專題研討等方式深化學(xué)習(xí)效果。用好用活河南干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院培訓(xùn)平臺，精選上線習(xí)近平生態(tài)文明思想的相關(guān)課程，將優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)資源向基層延伸。

（三）加大習(xí)近平生態(tài)文明思想、綠色發(fā)展理念的宣傳報道力度，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳報道列入常態(tài)化宣傳重點，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)主題進(jìn)行策劃，省、市、縣三級聯(lián)動，報、刊、臺、網(wǎng)、端、微全媒體傳播。

二、三門峽市礦山開采破壞生態(tài)問題突出，且在全面排查整治中工作不嚴(yán)不實，部分礦山開采被處罰卻未被納入整治臺賬。督察發(fā)現(xiàn)，列入問題圖斑的澠池縣義正誠礦業(yè)高橋鋁土礦2023年7月因違規(guī)越界開采礦石、破壞草地受到處罰，但當(dāng)?shù)丶任磳⑵浼{入越界開采臺賬，也未及時督促開展生態(tài)修復(fù)。陜州區(qū)新柱橋建材公司2017年以來因越界開采多次受到處罰，同樣未被納入越界開采臺賬。

整改實施主體：三門峽市黨委和政府，省自然資源廳

驗收單位：省自然資源廳

整改目標(biāo)：完成澠池縣義正誠礦業(yè)高橋鋁土礦、陜州區(qū)新柱橋建材公司越界開采區(qū)域生態(tài)修復(fù)；完善“五本臺賬”，推動全省礦山開采破壞生態(tài)問題得到有效整治。

整改時限：2025年12月底前

整改措施：

（一）三門峽市：一是將澠池縣義正誠礦業(yè)高橋鋁土礦、陜州區(qū)新柱橋建材公司越界開采問題列入“五本臺賬”，對越界開采問題實施整改，2024年完成越界開采區(qū)域生態(tài)修復(fù)方案制定，2025年6月底前完成生態(tài)修復(fù)。二是對三門峽市礦山（地下停產(chǎn)礦山除外）越界開采情況進(jìn)行全面排查，建立臺賬，2025年12月底前完成整改。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，充分運用衛(wèi)片執(zhí)法、天眼系統(tǒng)等手段，嚴(yán)防越界開采，對發(fā)現(xiàn)的問題予以曝光并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)行刑銜接、行紀(jì)銜接，嚴(yán)厲打擊涉礦違法違規(guī)問題，提升礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)的管理水平。

（二）省自然資源廳：一是督促指導(dǎo)三門峽市按照時間節(jié)點完成相關(guān)問題整改。二是開展河南省礦山環(huán)境違法違規(guī)問題專項整治，動態(tài)管理全省有主礦山“五本臺賬”，采取主動排查、督導(dǎo)檢查、衛(wèi)片執(zhí)法等方式，及時將新發(fā)現(xiàn)問題納入問題臺賬，2025年12月底前將排查出的問題徹底整改落實到位。

編輯：李丹