河南省貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案

整改實施主體：鄭州、開封、洛陽、濮陽市黨委和政府，省住房城鄉建設廳

驗收單位：省住房城鄉建設廳

整改目標：完成推進緩慢的重點項目建設。

整改時限：2025年7月底前

整改措施：

（一）鄭州市：2024年完成新鄭新區污水處理廠一期工程主管網建設并投運。

（二）開封市：一是2024年完成開封市杞縣污水處理廠擴建工程。二是2024年完成杞縣護城河周邊截污納管，污水收集后并入主管網，送至杞縣第一污水處理廠處理，全面解決護城河生活污水直排問題。三是對杞縣護城河沿線排污口進行全面排查，2024年完成整治。

（三）洛陽市：2024年完成紅山污水處理廠涉鐵路以外配套管網建設；2025年7月底前完成紅山污水處理廠全部配套管網建設并投運，瀍東、伊濱污水處理廠擴建工程建成投運。

（四）濮陽市：2024年建成南樂縣開發區污水處理廠，完成南樂縣污水處理廠一期提標改造。

（五）省住房城鄉建設廳：組織各地對重點項目建設情況進行全面排查，2024年建立臺賬。加大督促指導力度，確保按計劃時限完成。

三十一、截至督察進駐，河南省有26家城鎮污水處理廠超負荷運轉。2023年1月至8月，洛陽市瀍東、澗西、新區污水處理廠開啟溢流閘排污分別達35次、36次、13次。濟源市北控污水凈化公司第二污水處理廠負荷率達137%。安陽市污水處理廠超負荷和“吃不飽”現象并存，首創水務公司、泰元水務公司負荷率為128.5%、117.4%，博華水務公司負荷率則為66%。

整改實施主體：洛陽、安陽市黨委和政府，濟源示范區黨工委和管委會，省住房城鄉建設廳

驗收單位：省住房城鄉建設廳

整改目標：2025年年底前基本消除城市建成區管網空白區，新增污水處理能力50萬噸/日。

整改時限：2025年12月底前

整改措施：

（一）洛陽市：2024年安裝完成污水處理廠溢流閘視頻監控，完善應急排放口監督管理制度，加強日常監管，規范溢流設施管理。

（二）安陽市：2024年完成首創水務公司、博華水務公司技改項目建設。2025年12月底前完成安陽市市政污水處理中心一期建設，新增10萬噸/日污水處理能力，推進安陽市市政污水處理中心一期、首創水務公司、泰元水務公司和安陽縣寶呈凱瑞爾水務有限公司污水管網互聯互通和污水處理廠際聯調，提升污水處理整體效能。

（三）濟源示范區：2024年開工建設濟源第三污水處理廠一期工程和五龍口化工產業園污水處理站，2025年12月底前建成，將濟源市北控污水凈化公司第二污水處理廠運行負荷降至設計處理范圍內。

（四）省住房城鄉建設廳：一是建立26家超負荷運轉城鎮污水處理廠整改臺賬，指導有關地方“一廠一策”制定降負荷方案，明確近遠期目標，按時間節點推動落實。二是指導存在超負荷運轉城鎮污水處理廠的縣市區在2024年完成污水專項規劃的編制或修編工作，優化污水系統布局。三是督促11座在建污水處理廠項目建設，加快補齊處理能力缺口，提升污水處理能力。2025年12月底前新增污水處理能力50萬噸/日。四是指導現有污水處理能力不能滿足需求的縣市區積極謀劃項目，2024年再開工3個污水處理設施項目。五是加強對超負荷運行污水處理廠的技術指導，強化運營管理，保障穩定運行、達標排放。

三十二、污水處理提質增效推進不力。河南省要求2022年底前，城市污水處理廠進水生化需氧量濃度提高到120毫克/升以上。2023年1月至10月，全省市區及縣級市污水處理廠有51家進水濃度未達目標，其中南陽市、平頂山市、新鄉市各6家，安陽市有4家，北控南陽污水凈化公司、南陽市第五污水處理廠僅為19.3毫克/升、9.9毫克/升。

整改實施主體：各省轄市黨委和政府，濟源示范區黨工委和管委會，省住房城鄉建設廳

驗收單位：省住房城鄉建設廳

整改目標：到2025年，鄭州市生活污水集中收集率不低于90%，其他省轄市（含濟源示范區）生活污水集中收集率力爭達到70%以上或在2020年基礎上提高5個百分點以上。

整改時限：2026年12月底前

整改措施：

（一）安陽市：2024年完成安陽市主城區管網排查檢測，建立問題臺賬，2024年完成30%混錯接改造任務，2025年12月底前完成70%，2026年12月底前全部完成。加強排水戶的日常管理檢查，減少非污水進入污水處理廠。

（二）新鄉市：6家進水生化需氧量濃度未達目標的污水處理廠制定“一廠一策”整改方案。開展市區污水處理提質增效行動，對主城區新排查出的580處混錯接點位，2024年完成30%改造任務，2025年12月底前全部完成。

（三）平頂山市：實施污水收集處理能力提升行動，2024年完成主城區及舞鋼市排水管網排查檢測，完成問題管網50%改造任務；2025年12月底前完成問題管網70%改造任務；2026年12月底前全部完成。

（四）南陽市：對中心城區和鴨河工區雨污管網進行排查檢測，2024年完成排水專項規劃編制，分別完成中心城區、鴨河工區問題管網改造40%、20%；2025年12月底前完成問題管網70%改造任務；2026年12月底前全部完成。

（五）省住房城鄉建設廳：一是督促進水濃度未達目標的51家污水處理廠所在縣市區2024年制定“一廠一策”整改方案，提高城鎮污水收集效能。二是深入開展污水管網排查檢測，建立問題管網臺賬，2025年12月底前各地完善排水管網地理信息系統（GIS）。三是加快補齊污水收集管網短板，實施管網混錯接改造、破損修復、更新改造，因地制宜推進雨污分流改造，2025年12月底前市縣建成區完成問題管網70%以上改造任務。四是加強排水許可管理，加大對污水亂排直排行為的排查整治。

三十三、管網建設改造遲緩。洛陽市應在2019年至2021年完成40公里雨污合流管網改造，實際僅改造12公里，督察進駐時城區還有110公里雨污合流管網。漯河市區雨污合流混流管網338公里，大量污水在黑河西支河內積存。許昌市雨污混流管網77公里，襄城縣存在4.22平方公里污水管網空白區，鄢陵縣汶河橋下排污口有大量生活污水隨雨水溢流。信陽息縣老城區污水管網改造不徹底，黃坎溝沿線多處生活污水直排，排水氨氮濃度超地表水環境質量Ⅲ類標準21倍；息縣第二污水處理廠管網破損，部分污水直排。駐馬店確山縣雨污混流，導致確山縣污水處理廠汛期污水頻繁溢流。

編輯：李丹