河南省貫徹落實第三輪中央生態環境保護督察報告整改方案

整改實施主體：洛陽、許昌、漯河、信陽、駐馬店市黨委和政府

驗收單位：省住房城鄉建設廳

整改目標：消除污水直排問題，減少污水溢流頻次，市縣建成區基本消除黑臭水體。

整改時限：2025年12月底前

整改措施：

（一）洛陽市：對主城區110公里雨污合流管網進行全面排查，建立臺賬，明確責任，2024年完成50公里改造，2025年12月底前全部完成。

（二）許昌市：一是對雨污混流管網進行全面排查，建立臺賬，2024年完成改造任務的60%，2025年12月底前全部完成。二是2024年完成襄城縣紫云大道雨污管網項目前期手續，2025年12月底前建成雨水管網2.2公里、污水管網1.6公里、污水泵站1座，實現規劃區內排水管網全覆蓋。三是2024年建成鄢陵縣第三污水處理廠及配套管網，做好日常巡河，防止污水溢流。

（三）漯河市：2024年完成黑河西支河道清淤、雨水排放口整治、沿線污水井加固，消除黑河西支積存污水。分區分步推進雨污水管網改造，對市區338公里雨污合流混流管網，2024年完成159.25公里改造任務，2025年12月底前完成全部改造任務。

（四）信陽市：2024年完成息縣老城區雨污水管網排查，建立臺賬；2025年12月底前完成雨污分流改造。2024年實現黃坎溝沿線生活污水集中收集處理，完成息縣城區和第二污水處理廠現有破損管網修復。

（五）駐馬店市：2024年完成確山縣三里河提升泵站改造；完成確山縣三里河流域城區段污水截污納管，完成龍山大道等5條道路雨污分流改造，解決確山縣污水處理廠汛期污水溢流問題。

三十四、河南省要求，2023年鄉鎮政府駐地的村莊生活污水治理設施覆蓋率應達到100%。截至督察進駐，全省鄉鎮政府駐地中有255個未建設污水處理設施。商丘市52個鄉鎮未建成或未正常運行污水處理設施。信陽市羅山縣應建成的13個農村生活污水治理配套管網工程實際僅建成1個。全省集中式農村生活污水處理設施不正常運行的超過300座。

整改實施主體：商丘、信陽市黨委和政府，省生態環境廳

驗收單位：省生態環境廳

整改目標：鄉鎮政府駐地和農村生活污水處理設施正常運行率達到90%以上。

整改時限：2025年12月底前

整改措施：

（一）商丘市：鄉鎮污水處理設施全部建成，嚴格運維管理，確保穩定運行、達標排放。

（二）信陽市：2024年羅山縣13個農村生活污水治理配套管網工程全部建成。

（三）省生態環境廳：一是全省鄉鎮政府駐地實現生活污水處理設施全覆蓋。二是制定《河南省鄉鎮和農村生活污水處理設施提質增效行動方案（2024—2025年）》，全面開展問題排查，實施老舊設施改造，補齊管網收集短板，提高污水處理設施運行效能。三是制定《河南省農村生活污水治理推薦技術模式》，指導各地因地制宜治理農村生活污水，對不能正常運行的集中式污水處理設施建立整改臺賬，掛賬銷號；對有改造價值的設施整治提升；對無改造價值的設施，有序退出或轉移利用。

三十五、產業集聚區工業廢水處理問題多發。濮陽工業園區污水處理廠應于2021年建成，截至督察時仍未完工，園區污水引入第三生活污水處理廠處理；因管網年久失修坍塌淤塞，部分工業廢水排入無防滲措施的滲坑，化學需氧量、總磷濃度超城鎮污水處理廠一級A排放標準。焦作孟州皮毛加工產業園區光宇皮業、黃河皮毛等兩家企業污水處理設施不能穩定達標，園區污水處理廠又于2022年6月停用，污水直排；南莊三村祺祥洗毛廠區污水經簡單曝氣處理就排放；園區周邊填埋有毛皮加工固體廢物和污泥，滲濾液部分指標濃度超標。安陽市新型化工產業園區銅冶片區、南陽市方城縣產業集聚區西區、漯河市淞江產業集聚區等地污水處理廠建設嚴重滯后。

整改實施主體：安陽、焦作、濮陽、漯河、南陽市黨委和政府，省生態環境廳

驗收單位：省生態環境廳牽頭，省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳配合

整改目標：規范產業集聚區工業廢水處理；規范孟州皮毛加工產業園區固體廢物和污泥處置。

整改時限：2025年6月底前

整改措施：

（一）安陽市：2024年建成安陽市新型化工產業園區銅冶片區污水處理廠，加強日常環境監管，確保污水處理廠正常運行。

（二）焦作市：一是2024年孟州市南莊皮毛加工產業園區政藝污水處理廠穩定運行。二是2024年完成光宇皮業、黃河皮毛污水處理設施升級改造，污水排入政藝污水處理廠集中處理后達標排放。三是南莊三村祺祥洗毛廠拆除涉水工段設備，不再產生工業廢水。四是建設一座1200噸/日的生活污水處理站，對桑坡村生活污水集中收集處理。五是對歷史遺留固體廢物和污泥存量、性質進行調查、鑒定，2024年完成暫存池建設，并完成轉運，啟動焚燒處置工作。六是對毛皮加工產業園開展常態化監管。七是對企業存在的環境違法問題，依法依規處理到位。

（三）濮陽市：一是對排查發現的3處坍塌管網進行維修、清淤，對滲坑中污水全部清運、達標處理。二是2025年6月底前完成濮陽工業園區污水處理廠建設。三是加強園區內涉水企業監管，確保產生的工業污水達標排放。四是對環境違法問題，依法依規處理到位。

（四）漯河市：2024年建成漯河市淞江產業集聚區污水處理廠。

（五）南陽市：2024年建成南陽市方城縣產業集聚區西區污水處理廠。

（六）省生態環境廳：一是強化源頭管控，將工業園區污水處理作為重大基礎設施保障在規劃環評中進行明確；將工業園區污水處理設施及配套管網建設運營作為入園工業項目環評和排污許可審批的重要依據。二是加強對工業園區集中污水處理設施日常監管，嚴厲查處設施不正常運行等環境違法行為。三是加強危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置全過程監管，消除環境風險隱患。

三十六、固體廢物處置不規范。生活垃圾處理存在污染隱患。河南省近年來生活垃圾焚燒飛灰量急劇增長，年產生量已達66.7萬噸，但全省只有1家企業具備飛灰利用處置資質，2022年僅處置8.9萬噸。商丘市、平頂山市、周口市長期堆存約8.6萬噸、2.2萬噸、2.1萬噸飛灰。駐馬店市平輿縣飛灰及應急填埋場積存大量滲濾液，配套的滲濾液收集處置設施未建成。焦作市城市生活垃圾衛生填埋場積存滲濾液約1.3萬噸，滲濾液處理設施無法正常運行。

編輯：李丹