《蘇州市“十四五”生態環境保護規劃》發布

二、強化自然生態系統治理修復

實施山水林田湖草系統治理。統籌考慮自然地理單元的完整性、生態系統的關聯性、自然生態要素的綜合性，開展山水林田湖草多自然要素整體保護、系統修復、綜合治理。重點實施河湖和濕地保護修復、退田（圩）還湖還濕、防護林體系建設、礦山生態修復、水土流失綜合治理、土地綜合整治等重要生態系統保護修復工程，打造規模相對集中連片的耕地、濕地、綠地、林地生態系統復合格局，維護自然生態系統完整性、原真性。探索自然生態修舉試驗區建設，促進生態系統的自我調節和有序演化，推動生態系統修復完善。

加強濕地生態系統保護修復。嚴格各級重要濕地和一般濕地的占用管理，確保全市濕地面積總量不減少，逐步建立分級管理、分類保護和恢復的濕地保護管理體系。重點推進常熟沙家浜等國家濕地公園保護修復工程。開展沿江濕地生態修復，嚴格控制與長江沿岸生態保護無關的開發活動，積極騰退受侵占的高價值生態區域，高質量建設實施張家港“江海交匯第一灣”、常熟鐵黃沙生態島等生態示范亮點，打造長江江蘇段“最美岸線”。開展吳淞江、望虞河、太浦河等沿岸河流濕地修復工程，改造硬質堤岸，構建堤岸植物群落，凈化河流水質，提高水環境容量，提升水生態系統功能。加強湖泊濕地分類管理和科學治理，加快淀山湖生態修復，鞏固昆承湖、南湖蕩生態修復成果，推進盛澤蕩、漕湖和吳江湖泊群落等綜合整治。推進河網湖蕩濕地生態修復，實施湖濱帶生態修復，構建和修復環湖生態屏障。建立常態化的多尺度濕地調查監測體系與濕地生態系統健康評價體系，開展生態系統健康評價示范區建設。

推進生態安全緩沖區建設。堅持系統化思維，以自然生態保護和修復為核心，因地制宜考慮城鄉發展本底和自然生態環境現狀，在太湖、長江沿岸、城市近郊等區域整合濕地、水網等自然要素，因地制宜建設生態安全緩沖區，采取人工濕地、水源涵養林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態治理和保護措施，提高水環境承載能力，構建區域生態安全屏障。

三、提升生物多樣性保護水平

強化生物多樣性保護基礎。深化蘇州市生物多樣性本底調查工作，重點對列入國家、省級重點保護名錄中的野生動植物進行全面細致的摸底，編制蘇州市生物多樣性物種保護目錄、外來物種優先控制名錄。持續完善蘇州市生物多樣性觀測網絡體系，加強地面生態觀測站、觀測樣區和樣線樣方建設，提升生物多樣性觀測工作的規范化和常態化水平。探索開展基于環境DNA（eDNA）條形碼等技術的生物多樣性監測。探索構建包括生物種類、數量、分布和生態學特征等參數的可共享、可更新的蘇州市生物多樣性數據庫，對種子植物、園藝栽培植物、動物等物種資源數據進行集中管理。推進蘇州市生物多樣性實驗室建設，開展物種瀕危情況、生境脅迫情況、物種間的消長規律、生物多樣性保護和生物資源可持續利用的重大理論和關鍵技術研究，對重要生態系統和生物種類的分布格局、變化趨勢、保護現狀及存在問題進行深入評估。

提升重點生態區域多樣性保護水平。以太湖上游入湖河口、長江、京杭運河等沿線及重要支流匯水區為重點，加大重要湖泊、河流特有水生生物物種種質的養護力度，落實太湖、長江等漁業水域禁漁期、禁漁區制度，綜合利用人工干預、生物調控、自然恢復等多種措施，修復水生生物棲息地，打通魚類洄游通道。以自然濕地、森林公園、風景名勝區、郊野公園等為依托，提高植被和景觀多樣性，保障食物資源供給，推進各類游禽、涉禽和陸生生物棲息地、繁衍地、停歇地保護。以典型林地、濕地、農田為重點，搶救性收集珍稀、瀕危、特有、特色資源和地方品種資源。在太湖生態島推行農作物與畜禽水產品種登記制度，開展碧螺春茶、經濟林果、水產畜禽、蔬菜等領域本地特色種質資源普查、保護及利用。

有效防控外來物種入侵。繼續加強對現有加拿大一枝黃花、福壽螺、鳳眼蓮等外來有害物種的防控。持續開展重點區域外來入侵物種監測預警和阻截帶建設，加強出入境檢驗檢疫工作，從源頭上將外來有害入侵物種拒之于“國門”“市門”之外。跟蹤潛在有害外來生物，完善應急預案，將有害外來入侵物種消除在“萌芽”狀態。加強外來物種入侵機理、擴散途徑、應對措施和開發利用途徑研究，構建完善的外來物種監測、檢測、評估和風險預警體系以及野生動物疫源疫病監測體系。

專欄6生態保護修復工程

1．生態安全格局構建工程。打造以太湖、陽澄湖、長江生態核，京杭運河、望虞河、太浦河、吳淞江生態軸，環太湖、環陽澄湖、長江田園和水鄉濕地生態片區為主體的，婁江-瀏河、元和塘-常滸河、鹽鐵塘、張家港河等生態廊道，自然保護地、重要濕地、生態公益林、山體等生態源地為支撐的生態安全格局。

2．自然生態修舉試驗區建設。實施水岸同治，推進河湖生態治理、恢復和長效管護，建設環湖生態安全緩沖帶。重點實施加強河道水系連通暢流、河道護岸生態化改造等自然生態修舉措施，促進生態系統穩定性、生物多樣性水平和生態系統服務功能不斷提升。到2023年底前，爭取打造1個自然生態修舉試驗區建設試點，為全省自然生態系統修復提供經驗借鑒。

3．生態安全緩沖區建設工程。探索建設生態涵養型、生態修復型和生態保護型等多種類型的生態安全緩沖區試點，到2025年，全市建成2個省級生態安全緩沖區示范點。

4．太湖生態島建設項目。以“生態立島”為核心，進一步強化生態保護，編制《太湖生態島發展規劃（2021-2035年）》，滾動編制三年行動計劃。加大生態優先保護力度，重點加強通湖河道整治、藍藻防控處置、農業面源污染治理，力爭3年內基本完成污水集中處理設施建設，統籌推進山水林田湖草一體化保護和修復。加大綠色發展力度，促進生態農文體旅融合發展，創新拓寬生態產品價值實現機制的路徑，加強化肥農藥減量增效，加大農業面源污染力度。努力將太湖生態島打造成“全球可持續發展生態島的中國樣本”的特色品牌。

5．濕地保護與恢復工程。在吳江三白蕩、吳中甪直澄湖、張家港長江、昆山淀山湖、吳江北麻漾等地實施保護小區示范建設項目。實施吳中太湖湖濱、昆山天福、吳江同里、吳江震澤、相城荷塘月色、太倉金倉湖、昆山錦溪等濕地公園建設工程。針對性保護長江、太湖、陽澄湖等生態區位特別重要或受損嚴重自然濕地，對長江沿江典型洲灘、環太湖濕地植被帶等鳥類棲息區域重要自然濕地予以重點保護和搶救性保護，開展重要濕地生態修復，恢復擴大濕地面積和提升濕地生態質量。

編輯：趙凡