《蘇州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布

開展消除劣V類水體專項(xiàng)行動(dòng)。定期排查更新全市V類和劣V類水體清單，編制“一河一策”整治方案并實(shí)施分級(jí)分年度整治，嚴(yán)格執(zhí)行曝光督查和銷號(hào)驗(yàn)收，推進(jìn)市域河道全面消除劣V類。持續(xù)關(guān)注已治水體后續(xù)水質(zhì)恢復(fù)成效，建立預(yù)警、管護(hù)、提升三位一體的長效管理體系。

四、持續(xù)加大“一江兩湖兩河”保護(hù)力度

持續(xù)推進(jìn)長江生態(tài)大保護(hù)。全面貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。加快入江排污口整治，加強(qiáng)主要通江河道水環(huán)境提升整治。加強(qiáng)長江岸線保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)長江干流兩岸濱水綠地等生態(tài)緩沖帶建設(shè)。強(qiáng)化長江沿岸企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完善通江河道、上游客水監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，提升精細(xì)化管理水平。“十四五”期間，確保長江干流水質(zhì)穩(wěn)定為Ⅱ類，主要通江河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。

深入推進(jìn)太湖系統(tǒng)治理。圍繞“外源減量、內(nèi)源減負(fù)、生態(tài)擴(kuò)容、科學(xué)調(diào)配、精準(zhǔn)防控”策略，系統(tǒng)推進(jìn)新一輪太湖治理。以“減磷控氮”為重點(diǎn)，加強(qiáng)太湖入湖河道以及各類污染源綜合治理，深入推進(jìn)入湖河流支浜排查整治，確保主要入湖河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。科學(xué)實(shí)施太湖新一輪生態(tài)清淤，在外源得到有效控制、底泥污染嚴(yán)重的部分湖區(qū)開展生態(tài)清淤試點(diǎn)，按照“常態(tài)+應(yīng)急”相結(jié)合模式，穩(wěn)步推進(jìn)太湖生態(tài)清淤工作。積極探索淤泥資源化利用途徑，突破淤泥出路瓶頸。科學(xué)調(diào)配水資源，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源、水生態(tài)關(guān)系，適時(shí)適量調(diào)引長江水。加強(qiáng)太湖藍(lán)藻水華監(jiān)測預(yù)警，全面提升藍(lán)藻、水草打撈機(jī)械化和自動(dòng)化能力，提升藍(lán)藻的規(guī)模化處理與利用水平。

全面實(shí)施陽澄湖綜合治理。在嚴(yán)控入湖污染基礎(chǔ)上，推進(jìn)調(diào)水引流、水系整治、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)等綜合整治工程。加大圍網(wǎng)養(yǎng)殖整治力度，嚴(yán)格限制陽澄湖水體圍網(wǎng)養(yǎng)殖在1.6萬畝以內(nèi)，禁止在圍網(wǎng)養(yǎng)殖內(nèi)投喂冰鮮魚（海魚）及畜禽動(dòng)物內(nèi)臟。加強(qiáng)湖體岸線資源管控，持續(xù)提高陽澄湖生態(tài)湖濱岸線比例，新建、改建駁岸兼顧防洪和生態(tài)化要求。梳理陽澄湖內(nèi)部河網(wǎng)水系，強(qiáng)化區(qū)域連片水系整治，加快建設(shè)陽澄湖入湖河口預(yù)處理工程、生態(tài)護(hù)岸帶構(gòu)建工程、湖濱濕地帶修復(fù)工程，開展陽澄湖萬畝水生植被修復(fù)試點(diǎn)，恢復(fù)湖泊水生態(tài)系統(tǒng)功能、促進(jìn)水質(zhì)改善。

推進(jìn)大運(yùn)河文化帶生態(tài)長廊建設(shè)。明確界定大運(yùn)河文化帶蘇州段主河道管控范圍，以降磷控氮為主攻方向，推進(jìn)大運(yùn)河蘇州流域整治。加強(qiáng)大運(yùn)河沿線城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)與改造，加快實(shí)施雨污分流，全面推進(jìn)沿線城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效工作。推進(jìn)運(yùn)河沿線排污口排查溯源整治，禁止增設(shè)入河排污口，逐步整治減少現(xiàn)有排污口。嚴(yán)格大運(yùn)河岸線生態(tài)空間準(zhǔn)入管理，落實(shí)核心監(jiān)控區(qū)國土空間準(zhǔn)入正（負(fù)）面清單管理制度，持續(xù)推進(jìn)“兩違三亂”整治。

加強(qiáng)太浦河水安全保障。嚴(yán)格實(shí)施太浦河干、支流污染控制，加強(qiáng)流動(dòng)源風(fēng)險(xiǎn)防控和面源污染治理，提升河道兩岸生態(tài)涵養(yǎng)功能，切實(shí)保障水質(zhì)安全。加強(qiáng)太浦河跨區(qū)域的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立信息共享機(jī)制，共同防范和應(yīng)對跨界環(huán)境污染。

五、大力推進(jìn)生態(tài)美麗河湖建設(shè)

積極打造生態(tài)美麗河湖示范樣板，推進(jìn)全市河湖進(jìn)行綜合治理，打造以澄湖、七浦塘、陽澄湖、夏駕河等生態(tài)修復(fù)為樣板的“個(gè)十百千”生態(tài)美麗河湖。到2025年底，打造10條省級(jí)、200條市級(jí)、2000條縣市（區(qū)）級(jí)生態(tài)美麗示范河湖，建成2到3條有全國影響力的生態(tài)美麗河湖樣板。按照《江蘇省生態(tài)河湖狀況評價(jià)規(guī)范》要求，開展重點(diǎn)河湖健康評價(jià)，推動(dòng)形成河湖健康評估制度化管理。優(yōu)化太湖、陽澄湖等旅游度假區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃布局，整治提升度假區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。持續(xù)加大水土保持力度，加強(qiáng)太湖、長江及其他生態(tài)敏感地區(qū)、飲用水源地等區(qū)域水土保持，推進(jìn)河湖岸線和沿江沙土邊灘水土流失治理，積極開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

六、大力提升水資源利用水平

實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)格取水許可、水資源有償使用、水資源論證等制度。建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，推進(jìn)合同節(jié)水管理，繼續(xù)開展“水效領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)。積極推動(dòng)中水回用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市景觀綠化、道路清掃、工業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)先使用雨水、中水、再生水等非常規(guī)水，結(jié)合海綿城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)建成區(qū)雨洪資源利用。大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，推廣普及節(jié)水器具，進(jìn)一步開展蘇州市級(jí)節(jié)水型載體創(chuàng)建，完善公眾節(jié)水行為規(guī)范體系。推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)灌排溝渠防滲建設(shè)，推行噴灌、滴灌等節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，到2025年全市農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)不低于0.69。

七、傳承弘揚(yáng)水文化

加強(qiáng)水文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承與利用，提升河湖與水工程文化內(nèi)涵，打造水文化公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)水文化教育與傳播，講好蘇州水故事，提升水文化軟實(shí)力和影響力。深入挖掘具有歷史內(nèi)涵的河道、湖泊及重要節(jié)點(diǎn)，提升吳淞江、七浦塘、西塘河等沿線景觀，打造胥江等歷史河道文化景觀長廊，推進(jìn)太湖、陽澄湖等湖泊文化提升，展現(xiàn)河湖歷史底蘊(yùn)。優(yōu)化大運(yùn)河濱水生態(tài)空間，打造濱河綠色生態(tài)屏障，建設(shè)“藍(lán)綠交織、水陸并行、古今輝映”的綠水步道生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，努力把蘇州段建設(shè)成為大運(yùn)河文化帶中“最精彩的一段”。

專欄4水環(huán)境綜合治理工程

1．飲用水源地保護(hù)工程。改造和完善常熟市、太倉市、吳江區(qū)應(yīng)急水源地，實(shí)施金墅港水源地和傀儡湖水源地綜合整治，開展太倉白茆口水源地和吳江第二水源地建設(shè)前期研究。

2．消除劣V類水體專項(xiàng)行動(dòng)。開展河道水質(zhì)排查，形成全市V類和劣V類水體清單，并由市河長辦定期組織對清單內(nèi)水體水質(zhì)監(jiān)測抽查核實(shí)，每季度更新公布劣V類水體清單。根據(jù)排查情況，各地政府制定“一河一策”整治方案，分級(jí)分年度實(shí)施整治。市、縣級(jí)市（區(qū)）兩級(jí)污染防治攻堅(jiān)辦、河長辦嚴(yán)格執(zhí)行曝光督查和銷號(hào)驗(yàn)收。

3．入江支流水環(huán)境提升工程。推進(jìn)入江排污口整治，實(shí)施污水處理廠和配套管網(wǎng)（泵站）等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)與改造，開展沿江生態(tài)安全緩沖區(qū)、生態(tài)緩沖帶建設(shè)。

4．太湖流域系統(tǒng)治理工程。實(shí)施應(yīng)急防控能力提升、截污納管提升、農(nóng)業(yè)面源污染控源減排、生態(tài)修復(fù)與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤等系統(tǒng)治理工程，推進(jìn)環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)。

編輯：趙凡