杭州市打贏“藍天保衛戰”暨大氣污染防治2020年實施計劃

實施非道路移動機械“使用前準入把關、使用中監督抽查、超標后處罰撤場”的管理制度，將機械達標排放要求納入工程項目管理中，依法查處超標排放、冒黑煙等行為，并將使用超標排放設備問題突出的企業實施信用扣分，加強聯合懲戒。〔牽頭單位：市建委、市交通運輸局、市規劃和自然資源局、市住保房管局、市林水局、市園文局、市城管局（市綜合行政執法局）、市農業農村局、市市場監管局、市生態環境局、杭州蕭山機場，協辦單位：市經信局〕

（5）推動岸電建設和使用

全市新建作業區（碼頭）低壓岸電工程覆蓋率達到100%。2020年京杭運河水上服務區和待閘錨地具備岸電供應能力。加快港口岸電、船舶受電設施建設改造，船舶排放控制區內靠港船舶優先使用岸電。2020年年底前，主要港口、船舶排放控制區內港口的50％以上集裝箱專業化泊位具備向船舶供應岸電的能力。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。（牽頭單位：市交通運輸局，協辦單位：市生態環境局、市發改委、杭州海事局、國網杭州供電公司）

推廣機場地面輔助電源使用，新、改、擴建機場航站樓地面輔助電源配備率達到100%，現有機場航站樓廊橋機位輔助電源使用率達到80%。逐步推進機場地勤設備改用新能源或清潔能源，制定更新方案，年底前新能源或清潔能源設備比例完成上級年度任務。（牽頭單位：杭州蕭山機場、市交通運輸局、市生態環境局，協辦單位：國網杭州供電公司）

3.清潔運輸行動

（1）積極推進多式聯運

涉及大宗物料的運輸應盡量采用鐵路、水路或管道等運輸方式。（牽頭單位：市交通運輸局，協辦單位：市發改委、杭州鐵路辦事處）充分發揮已建成的杭州北站、白鹿塘等貨場作用，進一步提升鐵路運輸比重。（牽頭單位：杭州鐵路辦事處，協辦單位：市發改委、市交通運輸局、市公安局交警局）推行貨運車型標準化，推廣集裝箱貨運方式。推進干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路和城市軌道“四網融合”。鼓勵支持運輸企業資源整合重組，規模化、集約化高質量發展。（牽頭單位：市發改委、市交通運輸局、杭州鐵路辦事處，協辦單位：市經信局）

（2）完善城市物流配送系統

將規劃建設綠色貨運配送網絡，完善干支銜接型貨運樞紐、城市配送網絡節點和配送車輛停靠裝卸配套設施，加快建成一批城市綠色貨運配送示范項目等內容納入“十四五”物流業發展規劃并推動實施。〔牽頭單位：市發改委、市交通運輸局，協辦單位：市建委、市商務局、市郵政管理局、市公安局交警局、市規劃和自然資源局、市城管局（市綜合行政執法局）〕加快推進郵政快遞物流網點建設，積極引導推進聯收聯投配送模式，加大新能源車推廣使用。（牽頭單位：市郵政管理局，協辦單位：市規劃和自然資源局）

（3）完善公共交通系統

完成省下達的公共交通出行分擔率（不含步行）任務，進一步完善慢行系統建設。〔牽頭單位：市交通運輸局，協辦單位：市建委、市公安局交警局、市城投集團、市城管局（市綜合行政執法局）、市地鐵集團〕

4.清潔油品行動

（1）加強油品和車用尿素監管

強化油品質量監管，對全市成品油經營企業車用汽柴油和全市大型工礦企業、運輸單位等重點單位自備油庫和加油站（點）車用柴油抽檢不少于220批次、車用尿素抽檢不少于10批次；對在用車和非道路移動機械柴油樣品抽檢不少于50批次。強化對非道路移動機械和船舶流動式加油車油品質量監管。（牽頭單位：市市場監管局，協辦單位：市交通運輸局、市生態環境局、市商務局、中石油杭州分公司、中石化杭州分公司）對船舶油品抽檢不少于300批次。（牽頭單位：市交通運輸局）開展打擊成品油非法經營場所（點）聯合執法檢查，線索、舉報查證率100%。2020年，違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油品現象基本消除。〔牽頭單位：市市場監管局、市商務局、市城管局（市綜合行政執法局）、市公安局〕

（2）加強油氣回收治理

儲油庫和年銷售汽油量大于5000噸的加油站，按照國家有關標準安裝油氣回收自動監測設備并與生態環境部門聯網。加大儲油庫、加油站、油罐車油氣回收裝置檢查力度。（牽頭單位：市生態環境局，協辦單位：中石化杭州分公司、中石油杭州銷售分公司）開展成品油碼頭、船舶油氣回收治理，新建的汽油等油裝船作業碼頭安裝油氣回收設施。2020年1月1日以后建造的150總噸以上的國內航行油船應具備碼頭油氣回收條件。（牽頭單位：市交通運輸局，協辦單位：市商務局、市市場監管局、中石化杭州分公司、中石油杭州銷售分公司）

（四）突出加強“揚塵灰氣”治理攻堅，實現揚塵管控精細化

1.壓實控塵責任

嚴格落實“控塵十條”各項措施，落實專人管理。各類工地（包括市政、建筑、道路、拆房及舊改等）的施工單位應落實1名揚塵污染防治專管員和不少于1名的專職保潔員；建設單位、監理單位應分別指派 1 名人員負責揚塵污染防治措施的監管。上述人員之間不得兼任。〔牽頭單位：市建委、市城管局（市綜合行政執法局）、市生態環境局、市交通運輸局、市規劃和自然資源局、市住保房管局、市園文局、市林水局、市地鐵集團，協辦單位：市城投集團、市錢投集團、市交投集團、市運河集團等市級建設主體〕

2.落實控塵設施

灑水作業設施。每個建筑工地需配備不少于1輛的灑水車；市政工程每5公里配備1輛灑水車；地鐵工程造價2億元以上應配備至少1輛灑水車，造價4億元以上的，每個車站應至少配備1輛灑水車；交通建設工程每2億元配備1輛灑水車，水利工程可因地制宜采取灑水措施。各類工地的每日灑水頻次不少于2次，施工現場的道路每日進行1-2次的清掃，清掃前需灑水濕潤。〔牽頭單位：市建委、市城管局（市綜合行政執法局）、市生態環境局、市交通運輸局、市規劃和自然資源局、市住保房管局、市園文局、市林水局、市地鐵集團，協辦單位：市城投集團、市錢投集團、市交投集團、市運河集團等市級建設主體〕

編輯：李丹