杭州市打贏“藍天保衛戰”暨大氣污染防治2020年實施計劃

以“數字城管”為依托，落實屬地責任，對重點道路參照“路長制”管理，把道路揚塵管控作為重要內容，加大巡查檢查力度，及時發現揚塵問題，并加大灑水、清掃頻次，確保市區道路環境衛生整潔無積塵。〔牽頭單位：市城管局（市綜合行政執法局）〕

（五）統籌完善“城鄉排氣”治理機制，推進居民生活清潔化

1.深化餐飲廢氣治理

（1）合理規劃布局，配套建設餐飲專項用房

在科學規劃建設基礎上，認真落實《杭州市新建住宅小區設置餐飲用房管理規定（試行）》（杭規發〔2018〕187號）文件有關要求，同時結合城市更新過程中規劃明確的商業用地、服務設施用地和老舊小區改造，加快補齊城市人口密集區域餐飲配套用房不足的短板。〔牽頭單位：市規劃和自然資源局、市建委，協辦單位：市生態環境局、市市場監管局、市城管局（市綜合行政執法局）、市商務局、市住保房管局〕

（2）深入開展現有餐飲油煙污染問題整治

堅持“問題導向、立足實際、塊抓條保”的工作原則，依法落實屬地和部門相關職責，深入開展群眾反映強烈的餐飲油煙問題整治。持續推進餐飲服務企業油煙排放規范化整治，指導產生油煙的餐飲企業、單位安裝高效油煙凈化裝置，并定期運維和清洗，強化對餐飲業集中的商業綜合體、住宅小區周邊、大型餐飲店及學校、醫療機構周邊其他重點區域的油煙凈化裝置的監管，確保凈化裝置高效穩定運行。重點餐飲單位試點推廣油煙凈化裝置在線監控。〔牽頭單位：市城管局（市綜合行政執法局），協辦單位：市生態環境局、市市場監管局、市商務局、市住保房管局〕

（3）建立餐飲業油煙長效監管機制

加大聯合監管和執法力度。依法嚴格證照審批，加大違法行為查處，將餐飲經營單位的違法行為納入企業信用名錄；建立屬地政府牽頭、相關職能部門參加的餐飲油煙長效監管機制。〔牽頭單位：市城管局（市綜合行政執法局）、市市場監管局、市生態環境局，協辦單位：市商務局〕繼續強化對無證無照餐飲企業的查處力度。〔牽頭單位：市市場監管局，協辦單位：市城管局（市綜合行政執法局）、市生態環境局〕

（4）加強非經營性餐飲油煙治理

機關、事業、國有企業等單位要起帶頭作用，加快開展單位食堂油煙凈化設施安裝及運維管理，2020年開始分階段完成現有單位食堂油煙整治，2021年年底前基本完成。每季度開展專項監督檢查，對存在問題的單位，責令限期整改，對問題嚴重的單位進行通報。加強居民家庭油煙排放環保宣傳，引導使用高效凈化型家用吸油煙機。（牽頭單位：市生態環境局，協辦單位：市機關事務管理局、市教育局、市衛生健康委、市市場監管局）

2.控制干洗行業污染

加強干洗行業廢氣排放規范化整治，新開洗染店或新購洗染設備的，應選用全封閉式干洗機并增加壓縮機制冷回收系統；對現有不合格干洗設備進行整治，進一步深化廢氣治理，提升行業整體環保水平。（牽頭單位：市生態環境局，協辦單位：市商務局、市市場監管局）

3.控制裝飾裝修污染

在建筑裝飾裝修行業推廣使用符合環境標志產品技術要求的建筑涂料及產品，減少VOCs排放，新建民用建筑內外墻體強制性使用水性涂料，將水性涂料使用作為工程設計的管理要求。（牽頭單位：市建委，協辦單位：市住保房管局）

4.控制汽車修理過程污染

深化汽修行業揮發性有機物污染專項整治。新建機動車維修企業所用底漆、色漆全部使用水性環保型涂料，同時加大面（清）漆使用水性環保型涂料的推廣力度；現有機動車維修企業應逐步使用水性等低揮發性有機物含量的環保型涂料，限制使用溶劑型涂料。2020年底前，全市一類機動車維修企業改用水性環保型涂料比例達到50%。推進汽修企業安裝具備處理漆霧、過濾粉塵、去除異味、高效凈化揮發性有機物的治理設施，重點企業試點安裝在線監測設施。試點開展區域性集中式鈑噴中心，新建集中式鈑噴中心應配套建設催化燃燒和熱力焚燒等高效安全的處理設施。推進涂漆工藝技術和裝備水平的整體提升，鼓勵涉及涂漆作業的機動車維修企業與鈑噴中心開展業務協作，促進行業涂漆作業集中式、節約化、環保型發展。（牽頭單位：市生態環境局、市交通運輸局，協辦單位：市市場監管局）

5.加強農作物綜合利用和化肥減量工作

（1）加強秸稈綜合利用

全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施，推進秸稈綜合利用示范工程建設，促進秸稈資源化利用。2020年，全市秸稈綜合利用率穩定在95%以上。（牽頭單位：市農業農村局）嚴格落實秸稈等農業廢棄物露天禁燒。各級政府（管委會）要落實禁燒主體責任，開展禁燒專項巡查，切實加強禁燒管控。（牽頭單位：市農業農村局、市生態環境局）

（2）減少化肥農藥使用量

大力推進種植業肥藥減量增效，全市推廣測土配方施肥技術覆蓋率達到90%。2020年，全市化肥和農藥使用量比2015年減少5%，有機肥推廣應用達到18萬噸，化肥利用率達到39%以上。（牽頭單位：市農業農村局）

6.加強其他廢氣污染控制

加大對城市露天焚燒垃圾、樹枝等廢棄物行為的查處力度。禁止非法經營性露天燒烤。〔牽頭單位：市城管局（市綜合行政執法局）〕

7.深入推進綠化建設

加快推進森林撫育經營，擴大森林面積，2020年，全市森林覆蓋率達到65%以上，平原林木覆蓋率達到22%，森林保有量達到1655萬畝。（牽頭單位：市林水局）繼續擴大城市綠地面積，提高綠地率，推廣立體綠化、裸地臨時覆綠。（牽頭單位：市園文局）

（六）推進數字化治氣，提高智慧管理工作水平

1.繼續完善大氣環境自動監測體系

落實省下達的大氣重要物流通道環境空氣自動站、涉氣重點工業園區環境空氣自動站的建設任務，繼續加強環境空氣揮發性有機物自動監測站建設，積極推進蕭山機場和重大建設項目周邊空氣質量監測站的選點和建設。推進環境安全隱患排查整治，在錢塘新區、建德市開展化工園區有毒有害氣體預警體系建設試點。落實國家與省下達的大氣顆粒物組分監測網、大氣光化學監測網等綜合觀測網和浙北地區重要傳輸通道、重污染區域高等級監測站點等建設任務。（牽頭單位：市生態環境局，協辦單位：市交通運輸局、市氣象局、杭州蕭山機場）

編輯：李丹