《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》解讀

第五十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)投入品，加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收和廢棄農(nóng)用薄膜回收利用，防止農(nóng)業(yè)面源污染。推行綠色有機肥施用和平衡施肥，促進化肥減施增效。鼓勵采取生物防治，替代或者減少農(nóng)藥的使用。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等場所的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。

第五十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強土壤保護和合理利用，有效預(yù)防土壤污染。

對農(nóng)用地實行分類管理，建立優(yōu)先保護制度，嚴(yán)格風(fēng)險管控措施，提升安全利用水平。禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。

對建設(shè)用地依法開展調(diào)查評估，嚴(yán)格落實建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄制度。未按照規(guī)定開展調(diào)查評估和未達到土壤污染風(fēng)險評估確定的風(fēng)險管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險管控、修復(fù)無關(guān)的項目。

生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，避免土壤受到污染。

第五十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)確定重點防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，加強對涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，防治重金屬污染。

禁止在重點防控區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建增加重金屬污染物排放總量的建設(shè)項目。

第五十五條 產(chǎn)生固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止或者減少固體廢物對生態(tài)環(huán)境的污染，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

郵政、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保材料對郵件、快件進行包裝，并且不得使用有毒物質(zhì)作為郵件、快件填充材料。電子商務(wù)經(jīng)營者等郵政、快遞協(xié)議用戶提供的封裝用品和膠帶應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。鼓勵郵政、快遞企業(yè)采取措施回收郵件、快件包裝材料，實現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。

鼓勵、支持科研機構(gòu)、高等院校和企業(yè)研發(fā)和推廣全生物降解塑料產(chǎn)品，鼓勵、引導(dǎo)公民減少一次性不可降解塑料制品使用。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理布局醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，加強醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，并保障其正常運行。

第五十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取符合本地實際的分類方式,加強對生活垃圾的科學(xué)管理，引導(dǎo)全民參與，建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，加強生活垃圾分類管理能力建設(shè)。加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，通過回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等方式，提高生活垃圾的資源化利用率和無害化處理率。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，推進綜合利用，加強建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè),保障處置安全，防止污染環(huán)境。按照國家和本省規(guī)定，實施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品的強制使用制度，明確產(chǎn)品使用的范圍、比例和質(zhì)量等要求。

建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾的產(chǎn)生，并對建筑垃圾實施分類管理。

第五十七條 排放環(huán)境噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其排放的環(huán)境噪聲符合國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并提前二日公告附近居民。

在高考、中考等特殊時期，各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止產(chǎn)生噪聲污染的活動。

第五章　信息公開和公眾參與

第五十八條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)利。

各級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息，完善公眾參與程序和公眾監(jiān)督制度，向社會公布生態(tài)環(huán)境保護舉報電話等監(jiān)督方式，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護提供便利。

第五十九條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境信息公開制度，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式依法公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及行政許可、行政處罰等信息。

第六十條 重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督，并對公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

鼓勵和支持非重點排污單位自愿向社會公開其排污信息以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況等環(huán)境信息。

建立完善上市公司和發(fā)債企業(yè)強制性環(huán)境治理信息披露制度。

第六十一條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。經(jīng)查證屬實的，按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)各級人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)舉報。接受舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

編輯：趙凡