北京市印發(fā)北京生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域第一部黨內(nèi)法規(guī)

3月13日，北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了北京市生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的第一部黨內(nèi)法規(guī)《北京市貫徹〈中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定〉實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。《實(shí)施辦法》的印發(fā)充分體現(xiàn)了市委、市政府貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、推進(jìn)首都生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。

《實(shí)施辦法》貫徹《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《中央規(guī)定》)精神，按照“筑牢基礎(chǔ)、突出特色、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的原則，結(jié)合實(shí)際，明確了本市生態(tài)環(huán)保督察體制,突出了督察的精準(zhǔn)有效，推進(jìn)了督察程序和權(quán)限的法制化，加強(qiáng)了督察內(nèi)部管理的規(guī)范化。

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，《實(shí)施辦法》的出臺(tái)將為推動(dòng)各級(jí)政府履職盡責(zé)，決勝污染防治攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。

《實(shí)施辦法》分為總則、組織機(jī)構(gòu)和人員、督察內(nèi)容和程序、督察紀(jì)律和責(zé)任、附則，共五章五十條。主要內(nèi)容體現(xiàn)在五個(gè)方面。

明確工作體系。市委生態(tài)文明委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。組長(zhǎng)由市委副書記、市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局。

延伸督察內(nèi)容。北京市嚴(yán)格落實(shí)《中央規(guī)定》的督察內(nèi)容，明確將改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容納入督察范疇，并圍繞延伸和補(bǔ)充中央督察，將“配合開展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察”及“督促中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改”納入重點(diǎn)工作事項(xiàng)，狠抓整改落實(shí)，與中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察上下聯(lián)動(dòng)、有序銜接，形成督察工作合力。

突出精準(zhǔn)督察。本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察類型包括例行督察、日常督察、專項(xiàng)督察和派駐督察。原則上在每屆市委任期內(nèi)，對(duì)市政府有關(guān)部門，各區(qū)委、區(qū)政府(含北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì))以及有關(guān)市屬國(guó)有企業(yè)開展例行督察。對(duì)有關(guān)督察對(duì)象分區(qū)域、分領(lǐng)域開展日常督察，按計(jì)劃調(diào)度、督促中央和本市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)落實(shí)。針對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，組織開展專項(xiàng)督察。必要時(shí)，在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出的區(qū)及有關(guān)市屬國(guó)有企業(yè)等單位派駐專門人員，開展派駐督察。既落實(shí)《中央規(guī)定》，開展例行督察、專項(xiàng)督察和派駐督察，又結(jié)合本市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，注重日常督察，突出持續(xù)用力、久久為功。

注重結(jié)果應(yīng)用。本市堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則，構(gòu)建有效的責(zé)任追究體系。督察結(jié)果將按照干部管理權(quán)限送有關(guān)組織(人事)部門，督察發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作失職、不作為、亂作為等問(wèn)題，將按照不同情形移交給紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、司法等部門，進(jìn)一步依紀(jì)依法強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)督察工作的嚴(yán)肅性、操作性。

嚴(yán)肅內(nèi)部管理。本市嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及市委貫徹落實(shí)辦法，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的紀(jì)律和責(zé)任進(jìn)一步明確。不僅對(duì)被督察對(duì)象提出紀(jì)律要求，更多的是對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組、督察人員進(jìn)行規(guī)范和約束。

編輯：趙凡