《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》解讀

嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)防治污染備用設(shè)施。

第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各類資本參與生態(tài)環(huán)境治理投資、建設(shè)、運(yùn)行，鼓勵和支持環(huán)境污染第三方治理，探索開展小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托具有相應(yīng)能力的環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營其防治污染設(shè)施或者實施污染治理。

受委托的環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理，對防治污染設(shè)施正常運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放負(fù)責(zé)。

第四十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置、管理和使用污染物排放口及其監(jiān)測點位監(jiān)測設(shè)施，并在污染物排放口安裝標(biāo)志牌。

第四十三條 設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門依法確定重點排污單位名錄并向社會公布。重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)監(jiān)測規(guī)范安裝使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保障自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，并向社會公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝獨(dú)立、不可修改、規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)存儲模塊，實時記錄設(shè)備工作參數(shù)、運(yùn)行情況，實現(xiàn)所有操作全程留痕記錄。

重點排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置自動監(jiān)測設(shè)備。

重點排污單位的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境主管部門委托的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

第四十四條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺賬，記錄防治污染設(shè)施運(yùn)行管理、監(jiān)測記錄以及其他環(huán)境管理等信息，并對臺賬的真實性和完整性負(fù)責(zé)。

臺賬的保存期限不得少于三年，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法真實、準(zhǔn)確、完整、及時填報環(huán)境統(tǒng)計報表，不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料，不得拒報、遲報。

第四十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取切斷或者控制污染源以及其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門報告;生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壢嗣裾鷳B(tài)環(huán)境主管部門報告，并通報可能受到影響的鄰近地區(qū)的同級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。

第四十六條 實行大氣環(huán)境質(zhì)量管控制度。設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，會同相關(guān)部門制定按照污染物排放績效分級的差別化管控方案，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定本級管控方案，并組織實施。

第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案并向社會公布。根據(jù)應(yīng)急需要，責(zé)令有關(guān)企業(yè)采取應(yīng)急減排措施，并可以采取限制部分機(jī)動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止工程爆破作業(yè)、停止混凝土攪拌、停止噴涂粉刷和護(hù)坡噴漿作業(yè)、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急管控措施。

根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案對大氣污染物排放重點行業(yè)企業(yè)按照其污染治理水平、污染物排放強(qiáng)度、企業(yè)管理水平、交通運(yùn)輸方式等進(jìn)行評價和績效分級，實施應(yīng)急減排差異化管控;鼓勵企業(yè)結(jié)合行業(yè)生產(chǎn)特點和對空氣質(zhì)量的影響，采取季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施。

大氣污染物排放重點企業(yè)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施。大氣污染物排放重點企業(yè)清單由生態(tài)環(huán)境主管部門向社會公布。

第四十八條 國家確定的溫室氣體重點排放單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)溫室氣體排放管理，對溫室氣體排放情況進(jìn)行監(jiān)測，合理控制溫室氣體排放量。從事碳排放權(quán)交易的應(yīng)當(dāng)遵守碳排放權(quán)交易規(guī)則。

溫室氣體重點排放單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定，每年向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提交本單位上年度溫室氣體排放報告和核查機(jī)構(gòu)的核查報告。

第四十九條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、餐飲油煙、放射性物質(zhì)等對環(huán)境的污染和危害。

第五十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、船舶污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)生態(tài)治理和修復(fù)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對南水北調(diào)以及其他飲用水水源保護(hù)，按照國家有關(guān)規(guī)定劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地生態(tài)涵養(yǎng)和治理修復(fù)，確保飲用水安全。

第五十一條 海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)建立海洋生態(tài)環(huán)境整治與陸源污染控制統(tǒng)籌推進(jìn)、海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的機(jī)制。

港口所在地市、縣人民政府(開發(fā)區(qū)管理委員會)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)港口污染防治工作，制定港口污染防治方案，建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置設(shè)施，實現(xiàn)與城市公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的有效銜接。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少污染物排放。推進(jìn)綠色港口建設(shè)，鼓勵港口應(yīng)用先進(jìn)適用的環(huán)保技術(shù)，優(yōu)先使用新能源、清潔能源設(shè)施設(shè)備。

設(shè)置入海排污口或者向海域排放陸源污染物的，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。禁止在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場納水口水域和海濱的風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等需要特殊保護(hù)的區(qū)域新建入海排污口。

編輯：趙凡