東營市大氣污染防治條例

(三)揚塵污染防治的監(jiān)督管理：生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督管理;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)房屋和市政工程施工活動、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)活動揚塵污染防治的監(jiān)督管理;城市管理、市政環(huán)衛(wèi)、園林綠化等主管部門負責(zé)市政公用設(shè)施、城市道路清掃保潔和園林綠化、渣土運輸、城市道路施工活動揚塵污染防治的監(jiān)督管理;交通運輸主管部門負責(zé)公路、港口工程建設(shè)的揚塵污染防治，以及港口、碼頭、道路運輸站(場)的堆場和公路的揚塵污染防治的監(jiān)督管理;水行政主管部門負責(zé)水利工程施工活動揚塵污染防治的監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、畜禽養(yǎng)殖、秸稈焚燒等排放大氣污染物防治的監(jiān)督管理。

(四)成品油的監(jiān)督管理：商務(wù)主管部門負責(zé)成品油流通的監(jiān)督管理;生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)儲油庫、加油站油氣回收綜合整治和偽劣成品油無害化處理的監(jiān)督管理;市場監(jiān)督管理部門負責(zé)成品油生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)管，查處無照和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。

(五)其他大氣污染防治的監(jiān)督管理由有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織實施。

第十一條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推廣使用先進監(jiān)測技術(shù)，提高對大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源的監(jiān)督監(jiān)測水平。

縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置大氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點，對大氣環(huán)境進行自動監(jiān)測。

第十二條從事大氣環(huán)境監(jiān)測的第三方機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求提供數(shù)據(jù)，不得未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境主管部門通過委托監(jiān)測、監(jiān)督抽查、專項檢查等方式加大對大氣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十三條禁止新建、改建、擴建嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的項目。

新建排放大氣污染物的工業(yè)項目，除在安全生產(chǎn)等方面有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)入駐相應(yīng)的工業(yè)園區(qū)或者工業(yè)集聚區(qū)。

第十四條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類別和污染現(xiàn)狀，提出大氣污染防治重點園區(qū)名單，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布，并根據(jù)情況變化及時進行調(diào)整。

大氣污染防治重點園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定安裝園區(qū)特征污染物監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對園區(qū)內(nèi)特征污染物排放情況進行實時監(jiān)控、及時預(yù)警。

第十五條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。因發(fā)生或者可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故等緊急情況，需要通過應(yīng)急排放通道排放大氣污染物的，排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施，減輕或者消除危害，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

第十六條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全大氣污染舉報處理機制，并向社會公布舉報方式。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密，查處結(jié)果向社會公布;舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予舉報人獎勵。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對污染大氣違法行為的輿論監(jiān)督。

第十七條對污染大氣環(huán)境損害社會公共利益的行為，檢察機關(guān)和符合法律規(guī)定條件的社會組織可以向人民法院提起公益訴訟。

第十八條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定并及時更新重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和污染源應(yīng)急減排清單，依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

納入應(yīng)急減排清單并應(yīng)采取應(yīng)急減排措施的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求，編制重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，向生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急措施。

第三章 防治措施

第十九條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和清潔生產(chǎn)，提高綠化率和森林覆蓋率，從源頭上防治大氣污染。

第二十條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進氣代煤、電代煤工作，推廣清潔能源的使用，逐步減少大氣污染物排放量。

發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)制定煤炭消費總量控制實施方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

新建、改建、擴建耗煤項目應(yīng)當(dāng)符合本市煤炭消費總量控制要求，實行煤炭消費減量替代。

第二十一條禁止銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。

市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用清潔煤炭和節(jié)能環(huán)保爐具，建立完善的民用清潔煤炭配送中心和銷售網(wǎng)絡(luò)。

市場監(jiān)督管理部門負責(zé)銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)煤炭的查處工作。

第二十二條市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定鍋爐整治計劃，淘汰、拆除整治計劃規(guī)定的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

除國家和省另有規(guī)定外，城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建額定蒸發(fā)量三十五噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐和直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，其他區(qū)域禁止新建額定蒸發(fā)量不滿二十噸的直接燃煤、重油、渣油鍋爐和直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。

第二十三條禁止生產(chǎn)、銷售、使用揮發(fā)性有機物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的產(chǎn)品。

居民住宅區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等其他需要特殊保護的區(qū)域，禁止使用納入省規(guī)定的高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品。

第二十四條生產(chǎn)、使用和儲存揮發(fā)性有機溶劑的工業(yè)企業(yè)在計劃開工和維修、檢修、停工過程中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的停運、倒空、清洗等環(huán)節(jié)實施揮發(fā)性有機物排放控制。

第二十五條石油化工、重點有機化工等企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立泄漏檢測與修復(fù)體系，除國家和省另有規(guī)定外，任一含涉揮發(fā)性有機物物料設(shè)備密封點泄漏檢測頻率應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期對相關(guān)企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)情況進行檢查。

編輯：李丹