東營市大氣污染防治條例

(三)揚塵污染防治的監督管理：生態環境主管部門負責工業企業物料堆場揚塵污染防治的監督管理;住房和城鄉建設主管部門負責房屋和市政工程施工活動、預拌混凝土生產活動揚塵污染防治的監督管理;城市管理、市政環衛、園林綠化等主管部門負責市政公用設施、城市道路清掃保潔和園林綠化、渣土運輸、城市道路施工活動揚塵污染防治的監督管理;交通運輸主管部門負責公路、港口工程建設的揚塵污染防治，以及港口、碼頭、道路運輸站(場)的堆場和公路的揚塵污染防治的監督管理;水行政主管部門負責水利工程施工活動揚塵污染防治的監督管理;農業農村主管部門負責農業生產活動、畜禽養殖、秸稈焚燒等排放大氣污染物防治的監督管理。

(四)成品油的監督管理：商務主管部門負責成品油流通的監督管理;生態環境主管部門負責儲油庫、加油站油氣回收綜合整治和偽劣成品油無害化處理的監督管理;市場監督管理部門負責成品油生產、流通領域質量監管，查處無照和相關無證生產經營行為及相關部門依法提請的成品油違法違規行為。

(五)其他大氣污染防治的監督管理由有關部門在各自職責范圍內組織實施。

第十一條市生態環境主管部門應當建立和完善大氣環境監測網絡，推廣使用先進監測技術，提高對大氣環境質量和大氣污染源的監督監測水平。

縣(區)人民政府應當在各鄉鎮(街道)設置大氣質量自動監測站點，對大氣環境進行自動監測。

第十二條從事大氣環境監測的第三方機構，應當按照法律、法規和相關技術規范的要求提供數據，不得未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果。

市場監督管理部門應當會同生態環境主管部門通過委托監測、監督抽查、專項檢查等方式加大對大氣環境監測機構的監督管理。

第十三條禁止新建、改建、擴建嚴重污染大氣環境的項目。

新建排放大氣污染物的工業項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當入駐相應的工業園區或者工業集聚區。

第十四條市生態環境主管部門應當根據工業園區主導產業類別和污染現狀，提出大氣污染防治重點園區名單，經市人民政府批準后公布，并根據情況變化及時進行調整。

大氣污染防治重點園區管理機構應當按照國家和省有關規定安裝園區特征污染物監測系統和監控預警系統，并與生態環境主管部門的監控系統聯網，對園區內特征污染物排放情況進行實時監控、及時預警。

第十五條企業事業單位應當制定突發環境事件應急預案，并定期組織演練。因發生或者可能發生生產安全事故等緊急情況，需要通過應急排放通道排放大氣污染物的，排污單位應當立即采取必要措施，減輕或者消除危害，并向生態環境主管部門報告。

第十六條生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門應當建立健全大氣污染舉報處理機制，并向社會公布舉報方式。

生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門接到舉報后，應當依法及時處理，并對舉報人的相關信息予以保密，查處結果向社會公布;舉報內容經查證屬實的，應當按照規定給予舉報人獎勵。

新聞媒體應當加強對污染大氣違法行為的輿論監督。

第十七條對污染大氣環境損害社會公共利益的行為，檢察機關和符合法律規定條件的社會組織可以向人民法院提起公益訴訟。

第十八條市、縣(區)人民政府應當制定并及時更新重污染天氣應急預案和污染源應急減排清單，依據重污染天氣預警等級，及時啟動應急預案，并采取相應的應急措施。

納入應急減排清單并應采取應急減排措施的企業事業單位，應當根據重污染天氣應急預案的要求，編制重污染天氣應急響應操作方案，向生態環境主管部門備案，并按照規定執行相應的應急措施。

第三章 防治措施

第十九條市、縣(區)人民政府應當轉變經濟發展方式，調整能源結構、產業結構、運輸結構、農業投入結構，推進循環經濟發展和清潔生產，提高綠化率和森林覆蓋率，從源頭上防治大氣污染。

第二十條市、縣(區)人民政府應當積極推進氣代煤、電代煤工作，推廣清潔能源的使用，逐步減少大氣污染物排放量。

發展改革主管部門應當制定煤炭消費總量控制實施方案，報本級人民政府批準后組織實施。

新建、改建、擴建耗煤項目應當符合本市煤炭消費總量控制要求，實行煤炭消費減量替代。

第二十一條禁止銷售和燃用不符合質量標準的民用散煤。

市、縣(區)人民政府應當推廣使用清潔煤炭和節能環保爐具，建立完善的民用清潔煤炭配送中心和銷售網絡。

市場監督管理部門負責銷售不符合質量標準煤炭的查處工作。

第二十二條市、縣(區)人民政府應當制定鍋爐整治計劃，淘汰、拆除整治計劃規定的直接燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質的鍋爐。

除國家和省另有規定外，城市建成區內禁止新建額定蒸發量三十五噸以下的直接燃煤、重油、渣油鍋爐和直接燃用生物質的鍋爐，其他區域禁止新建額定蒸發量不滿二十噸的直接燃煤、重油、渣油鍋爐和直接燃用生物質的鍋爐。

第二十三條禁止生產、銷售、使用揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的產品。

居民住宅區等人口密集區域和醫院、學校、幼兒園、養老機構等其他需要特殊保護的區域，禁止使用納入省規定的高揮發性有機物含量產品目錄的產品。

第二十四條生產、使用和儲存揮發性有機溶劑的工業企業在計劃開工和維修、檢修、停工過程中，應當按照規定對生產裝置系統的停運、倒空、清洗等環節實施揮發性有機物排放控制。

第二十五條石油化工、重點有機化工等企業應當按照相關規定建立泄漏檢測與修復體系，除國家和省另有規定外，任一含涉揮發性有機物物料設備密封點泄漏檢測頻率應當符合相關技術規范。生態環境主管部門應當定期對相關企業泄漏檢測與修復情況進行檢查。

編輯：李丹